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2025年03月14日
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借鑒香港
成都市規劃局局長張樵表示，成都將從今年起借鑒香港發展地鐵上蓋物業的經驗，沿著正在建設和即將建設的軌道交通線路，規劃建設一批大型城市綜合體。
開始行動
目前，市規劃局正在梳理地鐵1號線和在建的地鐵2號線、地鐵4號線周邊的空間資源，在此基礎上將規劃布局一批大型城市綜合體和高端樓宇。尚未開工的地鐵3號線、地鐵7號線以及今后規劃的地鐵線路將提前把城市綜合體布局規劃進去。
今年，是成都奮力打造西部經濟核心增長極的第一年，開好局、起好步至關重要。剛剛結束的市委經濟工作會議，確定了今年全市經濟工作的基調———“穩中快進、領先發展”。全年經濟工作的主要任務之一，就是突出平臺建設，推動服務經濟提速升級。其中，搭建空間平臺被放到了重要位置。
成都市規劃局局長張樵告訴成都商報記者，成都將從今年起注重用好地鐵站點這個非常稀缺的城市空間節點，借鑒香港發展地鐵上蓋物業的經驗，沿著正在建設和即將建設的軌道交通線路，規劃建設一批超大空間尺度、高密人口聚集、多功能、高效率的大型城市綜合體，形成以軌道交通為軸線的服務業聚集走廊和人口聚居走廊。
地鐵沿線外區域
原則上不再布局大體量城市綜合體
今年經濟工作要實現“穩中快進、領先發展”，為落實產業倍增戰略、打造西部經濟核心增長極奠定良好基礎，發展高端服務業、培育服務經濟也是重要一環。要實現這方面的突破，除了依靠市場力量外，也要為服務業發展提供支撐平臺。
張樵告訴成都商報記者，培育樓宇經濟和城市綜合體經濟，實質走的是從“平面發展”向“立體發展”轉型的內涵式發展路子，有利于服務經濟突破城區土地稀缺的瓶頸制約，實現從增面積向長體積、從地面開發向空間滲透的重大轉變。高端服務業的聚集，需要高品質、大規模、多功能的空間載體。城市綜合體和商務樓宇都是能承載大規模服務業高端項目的重要載體。
今年，地鐵2號線將建成運營，地鐵4號線的建設進度不斷加快，還將開工建設地鐵3號線和7號線。地鐵線路既有大規模、無障礙轉移人流的運輸功能，也有帶動產業聚集的經濟功能。抓地鐵建設不能單純地考慮交通問題，而要把城市的交通組織、空間布局和業態升級統籌謀劃、聯動推進。
張樵說，成都市今年起將注重用好地鐵站點這個非常稀缺的城市空間節點，借鑒香港發展地鐵上蓋物業的經驗，沿著正在建設和即將建設的軌道線路，規劃建設一批超大空間尺度、高密人口聚集、多功能、高效率的大型城市綜合體，形成以軌道交通為軸線的服務業聚集走廊和人口聚居走廊。目前，市規劃局正在對已建成的地鐵1號線和在建的地鐵2號線、地鐵4號線周邊的空間資源進行全面梳理。在此基礎上，將規劃布局一批大型城市綜合體和高端樓宇。而尚未開工的地鐵3號線、地鐵7號線以及今后規劃的地鐵線路都將提前把城市綜合體布局規劃進去?？傊?，地鐵規劃到哪里，城市綜合體就要布局到哪里，做到建成一條地鐵線路，就形成一條服務業沿軸發展的軌道經濟。張樵同時表示，對于地鐵沿線之外的其他區域，將原則上不再規劃布局大體量城市綜合體。
優化升級樓宇經濟
集中規劃打造一批微型CBD
除了城市綜合體，商務樓宇也是高端服務業的重要空間平臺。雖然目前全市樓宇經濟發展已初見雛形，但甲級樓宇品質不高、容量不大仍是制約高端服務業大規模聚集、專業化發展的重要瓶頸。因此，不但要發展城市綜合體，還要支持現有商務樓宇進行軟硬件改造，依托這些空間載體大規模集聚服務業高端項目，加快建成一批旅游城、科教城、金融城、商貿城、服務外包城，實現城市形態的優化和城市業態的升級。張樵表示，對于中心城區目前已經形成的樓宇經濟，將進一步優化升級。其中，將在重點發展現代服務業的市級戰略功能區中，集中規劃打造一批微型CBD，形成有一定規模和品質的樓宇集群。
他山之石
大型城市綜合體典范一覽
●香港九龍站
1998年，香港九龍地鐵站啟用。2000年，港鐵公司聯合新鴻基地產等四家發展商開始啟動九龍站上物業群建設。整個物業群占地面積達13.54公頃，總建筑面積達109萬平方米。整個項目涵蓋5866戶高端住宅、23萬平方米的高級寫字樓、8萬多平方米的購物中心和兩家五星級酒店。在交通方面，港鐵東涌線、機場快線、西區海底隧道、3號公路干線以及在建的高鐵站都在這里交會，非常便捷。對高端商務人士來說，其配套完善，交通便利，頗具吸引力。
●香港太古廣場
在香港金鐘地鐵站上蓋的太古廣場，是商業、購物、娛樂、文化薈萃之地。整個項目包括大型購物商場、3座甲級寫字樓、2座酒店式住宅、一所會議中心及3間五星級酒店，設施齊備，提供一站式豪華消費及娛樂。太古廣場交通便利，特別是通過地鐵連通了各建筑，實現了最大化的資源共享。
●洛克菲勒中心
洛克菲勒中心是城市綜合體開發的成功典范，它位于美國紐約最繁華的商貿金融中心———曼哈頓島中部，共有建筑19座，總建筑面積74萬平方米，每天將近25萬人穿梭其中。在公共領域的設計上，它巧妙利用大樓的大廳、廣場、樓梯間等設計成行人的休息區、消費區，其下沉廣場，夏日是花園，冬季又成了溜冰場，可供市民玩耍和休息。
