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2025年03月13日
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著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家高尚全： 未來十年中國可能跨越中等收入陷阱
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會名譽(yù)會長高尚全在日前由中國改革理事會等主辦的中國改革(2011)年會上指出，未來十年是中國歷史發(fā)展的關(guān)鍵時期，從未來十年改革發(fā)展趨勢看，需注意三方面的問題。
第一，世界經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)重大變局，國內(nèi)外發(fā)展變化使中國面臨新形勢。全球經(jīng)濟(jì)面臨著新一輪考驗，危機(jī)根源在于國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。而對國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整再平衡是漫長過程，并且伴隨著很多不確定因素，這也使中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨復(fù)雜的外部環(huán)境。更重要的是，中國內(nèi)需結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，社會需求結(jié)構(gòu)變化引發(fā)社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，形成了改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需求。在內(nèi)外發(fā)展環(huán)境大背景下，未來十年中國面臨著不容忽視的中等收入陷阱挑戰(zhàn)。
如果抓住機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮笸黄疲磥硎曛袊赡芾^續(xù)保持8%左右增長和社會平穩(wěn)發(fā)展，成功跨越中等收入陷阱。如果喪失機(jī)遇，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變停滯不前，很有可能陷入中等收入陷阱。因此，未來十年關(guān)鍵在于改革攻堅，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從體制上保證經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。
第二，未來十年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成敗關(guān)鍵在于改革的重大突破。未來幾年，社會體制改革應(yīng)著眼于實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求。同時，要著力理順社會關(guān)系，加快政府轉(zhuǎn)型為主線的行政管理體制改革。從過去三十多年的改革歷程看，中國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主要挑戰(zhàn)不在于經(jīng)濟(jì)社會本身，而在于能否實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。政府轉(zhuǎn)型有四個核心：一是要處理好政府與市場關(guān)系，實現(xiàn)政府與市場功能良性互動；二是必須把維護(hù)公平正義作為政府轉(zhuǎn)型基本價值取向；三是處理好政府、社會、公民產(chǎn)權(quán)關(guān)系；四是建立有效的權(quán)力制衡機(jī)制。第三，新時期改革要加強(qiáng)頂層設(shè)計。協(xié)調(diào)利益關(guān)系需要頂層設(shè)計。過去幾年的改革實踐證明，改革受到多方面利益約束。未來十年改革是利益博弈時期。深化改革必須打破既得利益格局，這個問題不解決，深化改革很難。在這種情況下，需要加強(qiáng)改革頂層設(shè)計。
