以傳播城市化專業知識為己任
2025年03月14日
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在來之前，我過去曾經在河南省做過一些農村調查，然后來之前又看了兩個河南省關于農村發展的重要文件。我是外來的“和尚”說話比較冒昧，判斷不準的請大家見諒。我認為河南省為中國人吃飯問題的解決做出了非常巨大的貢獻，而且也為其它省的農業發展做出了巨大貢獻。我在江蘇省某一個地方，他搞城市化18個村莊花了幾十億全部并歸到一個城區，有沒有農業？有。農業誰在搞？全部是河南人在搞。我說你把社會主義的舊農村拆掉了，然后把原始社會的窩棚留下了，河南農民就在地頭上搭一個窩棚，所以河南的農民為全國其它省農業做出了貢獻，包括江蘇、浙江、山東、北京等地方。
再一個河南省農業的專業化水平不輸于其它省份，中國人創造一個奇跡，就是我們的小農業和專業化可以結合，曾經在20年前學者們不承認這一點，小農業和專業化怎么結合呢？河南省在這一點上做得非常不錯，河南省的食品加工業做的非常好，我自己在北京超市買東西，喜歡如意餃子，喜歡買河南的掛面，我相信河南省食品加工的品質非常好。
再一點，我們的農業核心競爭力是要降低勞動成本，河南省自己的農業成本主要是什么東西呢？我認為主要還是勞動成本，中國的農業和一些發達國家的農業最大的問題就是勞動成本高。如果我們把農民的勞動也算入成本，很多農業的利用率是零，甚至很多是虧損。
再一點，是河南省農民人口基數大，有一些省的局部地方這個問題解決得還不錯，但是我們自己的機制恐怕沒有形成，這是我要說的問題。
那么在我的數據資訊非常不足的情況下我做出一些判斷，我一定要講一下，這個判斷的確是因為我的信息不充分，我是根據一般的經濟結構做推理，根據河南省一些數據做前提，做了一個大體的估計，有這么一些說法。
首先我覺得要部署城鄉一體化發展，要圍繞第一產業提升產業競爭力，然后二三產業要增加總規模，這些理由由于時間關系我就不說了。我們恐怕要建設700億公斤的糧食生產能力。從可持續角度來看我們要有一定的儲備。我們恐怕要設計一個人均收入的目標，比如說河南強則中國強，河南怎么樣強呢？河南自己要界定一個人均一萬美元的目標，人均一萬美元的前提之下農村的社會經濟結構是什么樣子？我做了大體估算，糧食生產大概需要40萬戶，大農業有畜牧業和山區農業等等各種農業，大農業大概需要120萬戶，農業產業鏈上大概是400萬戶，其中農業產業鏈上有一部分在農村，一部分在城市，我估算260萬戶的鄉村人口，還有鄉村的旅游，還有逆城市化的因素。簡單說就是我們的城市化率不考慮勞動力外流的情況下大概是87%，如果把勞動力外流因素加上，我們的城市化率必須達到75%，河南省要實現人均GDP一萬美元，大體上的城市化率必須達到75%。
我們希望河南省的城市化率速度能夠加快，我們希望快則15年，慢則20年來解決這個問題，如何解決這個問題呢？我也提出一些想法，比如說人口布局，我們要對人口布局有精心規劃，要分為都市區、大城市、中等城市、小城市，農村地區有兩個層次，我們叫專業特色村，同時要有大量的小型農戶居民點，我根據很多數據做一些推測，河南在人均一萬美元的情況下可能需要20萬專業農戶居民點，我們大概可以保留3萬個左右的專業特色村，每一個村大體保留100戶人家，為什么我講這些事情？這個和農村的一些政策實施很有關系，為了促進我們的發展采取什么樣的政策？我已經看到河南省的一些舉措，文件里面講得很清楚，但是我特別想強調以下幾個方面：
一是大力推進城市化。推進城市化也有很多說法，我自己的研究心得是解決吸引人力資本，改善投資環境的核心是解決人力資本問題。投資者最看中的是人力資本，而人力資本愿意去什么地方呢？要看這個城市的環境，要以人力資本為核心解決環境問題，解決人的問題一定要批量和漸次地引進高端人才。
二是提高都市區的城市管理水平，給中小城市釋放就業投放空間。像在北京這樣的城市，月收入1000左右的勞動力比比皆是，有的勞動者可以靠一個月200塊錢的房租居住在長安街上，真正的長安街套房房租應該是一萬左右，北京的城市管理有問題，違章建筑、臨時建筑容納了大量的廉價勞動力，這些危害在什么地方呢？危害就在有一些城市廉價勞動力都找不到，現在出現了工薪村，其實還有工薪層，廉價勞動力都找不到，我們發現一些小城市的物價居然貴于北京市。在這樣的情況下，好像北京有大量廉價勞動力比較好，但是對于全國的均衡發展也給中小城市的發展帶來很大的困擾，所以你要管理你的城市，管理你的違章建筑，不然別的城市沒法兒生存。
三是要解決地價問題，地價高了傷害農業，全世界中國的地價排在前列，發達國家的農地不值錢，農地價格降不下來土地流轉就很困難，建設用地價格降不下來農民工在城市安居就有困難，那怎么降我們的確還需要采取一些辦法。我認為一定要慎談壯大集體經濟，即使中央文件里講了這個話我們也不要太在意，我們要落實十七屆三中全會的精神，對雙重經營體要有新的認識，1000個人1000畝地你怎么樣壯大集體經濟？這個事情確實需要我們認真地思考。
四是要大力推進縣域經濟的專業化，很多發達國家五到十萬的小城市可以非常有競爭力，有人說城市一定要50萬以上這個話就不對了。我們在很多政策微調當中要給小城市以很大的政策傾斜，把基礎設施投入要放到小城市去。
時間關系我就說這么多，希望我們還有其它機會交流，不對的地方請大家批評指正！
