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2025年03月14日
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幼兒教育的公平，事關(guān)社會(huì)的起點(diǎn)公平。廣州機(jī)關(guān)幼兒園享受“天價(jià)補(bǔ)貼”則說明，一些地方?jīng)]有做到盡力縮小教育公平差距，致力彌合社會(huì)不公，反而在惡化社會(huì)的公平環(huán)境。
據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，盡管2009年就曾表示過要逐步取消對(duì)機(jī)關(guān)幼兒園的補(bǔ)貼，但廣州市本級(jí)2012年部門預(yù)算（草案）中，給8所機(jī)關(guān)幼兒園安排的一般預(yù)算資金仍高達(dá)7524.21萬(wàn)元，比去年大幅增加1770萬(wàn)元。這也是廣州公開部門預(yù)算以來，給機(jī)關(guān)幼兒園的補(bǔ)貼上漲幅度最大的一次。
前不久，國(guó)家發(fā)改委等三部門聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，提出嚴(yán)禁幼兒園亂收贊助費(fèi)。但廣州機(jī)關(guān)幼兒園享受的“天價(jià)補(bǔ)貼”，則提醒公眾，還需要警惕少數(shù)“特權(quán)幼兒園”向公共財(cái)政“亂收費(fèi)”。機(jī)關(guān)幼兒園優(yōu)先享受公共財(cái)政的“滋潤(rùn)”，顯然有悖教育公平，加劇社會(huì)不公。
廣州市人社局屬下的兩所幼兒園，上年結(jié)余資金合計(jì)約1400萬(wàn)，但這次仍舊得到1735萬(wàn)元的預(yù)算補(bǔ)貼。這種高額補(bǔ)貼的理由是什么？與此形成鮮明對(duì)比的是，去年年初，廣州“兩會(huì)”前夕有政協(xié)委員提案稱，在全市12個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）中，有近8個(gè)地方對(duì)民辦學(xué)前教育的投入為零，以致民辦幼兒園收費(fèi)節(jié)節(jié)攀升。這種厚此薄彼、冷熱不均的做法，自然讓民眾難以接受。
機(jī)關(guān)幼兒園所獲財(cái)政補(bǔ)貼逐年提高，難免令公眾質(zhì)疑，這是不是在維護(hù)一種“特權(quán)”。相比街道辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦園、農(nóng)村集體組織辦園等公辦幼兒園，機(jī)關(guān)幼兒園一般優(yōu)先配置給單位職工子女，而不向社會(huì)開放。這種特殊照顧公職人員子女的幼兒園，從本質(zhì)來說，并非完全的公共產(chǎn)品，而是少數(shù)人的“自留地”。拿納稅人的錢為其逐年提高財(cái)政補(bǔ)貼，加劇了幼教資源分配不公的狀況。
政府部門本應(yīng)維護(hù)社會(huì)公平，對(duì)所有幼兒園一視同仁。換句話說，對(duì)幼兒園應(yīng)該進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼——如有些專家學(xué)者所言，把幼兒教育逐步納入義務(wù)教育范疇，也是政府應(yīng)努力的方向——但公共財(cái)政不能搞親疏有別的“補(bǔ)貼”，而應(yīng)注重公平、普惠。
現(xiàn)在，一些地方在公開表態(tài)時(shí)，都極力強(qiáng)調(diào)會(huì)執(zhí)行中央部門的政策，推進(jìn)教育公平，但在具體行動(dòng)上、在財(cái)政投入上，卻又暗度陳倉(cāng)。正如廣州2009年就向公眾承諾逐步取消補(bǔ)貼，可事實(shí)上卻在反其道而行之。這種公然違背承諾、加劇教育不公的預(yù)算，仍然如此大方地提交地方人大審議，原因何在？當(dāng)然，這份預(yù)算方案，能不能通過并不是預(yù)算編制部門說了算，還取決于廣州的人大代表。對(duì)此，大家都寄予良好的期待。
很多家長(zhǎng)為了孩子上個(gè)好的幼兒園，不惜繳納高額的贊助費(fèi)，就是不想讓孩子輸在起跑線上。所以說，幼兒教育的公平，其實(shí)事關(guān)社會(huì)的起點(diǎn)公平。廣州機(jī)關(guān)幼兒園享受“天價(jià)補(bǔ)貼”則說明，一些地方政府沒有做到盡力縮小教育公平差距，致力彌合社會(huì)不公，反而在惡化社會(huì)的公平環(huán)境。這或許才是民眾更為焦慮的地方。
