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種地與蓋樓收入相差30萬倍 過半農(nóng)民盼國家征地
時間:2011-12-20 08:58:51  來源: 中國經(jīng)濟周刊  作者:鄭風(fēng)田 
  近日,中國社科院發(fā)布的一項調(diào)查顯示,全國超過一半的農(nóng)民希望國家征用土地,唯一的要求是得到合理的補償。

  農(nóng)民為什么盼征地?兩年前一則非法征地的消息至今讓人難以忘記:一位在上海工作的河南靈寶籍小伙子,因在網(wǎng)上反映家鄉(xiāng)土地被非法征用而遭當(dāng)?shù)赝ň儯耸卤幻襟w曝光后,當(dāng)?shù)氐墓I(yè)項目中止,被征的土地退還給了農(nóng)民,小伙子也被釋放。

  但這個小伙子講了一件外人很難理解的事:他并沒有被家鄉(xiāng)人當(dāng)做英雄,反而都不敢回老家了,家人也不敢在家鄉(xiāng)繼續(xù)呆了,原因并不是當(dāng)?shù)卣盟? 怎么樣,而是那些土地不再被征用的村民很憤怒,覺得他把工業(yè)項目搞黃了,地也不征了,原來許諾的各種補償款也沒有了,與此相應(yīng)的工業(yè)項目上馬后帶來的工作 機會以及相應(yīng)的房地產(chǎn)增值、商業(yè)機會等等都沒有了。

  所以,盼望耕地被征用并非個案,應(yīng)該是絕大多數(shù)農(nóng)民的呼聲。主要原因如下:

  一是我國巨大的城鄉(xiāng)地租收入差距。同樣的一塊地,如果從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是搞糧食種植的話,一年每畝凈收入幾百元,有時甚至是負(fù)的,而一畝地用來“種樓”、搞工業(yè),畝產(chǎn)值比種糧收入要高出數(shù)百倍仍至上萬倍,甚至幾十萬倍。

  筆者曾經(jīng)算過一筆賬:北京四環(huán)內(nèi)的一畝地,種小麥與“種樓”的收入差距,最保守的估計,也要30萬倍以上!通過征地,把耕地轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地后,身價立即倍增,農(nóng)民即使分得的數(shù)量不多,也遠比從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入強出數(shù)倍來。

  二是征地拆遷暴富的神話。近幾年因為出現(xiàn)多起惡性拆遷事故,在維穩(wěn)壓力下,不少地區(qū)征地開始按市場價進行補償,出現(xiàn)不少拆遷暴富神話,這對農(nóng)民是一個極大的誘惑。

  尤其是北京、上海、廣州、深圳等大都市郊區(qū),通過拆遷獲得數(shù)百萬元乃至千萬元補償款的農(nóng)民,并不是少數(shù)。拆遷征地帶來的收益,比農(nóng)民數(shù)代人從事 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的收入加在一起還要高出數(shù)倍。通過拆遷征地,農(nóng)民不但暴富,而且住房、社保、工作等基本上都能夠解決,遠比從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強。

  孫中山先生所講的“土地漲價歸公”,在目前的市場經(jīng)濟下愈來愈難強行推廣下去,巨大的級差地租被少數(shù)人獲得,這筆賬誰都清楚。

  三是巨大的城鄉(xiāng)公共品服務(wù)差距。農(nóng)村土地被征用后,無論是建城鎮(zhèn)還是搞工業(yè)與修路,一般會進行大的基礎(chǔ)設(shè)備投資與建設(shè),必然會給被征地方的基礎(chǔ)設(shè)施帶來大的改觀。土地被征用后,所能享受到的基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù),與征地前相比要高了不少,農(nóng)民當(dāng)然樂意。

  當(dāng)然也不是所有農(nóng)民都愿意土地被征。不愿意被征的,一般來說,應(yīng)該是他的土地進行了高附加值的養(yǎng)殖、種植或建設(shè)等,被征用后補償?shù)臄?shù)目比他現(xiàn)在的收入要少,他當(dāng)然不會同意。

  總之,由于我國目前存在的巨大土地地租工農(nóng)剪刀差(指工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換時,工業(yè)品價格高于價值,農(nóng)產(chǎn)品價格低于價值所出現(xiàn)的差額),以及巨大的城 鄉(xiāng)收入差距,農(nóng)民土地被征用后所獲得的拆遷補償款、所得到的城鎮(zhèn)住房、社保、工作等,比他繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要高出數(shù)倍。這個前提不解決,農(nóng)民還會一直盼望 土地被征用的。

  對農(nóng)民和地方政府來說,征地對他們都是天大的好事,農(nóng)民會得到數(shù)倍于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入,地方政府通過賣地能獲得巨額土地財政。

  但從整個國家利益來講,則會出大事。如果土地都拿去搞工業(yè)了,國家糧食安全會出大問題,對整體經(jīng)濟與國家穩(wěn)定會造成致命打擊。

  所以國家層面會通過各種制度來約束地方政府的征地行為,避免太多太快的農(nóng)地被征用,保證國家糧食安全,但一直是防不勝防。

  如何解決目前這個困境?

  其實最根本的方法還是應(yīng)該消除過大的工農(nóng)收入差距與城鄉(xiāng)差距。發(fā)達國家一般是通過減少農(nóng)民數(shù)量,提高農(nóng)民種植規(guī)模以及巨額的種糧補償,使城鄉(xiāng)居民的收入差距基本持平。

  日本、韓國也是通過對農(nóng)民的巨額補償以及糧食的高價格,使農(nóng)民種地與從事工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)收入差不多。

  目前我國工農(nóng)收入差距已達3.6倍,城鄉(xiāng)公共品服務(wù)差距更是在數(shù)十倍以上。只有這個差距解決了,農(nóng)民才不會盼土地被征用。
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