第九屆全國政協(xié)副主席 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會榮譽(yù)主任
本屆峰會的主題—十二五:聚焦中國城市化質(zhì)量,這是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市化”決策部署的實(shí)際行動。
改革開放30年來,中國的城市化得到了前所未有的發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。但同時面臨著人類有史以來規(guī)模最大、復(fù)雜性與艱巨性最高、其他國家從未遇到過的城市化大潮的挑戰(zhàn)。
近些年來,城市化的快速發(fā)展,一方面帶來了社會、經(jīng)濟(jì)的繁榮和物質(zhì)文明的巨大提高,為城市居民提供了優(yōu)越的物質(zhì)和文化生活條件;另一方面也造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,包括生態(tài)破壞嚴(yán)重、資源過度利用,以及嚴(yán)重的環(huán)境污染等。
最近,黨中央國務(wù)院明確提出,要把城市化作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要不斷提升城市化的內(nèi)在質(zhì)量,要讓城市化真正惠及廣大人民群眾。
眾所周知,中國是一個發(fā)展中大國,最大的內(nèi)需在城市化,促進(jìn)發(fā)展最大的潛力也在城市化。我們要深刻認(rèn)識城市化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的戰(zhàn)略意義。我國城市化提升的空間還很大,城市化質(zhì)量提升的空間更大,推進(jìn)城市化必將有效拉動市場需求,顯著提高人民生活水平。同時,城市化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,推進(jìn)城市化需要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。我們要順勢而為,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),在推進(jìn)城市化過程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
我們要牢固樹立在科學(xué)發(fā)展中推動城市化的理念。要從中國的基本國情出發(fā),堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色城市化道路。在優(yōu)化東部地區(qū)城市發(fā)展的同時,加快在中西部地區(qū)培育和發(fā)展一批城市群,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
提高城市化質(zhì)量,就是要讓人民群眾共享城市化和城市現(xiàn)代化的成果。我們發(fā)展的根本目的是使人民群眾生活得更美好。在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個方面,都要堅(jiān)持以人為本、城建為民,著力保障和改善民生,努力為居民提供均等化的基本公共服務(wù)和便利化的配套設(shè)施,使城市和諧穩(wěn)定、舒適宜居。
本屆峰會主題論壇的話題很專業(yè)、很系統(tǒng),以案例發(fā)布和點(diǎn)評展開對話的形式很有創(chuàng)意,除了發(fā)布《中國城市化率白皮書》外,還將發(fā)布《中國城市化質(zhì)量評估體系》征求意見稿。我了解到,《中國城市化質(zhì)量評估體系》將用三年的時間來研究,今天推出的這個征求意見稿也廣泛征求了城市化委員會和社會各界的專家、學(xué)者、企業(yè)家以及政府官員的意見,我認(rèn)為,這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯繎B(tài)度和廣泛聽取不同意見的做法值得肯定。
希望參與《中國城市化質(zhì)量評估體系》研究工作的機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和編寫人員,要樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲芯瘛⒉扇】茖W(xué)先進(jìn)的研究方法、扎實(shí)工作,在研究過程中要結(jié)合各地實(shí)際,開拓創(chuàng)新,為加快推進(jìn)、提高中國城市化發(fā)展質(zhì)量做出積極的貢獻(xiàn)。