中國國際經濟交流中心專家景春梅對此進行獨家觀察,她認為,目前我國的城市化水平接近世界平均水平,但是遠遠落后于發達國家。
景春梅:2010年我們國家的城市化水平是49.7%。從中國城市化發展的歷程來看,我們國家從上世紀90年代到2005年,每年的城市化速度平均提高1.4個百分點。但到2005年以后稍微有所放緩,每年的城市化增加的速度不到1個百分點。根據世界城市化發展的規律,城市化率小于30%是初始階段,介于30%-70%之間是快速發展階段,70%以上是成熟階段。對照這個規律,我們國家目前是處于城市化快速成長期。在全球范圍內,我國目前的城市化水平接近世界平均水平,但是又遠遠落后于發達國家。歐、美、日等國家都將近或者超過了70%,美國是80%多,英國是更是接近了90%,也就是說,我們與發達國家的差距還比較大。
景春梅表示,50%這個標志性的數據對我們國家有著重要的意義。同時,我國城市化的質量和內涵還有待提高。
景春梅:一方面還是應該充分肯定我們國家城市化發展的成就,50%這個數字是有歷史意義的,意味著人們的生產方式、生活方面、消費行為、價格觀念都將發生深刻變化,城市化將成為繼工業化之后推動我國經濟社會發展的新引擎。但是從另一方面看,我國城市化的質量和內涵還有待提高,現在的情況似乎是土地的城市化大于人口的城市化,中國的城市化水平統計學意義大于其實際意義。很多地方政府將城市化等同于城市建設的現代化,以出讓土地的方式換取城市建設資金,建設了很多大廣場、大馬路、大綠郊、大綠地,改善了居民的生活改善,但是在住房、教育、醫療、社會保障等環節沒有與之相匹配。也就是說,城市面貌改善了,但是進城人口的市民化、經濟的市場化、制度的現代化、社會的組織化、城市發展的科學化等方面并沒有與之相適應,因此我們的城市化質量還有很大的提升空間。
景春梅進一步指出,未來中國要更好的推進城市化進程應該從兩個方面努力。
景春梅:一個是保持速度,穩步推進,把城市化作為拉動我國經濟未來持續平穩發展的主要動力。通過有序的引導農村人口向城市流動,以此來帶動基礎設施投資,促進居民在住房、就業、醫療、教育、金融、服務、消費等方面以及服務業的發展。第二,提高城市化質量,注重解決好人口的城市化,生活質量。得不到保證的城市化對老百姓是沒有意義的,未來應該注重推進提高政府的公共服務水平,加快服務業的發展,真正實現我國經濟和社會的統籌,實現科學發展。