環(huán)保部：直轄市及省會城市明年起監(jiān)測PM2.5
時間：2011-12-22 10:05:12
來源：新京報
PM2.5監(jiān)測有了具體時間表。昨天，在2012年全國環(huán)境保護(hù)工作會議上，環(huán)保部部長周生賢表示，明年，北京、天津、河北和長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展PM2.5和臭氧監(jiān)測。
周生賢昨天說，環(huán)保部門必須避免監(jiān)測數(shù)據(jù)和群眾感受“兩張皮”問題的出現(xiàn)，監(jiān)測數(shù)據(jù)更不能自說自話。目前的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)不能適應(yīng)我國空氣質(zhì)量管理需要，必須抓緊修改完善，增加細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧和一氧化碳監(jiān)測指標(biāo)，盡力爭取早發(fā)布。
周生賢說，由于我國不同地區(qū)空氣污染特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理要求差異較大，新增指標(biāo)監(jiān)測要開展儀器設(shè)備安裝、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、專業(yè)人員培訓(xùn)等一系列準(zhǔn)備工作，因此新標(biāo)準(zhǔn)要分期實行。
具體時間表為：2012年，在北京、天津、河北和長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展PM2.5和臭氧監(jiān)測；2013年在113個環(huán)境保護(hù)重點城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測；2015年在所有地級以上城市開展監(jiān)測。2016年是新標(biāo)準(zhǔn)在全國實施的關(guān)門期限，屆時全國各地都要按照該標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并向社會發(fā)布結(jié)果。
北京已開始采購PM2.5監(jiān)測設(shè)備
環(huán)保部要求，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域要做到率先實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，率先爭取早日和國際接軌，率先使監(jiān)測結(jié)果與人民群眾感受相一致。
北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京在積極治理PM10的同時，針對PM2.5等更高標(biāo)準(zhǔn)的污染濃度監(jiān)測，已經(jīng)開始進(jìn)行設(shè)備采購、人員培訓(xùn)等。
PM2.5監(jiān)測時間表
2012年
在北京、天津、河北和長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展PM2.5和臭氧監(jiān)測
2013年
在113個環(huán)境保護(hù)重點城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測
2015年
在所有地級以上城市開展監(jiān)測
2016年
新標(biāo)準(zhǔn)在全國實施的關(guān)門期限，屆時全國各地都要按照該標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并向社會發(fā)布監(jiān)測結(jié)果
《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》發(fā)布
2015年京津冀灰霾有望大減
《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》昨天發(fā)布，規(guī)劃指出，“十二五”期間要在京津冀、長三角和珠三角等區(qū)域開展臭氧、PM2.5等污染物監(jiān)測。到2015年，這些區(qū)域的復(fù)合型大氣污染得到控制，所有城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少。
根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，我國還將開展機(jī)動車船氮氧化物控制。加速淘汰老舊汽車、機(jī)車、船舶，到2015年，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標(biāo)車”。同時，全面實施國家第四階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，在有條件的地區(qū)實施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。此外，積極發(fā)展城市公共交通，探索調(diào)控特大型和大型城市機(jī)動車保有總量。 2012年我國的減排目標(biāo)是：與2011年相比，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別減少2%，氨氮排放量減少1.5%，氮氧化物排放量為零增長。
揭秘
PM2.5入標(biāo)為何醞釀3年多
國內(nèi)開始研究PM2.5，是從上世紀(jì)90年代開始的。而今年底的幾次霧霾天，使得PM2.5成為了關(guān)注的焦點。PM2.5為何歷時數(shù)年才確定納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？據(jù)專家介紹，首先是在技術(shù)上存在爭議，其次是地方政府也有壓力。
技術(shù)爭議導(dǎo)致延后
參與PM2.5標(biāo)準(zhǔn)研究制訂的大氣污染與控制專家、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授賀克斌介紹說，環(huán)境保護(hù)部早在2008年初，就研究在新標(biāo)準(zhǔn)里是否放入PM2.5。
新標(biāo)準(zhǔn)核心就是要加強(qiáng)對顆粒物污染的控制。對于如何加強(qiáng)控制，專家的觀點有兩種，一將現(xiàn)行的PM10標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)，因為PM2.5是包括在PM10里的，收嚴(yán)了PM10后，必然也會控制PM2.5。這種方式執(zhí)行起來更容易。
另一種觀點是直接增加PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)。這些專家認(rèn)為，PM2.5與能見度關(guān)聯(lián)高，與健康關(guān)聯(lián)高。同時，還能給出一個信號，中國對顆粒物污染的控制，從重視一次污染到一、二次污染并重的新階段。因為研究顯示，中國的PM2.5中，超過50%都是污染物的二次轉(zhuǎn)化形成的。
另外，它還會解決公眾對空氣質(zhì)量的錯位感。比如人們感覺天氣灰蒙蒙的，但公布的空氣質(zhì)量卻不是那么差。這就是因為PM2.5對能見度的影響更大。
“所以說，為什么醞釀研究了這么長的時間？技術(shù)上的爭論和不統(tǒng)一，是一個重要的原因。”賀克斌說。
地方政府也有壓力
推行PM2.5的監(jiān)測，在地方上是否會遇到阻力？對此，賀克斌認(rèn)為，地方政府應(yīng)該是有壓力。擔(dān)心數(shù)據(jù)公布了之后，空氣質(zhì)量會從比較高的達(dá)標(biāo)率變低了。
同時，地方領(lǐng)導(dǎo)也要權(quán)衡，是晚參與還是提前實施？如果早參與的話，PM2.5的監(jiān)測數(shù)據(jù)公布后，當(dāng)?shù)孛癖姇P(guān)心何時能降低，對地方的減排有壓力。但晚實施的話，老百姓則可能會推斷，當(dāng)?shù)氐奈廴臼遣皇呛苤兀?br />
不過，他認(rèn)為，近期社會和公眾對于PM2.5的關(guān)注，對PM2.5標(biāo)準(zhǔn)的出臺起到了加速作用。
