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2025年03月14日
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岐江夜景光彩奪目
【走·盤點】
在中山的發展史上，2010年是一個重要轉折點。這一年，中山飛奔的發展腳步開始慢下來，雖然經濟增速罕見地落后于全省水平，卻讓中山對未來的發展有了一次深入思考。
縱觀中山的現狀，我們不難發現這座城市正面臨著許多矛盾：中山經濟總量穩居西岸首位，卻面臨著資源奇缺而導致前進乏力；中山擁有馳名中外的宜居環境，城建水平卻廣受詬病；中山擁有孫中山等一批珍貴的文化資源，卻缺乏具有全國競爭力的文化品牌……
破解這些矛盾，正是中山走出“一條不一樣道路”的內在要求。為此，中山提出未來5年將實施產業升級、城市轉型、民生改善、社會善治、綠色發展、文化引領“六大戰略”，率先走出一條具有珠江西岸特色的科學發展道路，爭當幸福廣東排頭兵。
探索“不一樣道路”
去年底召開的中山市黨代會，是在該市仍未完全擺脫“標兵越走越遠，追兵正臨城下”局面而召開的一次重要會議。在全面分析中山市發展現狀的基礎上，會議針對中山的短板、優勢和特色提出了“六大戰略”，既是經濟社會建設的重要領域，也是科學發展的重要突破口。
事實上，從2010年下半年開始，中山全市圍繞“解近憂、謀遠慮”，已在積極思考和探索未來的發展路徑，這也是“六大戰略”的形成過程，中山在這些方面都做出了有益探索。
作為全市土地面積最小的鎮，家電產業聚集的南頭鎮轉與不轉，將關系到該鎮未來發展大局。目前，南頭的家電產業形成了相對完整的產業鏈，但產業營 銷仍制約著產業鏈向微笑曲線兩端發展。為此，該鎮正計劃打造一個具有影響力的全國性家電產業營銷中心，打造優勢家電企業“研發、設計、營銷、人才、培訓、 財務、金融、管理”等核心要素的聚集地和總部基地。在資源稟賦的倒逼之下，該鎮的轉型升級對全市都具有示范意義。
人們盛贊中山特有的山水美，卻又抱怨于中山落后的城市建設。滯后多年的中山城建該如何補短？市城鄉規劃局局長張珂表示，未來5年內，中山要將主 城區打造成現代化大城市格局雛形。在新一輪規劃中，中山已按現代化大城市格局來規劃，如按照“東拓、西聯、南整、北進、中優”的空間發展策略，將中心城區 規劃區范圍擴展為“六區四鎮”。目前，市規劃局還正在推動建立規劃實施機制。
如何弘揚中山的山水美？去年以來，中山力推綠色出行，公交出行分擔率比前年提高4個百分點。內河涌和岐江河治理取得新突破，岐江河水質明顯改 善，岐江游終成現實。“綠化月”市鎮兩級帶動社會共投入11億元新種樹木30萬株。據悉，今后5年中山將著力解決水的問題。要用財政的保障來帶動治水，力 爭在3年內，讓岐江河有可以下水游泳的水平。
“六大戰略”下的中山新局
在經歷了快速發展之后，中山如同許多城市一樣，不得不面對土地、資源、人口、環境難以為繼的尷尬，不得不面對人民群眾訴求更多元化，社會建設仍是短板的“難堪”……這既是傳統發展模式的“天花板”效應，也是中山邁向新一輪科學發展的重要命題。
中山提出的“六大戰略”，為中山5年發展提供了指導性綱領：產業升級要著力推動主導產業高端化、新興產業規模化、傳統產業品牌化、構建附加值 高、創新力強的現代產業體系；城市轉型要走一條符合中山實際的文明、宜居、承載力和可持續發展能力強的新型城市化道路；民生改善要集中力量每年辦好一批群 眾最期盼的民生實事；社會善治要爭當全省加強社會建設、創新社會管理的排頭兵；綠色發展要保護好、弘揚好中山特有的山水美、自然美；文化引領將打造建設文 化強省的示范市、展示嶺南文化的精品市、推動共有精神家園建設的先進市。
這是中山落實汪洋書記“努力走出一條與珠三角東岸不一樣的發展道路”的重要踐行。而記者注意到，在“六大戰略”中，中山突出自身在社會管理、生態環境、文化建設等方面的優勢，力爭未來5年在這些方面走在全省前列。
按照黨代會報告描繪的藍圖，未來5年，中山全市地方生產總值年均增長11%，到2016年人均生產總值超過11萬元，城鎮居民人均可支配收入超 過4萬元，農村居民人均純收入超過2.5萬元，萬元生產總值能耗下降18%。中山將向經濟更加發達、政治更加文明、文化更加繁榮、社會更加和諧、環境更加 優美、生活更加富裕的全面小康邁進。
【讀·評點】
突出比較優勢提升核心競爭力
城市之間的競爭，在上世紀80年代更多體現在人口、面積、工農業總產值等城市規模上，在上世紀90年代更多體現在城市綜合實力上，在經濟全球化的當下，城市綜合實力則被賦予更多內涵的城市競爭力所代替。
這就是城市核心競爭力所在。培育城市的核心競爭力，重點在于挖掘城市內部因素，力求合理地組織城市內部的各種資源，以形成其它城市不易達到的獨 特競爭力。近年來，中山在經濟、社會和文化建設方面，許多做法開國內風氣之先，可圈可點，奠定了中山的先發優勢。但環顧周圍，中山城市核心競爭力尚不顯 著，導致在競爭中的優勢也并不突出。
未來5年，中山提出實施產業升級、城市轉型、民生改善、社會善治、綠色發展、文化引領“六大戰略”，正是充分挖掘潛能，突出比較優勢，強化對城市競爭力提升貢獻較大的一個或幾個關鍵要素和環節，使之成為提高城市競爭力的核心競爭力。
六大戰略是中山城市特質所在。在許多城市遭遇經濟和環境的結構性矛盾之時，“和美”成了中山城市的最大特色。“和美”既包括了中山特有的山水 美、人文美，也包括中山居民富裕的物質生活，是精神和物質上的一種和諧。六大戰略提到的民生改善和綠色發展戰略，指出將民生作為發展最終落腳點，推動生態 建設與經濟建設同步進行、生態文明與物質文明同步發展，就是要進一步弘揚中山的“和美”特質。
六大戰略是中山對比優勢所在。對比珠三角城市，論城市建設中山不如廣州，論城市創新中山不如深圳，論產業規模中山不如東莞等。但在社會管理上， 扁平式的行政架構賦予中山先行先試的先天優勢，在積分入戶、全民修身等方面做出積極探索，獲2011中國十大社會管理創新獎。同時，中山作為偉人故里，擁 有孫中山等一批不可復制的文化資源，在文化惠民力度走在全省全國前列。這些對比優勢必將提升城市核心競爭力。
六大戰略是中山內在潛能所在。中山雖已形成了有特色的產業集群，但仍需要進一步調整產業結構，著重培植高附加值產業鏈。以專業鎮為載體推進轉型 升級，通過增量優化帶動存量提升，將構建起具有較強競爭力的現代產業體系。中山的城市建設也是短板之一，許多鎮區實際上還處在“半城市化”狀態，中山提出 實施城市轉型戰略，就是要對此破題，走出一條文明、宜居、承載力和可持續發展能力強的新型城市化道路。
