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不主動(dòng)改革會(huì)進(jìn)死胡同
時(shí)間:2012-01-17 10:00:51  來源:城市化網(wǎng)  作者:國紀(jì)平 

    1、12月25日,蘇聯(lián)解體整整20年。

    蘇聯(lián)解體是20世紀(jì)最具震撼力的事件之一。印有五角星和鐮刀錘頭的紅旗在克里姆林宮上空悄然滑落,不僅割斷了一個(gè)大國苦難輝煌交織的歷史,也將世界推入“單極時(shí)代”。

    “共產(chǎn)主義失敗了”,西方的市場經(jīng)濟(jì)和民主政治是“最后一種統(tǒng)治形式”。人類社會(huì)的發(fā)展史,就是一部“以自由民主制度為方向的人類普遍史”。

    美國學(xué)者弗朗西斯·福山提出的“歷史終結(jié)論”,一時(shí)間成為西方乃至世界的主導(dǎo)哲學(xué)思維。

    2、如果說一切歷史都是當(dāng)代史,那么國際關(guān)系史也是國家史。世界風(fēng)云變幻,中國人有自己的觀照。

    對(duì)照1991年和2011年,我們找到這樣兩個(gè)“交集”;

    中國會(huì)不會(huì)成為“下一個(gè)”?

    社會(huì)主義陣營“老大哥”消失,西亞北非地區(qū)陷入動(dòng)蕩。盡管兩件事相隔20年,但是一些人探尋“傳導(dǎo)效應(yīng)”的目光沒有變,把禍水引向中國的邪念也沒有變。

    意識(shí)形態(tài)對(duì)立進(jìn)一步凸顯。

    無論是當(dāng)年熱炒的“中國崩潰論”,還是今天的“不可持續(xù)論”,其最終指向都是中國的社會(huì)主義制度。干擾中國發(fā)展環(huán)境、壓縮中國戰(zhàn)略空間的小動(dòng)作并未停歇。如果說有什么不同,不過是花樣翻新而已。

    蘇聯(lián)解體是一面鏡子,為我們觀察國際關(guān)系走勢,思考國家發(fā)展道路和人類社會(huì)歷史演進(jìn),提供了一個(gè)不尋常的視角。

    3、解讀中國的發(fā)展有兩種方式。

    一種是以西方設(shè)定的“終極目標(biāo)”為框架,硬套中國活生生的現(xiàn)實(shí)。20年來,這一框架下的論調(diào)形形色色,大都曇花一現(xiàn)。一些西方人帶著希望與躁動(dòng)觀察中國,總是為中國發(fā)展進(jìn)程沒有按照他們預(yù)設(shè)的道路前行而失望。

    西方的框架遠(yuǎn)離中國的現(xiàn)實(shí),輿論對(duì)有關(guān)中國的悲觀預(yù)測也越來越淡漠。但是,這些人恐怕還是要在希望與失望的交替反復(fù)中折騰下去。在他們眼里,停止折騰意味著放棄炫耀西方模式的優(yōu)越感,放棄宣揚(yáng)西方道路的理想和責(zé)任。 

    理解中國發(fā)展的另一種方式,可以從中國為什么沒有走蘇聯(lián)老路、沒有發(fā)生西方所期待的變化入手。

    中國的穩(wěn)定發(fā)展不是天上掉下來的,它是中國堅(jiān)持改革開放換來的。中國改革開放之所以能有今天的成功,恰恰是因?yàn)闆]有聽信別人的誤導(dǎo),在嚴(yán)峻的國際環(huán)境中走出了一條適合本國國情的發(fā)展道路。

    今年是中國加入世界貿(mào)易組織10周年。為了全面融入國際經(jīng)濟(jì)體系,中國的改革力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界貿(mào)易組織其他成員國。改革是痛苦的,也是值得的。改革的收益終將高于付出的成本。改革開放30多年來,中國實(shí)實(shí)在在地嘗到了這個(gè)道理的甜頭。

    只有堅(jiān)持改革開放,才能不斷進(jìn)步,才能破解發(fā)展進(jìn)程中的難題。“改則進(jìn),不改則退”的觀念在中國深入人心。它既是一種執(zhí)政理念,也是中國面向未來的一種生存方式。中國的體制優(yōu)勢將在改革進(jìn)程中得到充分發(fā)揮。

    中國的發(fā)展實(shí)踐證明,歷史終結(jié)論不過是西方編織的一道夢(mèng)幻彩虹。而人類社會(huì)發(fā)展的“終極目標(biāo)”以及“單線性發(fā)展”模式,則是陳舊歷史哲學(xué)思維的新變種。

    4、大發(fā)展大變革大調(diào)整的新時(shí)期,發(fā)展道路的選擇變得更加復(fù)雜,也更加多樣。

   
新舊體制轉(zhuǎn)型過程中問題不斷出現(xiàn),制度創(chuàng)新的需求空前突出。世界各國面臨的共同問題是,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,現(xiàn)有體制難以滿足民眾日益增長的訴求。

    在西亞北非,求變革造成劇烈動(dòng)蕩;在西方國家,體制調(diào)整滯后引發(fā)嚴(yán)重不安。各國遇到的麻煩,背后大都有國際國內(nèi)因素的交織作用。國際與國內(nèi)因素從未像現(xiàn)在這樣密切互動(dòng)。

    世界格局呈現(xiàn)出向多極轉(zhuǎn)變的趨勢。多極并非只意味著新興大國的力量提升,更意味著新興大國的發(fā)展路徑多樣化。沒有發(fā)展路徑的多樣化,也不可能出現(xiàn)新興大國群體性崛起。

    這種群體性崛起呈現(xiàn)出一種扇形的開放結(jié)構(gòu),沒有人能夠預(yù)測這個(gè)扇面打開后會(huì)有多么寬闊。寬闊的扇面必然會(huì)給發(fā)展路徑、改革方式創(chuàng)造更多的選擇可能。

    一個(gè)國家的穩(wěn)定發(fā)展,取決于能否通過改革找到自己的路徑。而尋找這個(gè)路徑的主動(dòng)性越強(qiáng),折騰與反復(fù)就會(huì)越少。

    5、西亞北非動(dòng)蕩是蘇聯(lián)解體以來又一波多國群體劇變。有西方人士斷定,這是全球?qū)で竺裰髯杂蛇M(jìn)程的延續(xù)。其言外之意,這個(gè)進(jìn)程還沒有結(jié)束。

    和蘇聯(lián)解體時(shí)不一樣的是,面對(duì)西亞北非變局,西方政治家和學(xué)者較少表現(xiàn)出驚喜,一些人還有明顯的壓力感。

    革命時(shí)不需要太多復(fù)雜的選擇,或許只要有一腔熱血,就會(huì)痛痛快快地走向戰(zhàn)場。但是,總有一天要回到發(fā)展路徑的選擇上來,這個(gè)過程誰也繞不過去,而且越是想繞開就越是會(huì)麻煩纏身。

    西亞北非國家的局勢演變,取決于內(nèi)部各種力量的整合與協(xié)調(diào),取決于能否在保持國家穩(wěn)定前提下找到一條適合自己的發(fā)展道路。

    6、西方國家仍在政治經(jīng)濟(jì)等方面占據(jù)優(yōu)勢,這讓它們有實(shí)力對(duì)西亞北非國家發(fā)展進(jìn)程施加自己的影響。更重要的是,西方有施加這種影響的強(qiáng)烈意愿。

   
探討西亞北非局勢走向,更大的擔(dān)心也來自于此。在西方影響力的擠壓下,一些國家在發(fā)展理念、制度模式等方面可能找不到更好的參照。

    人們不會(huì)忘記,前蘇聯(lián)地區(qū)國家在尋找發(fā)展路徑時(shí)也走過一段彎路,經(jīng)歷過“照搬”的痛苦。原因之一,就是在如何應(yīng)對(duì)外部影響問題上沒有保持清醒頭腦,受到西方“導(dǎo)演”的蠱惑。

    西亞北非動(dòng)蕩的背后,同樣有西方導(dǎo)演的身影。一些時(shí)候,導(dǎo)演甚至借助戰(zhàn)爭手段走到了前臺(tái)。現(xiàn)實(shí)表明,西方在自身力量和影響力受到削弱情況下,就越是要拼力維護(hù)在發(fā)展路徑選擇問題上的主導(dǎo)地位。 

    走什么路,怎么走,不只需要勇氣,還需要耐心與智慧。西亞北非國家對(duì)發(fā)展路徑的選擇難度很大,不穩(wěn)定局面可能還要持續(xù)一段時(shí)間。

    7、今年,西方國家同樣遭遇體制方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

   
歐洲債務(wù)危機(jī),美國減赤之爭,倫敦騷亂、占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)……西方國家政治經(jīng)濟(jì)體制出了毛病,這已經(jīng)是明擺著的事。

    美國的體制危機(jī),首先在于它擔(dān)當(dāng)“世界警察”的負(fù)擔(dān);其次,虛擬經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì),寄生性越來越嚴(yán)重;第三,參與全球化帶來的利益在國內(nèi)分配嚴(yán)重不均,加劇了美國社會(huì)的不平等;第四,兩黨政治被選票左右,致使白宮決策力和執(zhí)行力越來越弱。

    弗朗西斯·福山今年出版了一本新著,書名為《政治秩序的各種起源》。福山在書中這樣寫道,“當(dāng)政治體制不能很好地適應(yīng)改變了的環(huán)境,政治衰敗就會(huì)出現(xiàn)。”他預(yù)言美國政治制度的適應(yīng)性有可能遇到一場“重大檢測”。

    美國仍然是實(shí)力最強(qiáng)大的國家,是資本主義世界的“領(lǐng)頭羊”。美國能否找到足夠的變革勇氣,能否較為順利地通過這場“重大檢測”,是一個(gè)值得關(guān)注的問題。

    8、歐洲制度調(diào)整的考驗(yàn)一點(diǎn)也不比美國小,其艱難程度甚至可以用“史無前例”一詞來形容。

   
這不只是用多少鈔票去支撐即將倒下的幾張“多米諾骨牌”,而是歐洲一體化的列車能否繼續(xù)前行的抉擇。

    歐盟由民族國家組成共同體的“大試驗(yàn)”已經(jīng)步入一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。設(shè)立共同遵守的嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律是一回事,而讓成員國更嚴(yán)格地遵守這個(gè)財(cái)政紀(jì)律,以及成員國持續(xù)遵守而不至于被開除出去,才是解決當(dāng)前問題的難度所在。

    體制變革意味著利益的讓渡,這對(duì)一個(gè)由不同民族國家組成的共同體來說,將是異常艱難的。如果德國人和法國人不能把希臘人當(dāng)作和自己一樣的歐洲人,那么貨幣的統(tǒng)一乃至政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟就無法獲得堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    痛苦的身份轉(zhuǎn)變似乎已經(jīng)開始。從某種角度看,它同樣也是發(fā)展路徑的選擇。盡管選擇的層面不同,但難度可能并不比西亞北非國家小。

    大試驗(yàn)如何進(jìn)行下去?會(huì)不會(huì)半途而廢或是開倒車?大多數(shù)歐洲人將帶著忐忑不安的心情步入2012年。

    9、2011年留下太多值得思考的問題。

   
當(dāng)轉(zhuǎn)型成為趨勢,發(fā)展成為必然,改革就是成功的基礎(chǔ)。

    改革決定著一個(gè)國家對(duì)自身命運(yùn)的選擇。蘇聯(lián)解體的一個(gè)重要原因,就是長期以來沒有實(shí)施真正意義上的改革,雖然有過一些修修補(bǔ)補(bǔ),最后還是走進(jìn)了死胡同。

    在痛失改革機(jī)遇方面,西亞北非國家也有類似的教訓(xùn)。

    西亞北非的現(xiàn)實(shí)再次證明,發(fā)展問題無法通過暴力革命來解決。最終還是要回到以穩(wěn)定求發(fā)展、以發(fā)展促穩(wěn)定的路徑上來。

    持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展不是一勞永逸的事情。俄羅斯人創(chuàng)造了一種風(fēng)靡一時(shí)的電子游戲“俄羅斯方塊”,改革如同移除不斷積累的方塊,它在一個(gè)國家的發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)是永恒的。

    10、世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式,也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

   
避免危機(jī)、保持穩(wěn)定需要不斷進(jìn)取。從這個(gè)意義上看,轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不僅意味著要堅(jiān)持走自己的路,同樣意味著要有創(chuàng)新的智慧與改革的勇氣。

    強(qiáng)化憂患意識(shí),清醒面對(duì)存在的矛盾和問題,非但不會(huì)影響一個(gè)社會(huì)的發(fā)展,還將催生變革的動(dòng)力,幫助一個(gè)社會(huì)在解決矛盾與問題的過程中健康前行。

    中國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,中國未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

    轉(zhuǎn)載自:《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2011年12月26日   03 版,原文題:主動(dòng)把握歷史的未來)

    編者注:“國紀(jì)平”是2005年人民日?qǐng)?bào)國際部推出的一個(gè)新的評(píng)論品種,以闡釋我國重要外交理念和政策為主。從名字上來看,它實(shí)際上是用的諧音,就是“有關(guān)國際的重要評(píng)論”。這個(gè)評(píng)論可以說是人民日?qǐng)?bào)在國際方面最重要的評(píng)論,它一般都是圍繞重大的國際和國內(nèi)問題,闡釋中國的立場和觀點(diǎn),篇幅也都比較大,有的四千多字,有的五千多字。參與寫作的是人民日?qǐng)?bào)國際部的編輯和記者,每篇文章都經(jīng)過多人討論修改,是集體智慧的結(jié)晶。

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