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2025年03月14日
星期五
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陳偉鴻：謝謝大家的掌聲，電視機前的觀眾朋友大家好，歡迎各位收看我們的《對話》的特別節(jié)目，今天我們的特別節(jié)目錄制現(xiàn)場設在了人民大會堂。此刻我們的現(xiàn)場云集了百多位來自全國各地的縣委書記和縣長，他們都是來到北京參加此刻正在這里舉行的第二屆中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的高層論壇。其實城鎮(zhèn)化是我們今天中國社會當中大家都非常關注的一個課題。古人云：郡縣治，天下安。它的意思如果一個國家以縣為單位區(qū)域可以強大的話，那么這個國家一定可以繁榮富強。放到今天中國城鎮(zhèn)化進程當中，人們更渴望關注的是究竟我們的城鎮(zhèn)化可以走什么樣的一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
那么今天我們請到了來自全國各地的這些縣域經(jīng)濟的帶頭人，他們收獲了縣域經(jīng)濟發(fā)展過程當中的一些經(jīng)驗，當然我想他們肯定也碰到很多難題。今天讓我們來集思廣益，共同打開縣域經(jīng)濟發(fā)展的一些思路。
節(jié)目一開始，讓我們一塊來回顧一下中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
在剛才的短片當中，大家看到了至少在“十二五”規(guī)劃期間，有5400萬人要進城，這其實是一道考題，是面向所有縣域經(jīng)濟推動的一道考題。在今天的中國，從南到北，從東到西，我們的城鎮(zhèn)化正在經(jīng)歷了完全不同的過程。那么我們今天現(xiàn)場特別請到了來自不同區(qū)域的代表，跟大家一塊分享他們對于縣域經(jīng)濟發(fā)展，在推進城市化進程當中的所思所想，他們是誰呢？我們現(xiàn)在掌聲請出今天的三位嘉賓，有請。
這特別像我們自己家人的一次經(jīng)驗分享會，縣域經(jīng)濟最大的特色就是要有特色，至于你們?nèi)粊碜院畏剑骶呤裁礃拥奶厣蚁脒@一刻電視機前的觀眾特別好奇，所以給你們出第一個難題，要請你們用具有地方特色和本人特色的方式，把你和你所在的區(qū)域介紹給大家。有把握嗎？
姚林榮：我先來。
陳偉鴻：我問有把握嗎？他說我先來，這意思就是很有把握，我的理解對嗎？
姚林榮：我把想說的告訴大家，我們文明張家港，文明人間天堂，我來自江蘇蘇州全國文明城市張家港市的姚林榮。
陳偉鴻：姚市長的第一發(fā)揮到底好不好，剛才掌聲已經(jīng)給了，評價剛才的掌聲如果滿分一百分，你覺得你聽到多少分的表揚？
姚林榮：我感覺好像都鼓掌了。
陳偉鴻：這是經(jīng)過您的提示，這一次大家都鼓掌了，我覺得雖然你把張家港的特色和追求表達了出來，但是可能在和另外兩位相比的時候，你會不會拿到滿分，這個時候有點擔憂，因為他們后來者有可能可以居上，我們第二位嘉賓來自哪里，會有什么樣的特色？
陳偉鴻：最美的地方，最美的人，最美的歌，在大家用掌聲評判之前，姚市長，您先評判一下，這個特色和您相比，分值是高還是低？
姚林榮：掌聲已經(jīng)說明了答案，我為他鼓掌。
陳偉鴻：你也加上一票。謝謝。第二個嘉賓已經(jīng)把特色渲染得非常足，所以我們第三位嘉賓此刻有壓力，剛才那首歌基本上沒有認真聽吧，肯定在想著自己的拿手絕活，所以現(xiàn)在把您的特色展示一下。
陳偉鴻：差不多僅僅過剛開始，他們在面對中國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展這道考題的時候，是不是還會差不多，是不是還會自己拿手絕活，讓我們用最熱烈的掌聲，請你們?nèi)蝗胱x謝。剛才特色之后，關注一下中國縣域經(jīng)濟特色發(fā)展之路，很多人正在親身經(jīng)歷城鎮(zhèn)化，我想問問三位，在你們各自所在的地區(qū)，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化領域有多高？
姚林榮：張家港市63%。
陳偉鴻：您特別喜歡辣的滋味，估計特別喜歡一種接受挑戰(zhàn)的人，另外兩位嘉賓，姚市長，您品出的滋味是？
姚林榮：城市化進程，我感覺是苦中有甜，操作過程是苦，作為一個地方黨政主要負責任，非常難，但是如果得到老百姓認可、市民認可，比較甜。張家港2011年全國第三位人居城市。人居獎調(diào)查，市民對于城市滿意度調(diào)查過程中，全國25個城市中間位于第一，所以我感覺到特別欣慰，感覺到甜。
陳偉鴻：嘗到了甜的滋味。
姚林榮：這個感覺還是甜。
陳偉鴻：姚市長，他們把您的話都說完了，已經(jīng)相得益彰了。您的想法？
姚林榮：比較理想化的狀態(tài)，十萬人，地方城市化主要是隨著勞動城鎮(zhèn)化，所以就業(yè)是主要問題。他們兩個都是有道理，十萬人是比較理想的狀態(tài)，最關鍵還是產(chǎn)業(yè)。
陳偉鴻：剛才兩位一個人強調(diào)就業(yè)，一個人強調(diào)公共服務設施，如果是您您會強調(diào)？
姚林榮：一個地方必須把產(chǎn)業(yè)做上去，產(chǎn)業(yè)做的過程中間，交通各方面城市配套要跟上去。所以應該圍繞產(chǎn)業(yè)，為什么我們講經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展是中心，但是不是目的，經(jīng)濟發(fā)展就是搞產(chǎn)業(yè)。一個城市看它的人口結構，看它到底發(fā)展水平怎么樣，主要是人口結構，包括產(chǎn)業(yè)結構。高端人才還是低端人才主要是產(chǎn)業(yè)。
陳偉鴻：當身份有改變，農(nóng)民變成市民的時候，能夠適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求嗎？能夠接納他們?nèi)谌脒@個社會嗎？
姚林榮：我覺得我們的農(nóng)民也是可以一代一代在變化，或者一個一個階段在變化，因為早期為什么很低？就是因為進來農(nóng)民受教育程度不夠，從事一些普通的工作。逐漸滲透到全國各地，我們自己辦大學，我們有科技大學、普通大學，主要培養(yǎng)技工。其他一些城市，整個城市化，引進高端人才，我們希望從依靠勞動力逐步轉型升級，更多依靠人才，和大專院校合作非常多。下一步引進科技人才，提升我們的產(chǎn)業(yè)。
陳偉鴻：產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)化進程發(fā)展道路上，您遇到過的困難有那些，能不能挑一個提出來跟大家一塊解析解析。
姚林榮：我感覺整個的推進過程中，實際上應該這樣講，過了幾個重要階段，從產(chǎn)業(yè)來談，這一塊問題是體制問題，因為我們最早全部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或者縣辦，縣市企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，后來就是市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟出現(xiàn)了雙軌制。這個事情沒有辦法，如果不改掉，不改制，企業(yè)生存不下去，改制爭議很大。這個層面上解決了所有體制問題，在2000年之前這段時間完成，之后主要進入民營化開放的發(fā)展時期，企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展，政府創(chuàng)造環(huán)境，提供條件，主要還是企業(yè)本身是主體，所以我們一再強調(diào)，一個地區(qū)最重要的是企業(yè)家精神，這個企業(yè)家團隊精神需要政府用心去營造。怎么樣形成這樣一種很好的氛圍，這個過程是很難的。
