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2025年03月14日
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官商不分造就“最牛薪水”
時間:2012-01-12 11:39:08  來源:新京報   作者:葉檀 

  1月11日《新京報》報道,深圳市住宅租賃管理服務中心發(fā)放“天價工資”一事有了結(jié)果,經(jīng)審計,該中心2009年和2010年分別發(fā)放稅前薪酬總額1965萬元和1834萬元,人均32.76萬元和30.57萬元。其中,主任層級(處級)、科級及一般員工年均稅前薪酬發(fā)放額分別為63.53萬元、35.87萬元和27.27萬元,其中,最低22.93萬元、最高74萬元(中心主任)。

  真是一本萬利,以“公益”名義做著史上最賺錢的生意。管家該拿工資,但儼然躍升成為主人的管家們,卻給自己發(fā)起了高薪。

  最牛薪水由兩部分構(gòu)成。一是主要包括按照不超過2%的固定比例從政府物業(yè)租金收入中計提的業(yè)務費、維修費;二是“自有物業(yè)”收入,該中心所謂的“自有物業(yè)”,是指其前身深圳市住宅開發(fā)租賃公司,早些年在市場上以貸款形式投資購買的物業(yè),這些物業(yè)大多分布于黃金地段的繁華商區(qū),雖然規(guī)模不大,但租金回報高。從2008年7月成立至2010年末,租賃中心將443.69萬元“自有物業(yè)”租金收入截留至工會賬上,其中,216.06萬元以工會補貼名目發(fā)放至個人,其余以文體活動費等名錄列支。

  看到這里,公眾馬上能夠理解這是一個非行政非市場、非驢非馬的“怪胎”。說是公益機構(gòu),前身卻是住宅開發(fā)租賃公司,還貸款買了不少物業(yè);說是市場機構(gòu),卻是事業(yè)單位,還有管理權(quán)。按理,管理性的事業(yè)單位要實行收支兩條線,該中心卻是經(jīng)費自籌類事業(yè)單位,也就是說,政府根本不管經(jīng)費,你愛咋弄咋弄,只要不向政府伸手要錢就行。

  于是乎,這家中心在三不管地帶稱起“大王”:一方面作為管理員,收業(yè)務費維修費,如果政府物業(yè)租金高,這些費用也就水漲船高;一方面作為自有物業(yè)的主人,收獲早年低廉房地產(chǎn)投資的成果;另一方面趁著公共財政不健全,給自己發(fā)高薪,把產(chǎn)權(quán)模糊的繁華商區(qū)的物業(yè)占為己有。

  國家審計署在調(diào)查報告中一針見血地指出,“因地方財政及國土房產(chǎn)主營部門未對其‘自有物業(yè)’進行資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)認定,導致應作為國有資產(chǎn)管理的所謂‘自有物業(yè)’收入,變成了該租賃中心為員工發(fā)放高工資、高福利的來源”。

  從頭到尾,這就是一筆糊涂賬:該中心的性質(zhì)是一筆糊涂賬,自有物業(yè)的產(chǎn)權(quán)是一筆糊涂賬,公共財政也是一筆糊涂賬。

  必須追問的是,類似于深圳市住宅租賃管理服務中心這樣的非驢非馬的“怪胎”有多少?地方政府到底知不知道自己有多少資產(chǎn)家底?如果有的地方政府不知道自己的家底,也不用對納稅人負責,公布公共財政的詳細信息,那么,到底還有什么人可以監(jiān)督這些“食利駐蟲”?

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