張幼云:
剛才聽了這兩個(gè)案例,我想大家跟我一樣,思緒萬(wàn)千,很有感慨。第一個(gè)案例好象是講了農(nóng)村教育,跟城市化的質(zhì)量沒直接關(guān)系。第二個(gè)更多一些,是這位大姐進(jìn)城,如何從農(nóng)民變?yōu)楝F(xiàn)在在城市有工作,但是不是算城市的市民,還沒有。實(shí)際上這兩個(gè)問題,跟我們今天的峰會(huì)是最貼切的。因?yàn)榻裉斓姆鍟?huì)是聚焦中國(guó)城市化的質(zhì) 量,不是城市規(guī)劃,或是城市發(fā)展,不僅僅是那個(gè),是城市化的質(zhì)量。而對(duì)城市化來講,就中國(guó)來講,它最具有特色,而它的特色就在于我們二元的社會(huì)制度。世界上有哪個(gè)國(guó)家,歷史上有哪個(gè)國(guó)家的城市化像中國(guó)這樣呢?這么多數(shù)量的農(nóng)民,富裕的農(nóng)村勞動(dòng)力,這樣大規(guī)模這么集中的從農(nóng)村走向城市,我們看到的是我們國(guó)家 日新月異的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在成為世界上第二個(gè)經(jīng)濟(jì)體,但是在這個(gè)過程之中從社會(huì)層面,從人的層面,城市化進(jìn)程怎么樣,實(shí)際上城市化最根本就是現(xiàn)代化過程之中,這些農(nóng)民如何進(jìn)城。我們不只是物質(zhì)上,工作上,人進(jìn)了城,但是其他的作為一個(gè)公民享有的權(quán)利這一方面都還在伴隨著城市化過程之中,我們要討論城市化 的質(zhì)量,今天這兩個(gè)案例非常貼切。而且發(fā)人深思,首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層,我覺得今天在談轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的時(shí)候,這個(gè)尤為重要!
聽 完剛才兩個(gè)案例,我浮想連篇。第一個(gè)案例公白中學(xué),他們講的兒童似乎是教育改革的問題,增加教育經(jīng)費(fèi),提高教師的質(zhì)量,因?yàn)樗麄兣嘤摹⒔逃氖俏覀兾磥淼慕ㄔO(shè)者,為什么大姐進(jìn)城她找工作很難,任何工作都重要,但是你沒有別的機(jī)會(huì)。還有因?yàn)樗瓉硎艿慕逃嘘P(guān),所以這就涉及到我們?cè)诮裉斐鞘谢^程中,不能 光關(guān)注城市,必須關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,沒有城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展,我們就不可能有可持續(xù)的、高質(zhì)量的城市化。這關(guān)系著我們國(guó)家的前途,因?yàn)槲覀兊男iL(zhǎng)們,我們的教師們,和我們家長(zhǎng)們,父母?jìng)儯嘤亩际俏磥淼闹袊?guó)的建設(shè)者,所以我想要搞好城市化的話,我們必須要轉(zhuǎn)型我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,包括國(guó)家的預(yù)算。加大教育的投 入,就拿農(nóng)村來講,這些孩子們他們能夠享受到城市孩子們的教育資源嗎。看中央電視臺(tái)的報(bào)道講的學(xué)生連小字典都沒有,且不說其他的立體的多媒體這些教學(xué)工具了。你能期待著這樣教育出來的能有更加現(xiàn)代化的意識(shí)?可能他本來有創(chuàng)新的潛能,但是這些潛能能夠發(fā)揮嗎?不能。所以我想我們今天要抓城市化,就必須城市和 農(nóng)村兼顧,沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),就不可能有可持續(xù)的城市化。
進(jìn)了城以后怎么辦?我們城市化的目的不是讓這些進(jìn)了城的人能夠安居樂業(yè),現(xiàn)在安居樂業(yè)這幾年大家都在談,國(guó)家政府也是更加明確自己的責(zé)任,提供各種宜居便民保障房,這些我覺得已經(jīng)取得很大進(jìn)展,包括現(xiàn)在孩子上學(xué)那種學(xué)費(fèi)也不交了,有很多的改進(jìn)。但是我們還要更多的注重,我們要從社會(huì)公正,從人、公民的基本權(quán) 利,人權(quán)的角度,還要關(guān)注他們,這些弱勢(shì)群體他們的基本社會(huì)權(quán)利。什么權(quán)利?教育權(quán),以及有各種社會(huì)保障的權(quán)利。還有安居樂業(yè)這一方面,加大公共就業(yè)的投 入,提供更好的公共就業(yè)的服務(wù)。因?yàn)樗麄冊(cè)瓉頉]有受到很好的教育,進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就不平等。就必須為他們提供培訓(xùn),所以這就要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè),開發(fā)就業(yè),要素質(zhì)就業(yè),在城里頭進(jìn)了城給他們提供。在他們進(jìn)城前從兒童就要開始素質(zhì)教育,素質(zhì)教育才能夠公平教育,有了這些才能穩(wěn)定就業(yè),讓他們定居下來作為市民,我想作 為市民還不夠。我覺得我們面臨的城市和農(nóng)村的,我們國(guó)家面臨的還要像更加完善的公民社會(huì)發(fā)展。權(quán)利,要使人人都能夠享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的權(quán)利,還有公民權(quán)利和政治權(quán)利,那么最后的也就是發(fā)展的目的,發(fā)展是靠我們?nèi)藖碓O(shè)計(jì)的,但是最終的目的是人的全面的發(fā)展,所以使城里的人,農(nóng)村的人最后是人的發(fā)展,都是中華 人民共和國(guó)的公民,公民社會(huì)的建設(shè)。我就想講這一點(diǎn),有很多話要說。
我最后一句話,我覺得要轉(zhuǎn)變我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,我沒有歸納,但是我想了有幾條,大家都講的以GDP為引導(dǎo)的,我想剛才有專家談到我們重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)輕人文, 重硬件輕軟件,重財(cái)和物,輕人的發(fā)展,重城市輕農(nóng)村,重建設(shè)速度輕管理,重外表輕內(nèi)涵,一下子大的建筑上來了,包括我們鳥巢,但是我們輕管理。所以要把城市化質(zhì)量提高,一定要轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,全面的以人為本。這是一個(gè)我們國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的過程,而且不僅僅從物件上,從我們觀念上要進(jìn)行改變,首先是 領(lǐng)導(dǎo)層的改變,全社會(huì)動(dòng)員,這是一個(gè)極為重要的領(lǐng)域,是大有希望的領(lǐng)域,關(guān)系到我們國(guó)家的前途,中國(guó)屹立在世界民族之林的問題。謝謝大家。