大峪溝鎮(zhèn)僅僅是我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)縮影。如今,我省已經(jīng)有1721個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃全部完成,全省以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路步履鏗鏘。
構(gòu)建五級(jí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系
以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng),全省18個(gè)省轄市全部納入中原城市群統(tǒng)籌規(guī)劃布局,建設(shè)國(guó)家區(qū)域性中心城市、地區(qū)中心城市、縣域中心城市、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)五級(jí)城鎮(zhèn)體系,支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)磅礴前行。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)起步之年,我省五級(jí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系構(gòu)建進(jìn)展明顯。鄭汴都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃正在緊鑼密鼓組織編制,鄭州與開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、焦作等毗鄰地區(qū)等次區(qū)域?qū)?lái)要實(shí)現(xiàn)“1+5”的高效聯(lián)系、功能對(duì)接和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造中部崛起新高地。
更可喜的是,我省《關(guān)于促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)出臺(tái),配套的實(shí)施工作方案即將發(fā)布,中小城市內(nèi)涵式發(fā)展、小城鎮(zhèn)集聚式發(fā)展專(zhuān)題研究正加緊推進(jìn),我省新型城鎮(zhèn)化的政策體系正在形成。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體
如今,滑縣錦和新城共整合33個(gè)村,容納近4萬(wàn)人居住,成為我省規(guī)模最大的省級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
我省新型城鎮(zhèn)化是對(duì)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體”的探索和實(shí)踐,新型農(nóng)村社區(qū)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的結(jié)合點(diǎn)和城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn),是對(duì)其最好的詮釋。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長(zhǎng)張勤評(píng)價(jià),把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入五級(jí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系是“河南的創(chuàng)新之舉”。
一年來(lái),我省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)如火如荼,成功探索出不同類(lèi)型新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式,包括鄭州市的遷村并城模式,舞鋼市的城鄉(xiāng)一體模式,義馬市的整體搬遷模式,浚縣的村企一體模式等,示范帶動(dòng)作用凸顯。2011年,全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)試點(diǎn)近2000個(gè),初步建成近300個(gè)。
新型農(nóng)村社區(qū)迅速發(fā)展的背后,是我省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資高增長(zhǎng)。截至2011年11月底,我省共完成城市和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資1246億元,夯實(shí)了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體”的基礎(chǔ)。
新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)步伐加快
2011年,我省新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)步伐穩(wěn)健而矯捷。
新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)秉承規(guī)劃先行,城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化步伐加快。目前,鄭州市總體規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)國(guó)務(wù)院審批,全省所有縣城、縣級(jí)市城市總體規(guī)劃,以及縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、147個(gè)縣(市、區(qū))村莊布局規(guī)劃和1721個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃全部完成,交通、停車(chē)場(chǎng)和給排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制緊隨其后,為發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用注入“活力”。
新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)始終堅(jiān)持以人為本,優(yōu)化人居環(huán)境。2011年省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)項(xiàng)目招商會(huì)上,涉及城中村改造項(xiàng)目簽約近2000億元,在我省城市和縣城建成區(qū)范圍內(nèi)的2330個(gè)城中村,近一半城中村改造項(xiàng)目已經(jīng)運(yùn)行。漯河等4個(gè)精細(xì)化管理先進(jìn)城市為全省積累了經(jīng)驗(yàn),鄭州等9市數(shù)字化管理系統(tǒng)或已順利開(kāi)始運(yùn)行或在抓緊推進(jìn),城鄉(xiāng)管理水平提升助力城市“美顏壯骨”。
新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。2011年,我省45.12萬(wàn)套保障房全面開(kāi)工,同年底,省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的若干意見(jiàn)》指出,“十二五”期間,我省將開(kāi)工建設(shè)保障性住房210萬(wàn)套,以一家三口計(jì),這將解決630萬(wàn)人住房困難問(wèn)題。