大連市政協委員用心為新生代農民工“解困”
時間：2012-01-14 22:34:09
來源：《人民政協報》 作者：呂東浩
身份困惑、就業困惑、待遇困惑……1月4日召開的大連市政協全會上，委員們將當前新生代農民工所面臨的種種“困惑”端上了桌面，用心求解、爭獻計策。
以工傷保險登記在案人數為準，目前大連市就有新生代農民工32.23萬人，占全市農民工總數的70％。這支城市化進程中最有活力的重要生力軍，同時又具有受教育程度高、職業期望值高、物質和精神享受要求高、工作耐受力低等特征。
市政協委員訥建宏提供的調研結果顯示:由于就業穩定性差、流動性強，加之受戶籍限制，非城非鄉的身份使新生代農民工的處境十分尷尬；大多數人只能徘徊在次級勞動力市場，承擔著最累、最苦、最臟、最險的工作，卻享受不到應有的待遇，且沒有最低生活保障。
訥建宏指出，要徹底扭轉新生代農民工身份轉換滯后于職業轉換的現狀，最重要的是變革現行的戶籍制度，改寫城鄉不兼容政策，在全國范圍推動省際人口自由遷
徙，實現待遇均等。在這個基礎上，通過建立全國統籌的、低費率的、覆蓋全體農民工的社會保障基礎平臺，逐步打破勞動力市場嚴重分割的僵局，將與企業建立穩
定勞動關系的新生代農民工納入城鎮職工基本醫療、養老、失業等保險范圍，并形成長效機制。同時，還應加快勞動保障立法，對新生代農民工的職業培訓、學歷教
育、職級晉升等進行調整和規范。
同樣關注新生代農民工合法權益的，還有趙強、于延慶、顧慶泰、王紅等委員，他們分別從重視新生代農民工的精神文化需求、關心其“市民待遇”和婚戀狀況等不同角度發表了各自的見解。
圍繞解決新生代農民工的“政治性貧困”問題，委員們提出，應依據我國具體國情，建立和完善有關新生代農民工在城市參與政治的具體法律、法規。其中，委員
們認為成立新生代農民工自己的工會組織，不僅是形勢發展的需要，而且條件已經成熟。他們建議，逐步提高新生代農民工在各級工會代表大會、企業職代會中的比
例，增加其權益表達、參與決策管理的渠道和機會。
