“中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)明年將進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,這是近年來國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長謝揚(yáng)12月29日接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
在謝揚(yáng)看來,盡管近年來國家在一直加大對“三農(nóng)”的政策扶持力度,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)榧Z食安全問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要基石。黨的十八大明年即將召開,在這個背景下,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,有著重要的意義。
“今年農(nóng)民人均純收入增長10%以上,增幅超過城鎮(zhèn)居民可支配收入,是1985年以來增速最快的一年。這得益于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和國家惠農(nóng)政策的支持。”謝揚(yáng)說。
針對農(nóng)資漲價(jià)等因素使農(nóng)民收益降低,農(nóng)民增收難度加大的問題,謝揚(yáng)認(rèn)為,要充分保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性,提高農(nóng)民收入,可通過三種途徑加以改善:一是加強(qiáng)管理,包括對農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場的管理;二是加大對農(nóng)補(bǔ)貼力度;三是合理、適當(dāng)調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,在人們可以接受的范圍內(nèi)適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。
中央農(nóng)村工作會議突出強(qiáng)調(diào)明年要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。謝揚(yáng)認(rèn)為,中央農(nóng)村工作會議的重點(diǎn)從今年的加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)到明年的推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是國家同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上突出的重點(diǎn)和先決條件,也是當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手。當(dāng)然,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更是一項(xiàng)長期的任務(wù)和目標(biāo)。
謝揚(yáng)向本報(bào)記者表示,保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的核心基點(diǎn)。在他看來,溫家寶總理在本次中央農(nóng)村工作會議上首次提出保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體受益分配權(quán)等,無論他們留在農(nóng)村還是進(jìn)入城鎮(zhèn),任何人都無權(quán)剝奪,具有重大意義。“溫總理講得很透,這就意味著今后不能再通過社保、房子、城市戶口等與農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)作交換,剝奪農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)利,要充分尊重農(nóng)民的意愿。”謝揚(yáng)說。