以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月15日
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張幼云：
剛才聽了這兩個(gè)案例，我想大家跟我一樣，思緒萬(wàn)千，很有感慨。第一個(gè)案例好象是講了農(nóng)村教育，跟城市化的質(zhì)量沒直接關(guān)系。第二個(gè)更多一些，是這位大姐進(jìn)城，如何從農(nóng)民變?yōu)楝F(xiàn)在在城市有工作，但是不是算城市的市民，還沒有。實(shí)際上這兩個(gè)問題，跟我們今天的峰會(huì)是最貼切的。因?yàn)榻裉斓姆鍟?huì)是聚焦中國(guó)城市化的質(zhì) 量，不是城市規(guī)劃，或是城市發(fā)展，不僅僅是那個(gè)，是城市化的質(zhì)量。而對(duì)城市化來講，就中國(guó)來講，它最具有特色，而它的特色就在于我們二元的社會(huì)制度。世界上有哪個(gè)國(guó)家，歷史上有哪個(gè)國(guó)家的城市化像中國(guó)這樣呢？這么多數(shù)量的農(nóng)民，富裕的農(nóng)村勞動(dòng)力，這樣大規(guī)模這么集中的從農(nóng)村走向城市，我們看到的是我們國(guó)家 日新月異的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在成為世界上第二個(gè)經(jīng)濟(jì)體，但是在這個(gè)過程之中從社會(huì)層面，從人的層面，城市化進(jìn)程怎么樣，實(shí)際上城市化最根本就是現(xiàn)代化過程之中，這些農(nóng)民如何進(jìn)城。我們不只是物質(zhì)上，工作上，人進(jìn)了城，但是其他的作為一個(gè)公民享有的權(quán)利這一方面都還在伴隨著城市化過程之中，我們要討論城市化 的質(zhì)量，今天這兩個(gè)案例非常貼切。而且發(fā)人深思，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，我覺得今天在談轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的時(shí)候，這個(gè)尤為重要！
聽 完剛才兩個(gè)案例，我浮想連篇。第一個(gè)案例公白中學(xué)，他們講的兒童似乎是教育改革的問題，增加教育經(jīng)費(fèi)，提高教師的質(zhì)量，因?yàn)樗麄兣嘤摹⒔逃氖俏覀兾磥淼慕ㄔO(shè)者，為什么大姐進(jìn)城她找工作很難，任何工作都重要，但是你沒有別的機(jī)會(huì)。還有因?yàn)樗瓉硎艿慕逃嘘P(guān)，所以這就涉及到我們?cè)诮裉斐鞘谢^程中，不能 光關(guān)注城市，必須關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，沒有城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，我們就不可能有可持續(xù)的、高質(zhì)量的城市化。這關(guān)系著我們國(guó)家的前途，因?yàn)槲覀兊男ｉL(zhǎng)們，我們的教師們，和我們家長(zhǎng)們，父母?jìng)儯嘤亩际俏磥淼闹袊?guó)的建設(shè)者，所以我想要搞好城市化的話，我們必須要轉(zhuǎn)型我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，包括國(guó)家的預(yù)算。加大教育的投 入，就拿農(nóng)村來講，這些孩子們他們能夠享受到城市孩子們的教育資源嗎。看中央電視臺(tái)的報(bào)道講的學(xué)生連小字典都沒有，且不說其他的立體的多媒體這些教學(xué)工具了。你能期待著這樣教育出來的能有更加現(xiàn)代化的意識(shí)？可能他本來有創(chuàng)新的潛能，但是這些潛能能夠發(fā)揮嗎？不能。所以我想我們今天要抓城市化，就必須城市和 農(nóng)村兼顧，沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，就不可能有可持續(xù)的城市化。
進(jìn)了城以后怎么辦？我們城市化的目的不是讓這些進(jìn)了城的人能夠安居樂業(yè)，現(xiàn)在安居樂業(yè)這幾年大家都在談，國(guó)家政府也是更加明確自己的責(zé)任，提供各種宜居便民保障房，這些我覺得已經(jīng)取得很大進(jìn)展，包括現(xiàn)在孩子上學(xué)那種學(xué)費(fèi)也不交了，有很多的改進(jìn)。但是我們還要更多的注重，我們要從社會(huì)公正，從人、公民的基本權(quán) 利，人權(quán)的角度，還要關(guān)注他們，這些弱勢(shì)群體他們的基本社會(huì)權(quán)利。什么權(quán)利?教育權(quán)，以及有各種社會(huì)保障的權(quán)利。還有安居樂業(yè)這一方面，加大公共就業(yè)的投 入，提供更好的公共就業(yè)的服務(wù)。因?yàn)樗麄冊(cè)瓉頉]有受到很好的教育，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就不平等。就必須為他們提供培訓(xùn)，所以這就要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)，開發(fā)就業(yè)，要素質(zhì)就業(yè)，在城里頭進(jìn)了城給他們提供。在他們進(jìn)城前從兒童就要開始素質(zhì)教育，素質(zhì)教育才能夠公平教育，有了這些才能穩(wěn)定就業(yè)，讓他們定居下來作為市民，我想作 為市民還不夠。我覺得我們面臨的城市和農(nóng)村的，我們國(guó)家面臨的還要像更加完善的公民社會(huì)發(fā)展。權(quán)利，要使人人都能夠享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的權(quán)利，還有公民權(quán)利和政治權(quán)利，那么最后的也就是發(fā)展的目的，發(fā)展是靠我們?nèi)藖碓O(shè)計(jì)的，但是最終的目的是人的全面的發(fā)展，所以使城里的人，農(nóng)村的人最后是人的發(fā)展，都是中華 人民共和國(guó)的公民，公民社會(huì)的建設(shè)。我就想講這一點(diǎn)，有很多話要說。
我最后一句話，我覺得要轉(zhuǎn)變我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，我沒有歸納，但是我想了有幾條，大家都講的以GDP為引導(dǎo)的，我想剛才有專家談到我們重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)輕人文， 重硬件輕軟件，重財(cái)和物，輕人的發(fā)展，重城市輕農(nóng)村，重建設(shè)速度輕管理，重外表輕內(nèi)涵，一下子大的建筑上來了，包括我們鳥巢，但是我們輕管理。所以要把城市化質(zhì)量提高，一定要轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全面的以人為本。這是一個(gè)我們國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的過程，而且不僅僅從物件上，從我們觀念上要進(jìn)行改變，首先是 領(lǐng)導(dǎo)層的改變，全社會(huì)動(dòng)員，這是一個(gè)極為重要的領(lǐng)域，是大有希望的領(lǐng)域，關(guān)系到我們國(guó)家的前途，中國(guó)屹立在世界民族之林的問題。謝謝大家。
