肖金成:避免“大城市病”可采取多中心組團式發展
時間:2011-12-14 10:42:11
來源:中國經濟網 作者:孔令雪
中國經濟網北京12月13日訊(記者 孔令雪)在我國城市化進程中,北京、上海、廣州等城市發展過度膨脹,出現了交通堵塞、環境污染、住房擁擠、人口過多等問題,被稱之為“大城市病”。就此,國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成近日在做客中國經濟網《經濟熱點面對面》欄目時表示,未來大城市發展應該采取多中心組團式,以避免或緩解大城市病的發生。
肖金成表示,大城市是經濟社會發展過程中必然出現的現象,但是大城市病并不一定必然出現。為避免大城市出現“大城市病”,可以從以下幾個方面著手。
一、可以采取空間調整的策略。過去的城市發展模式是“單中心,攤大餅”,城市是發展中心,周邊是居住區,大家早晨往中間走,晚上往外走,使得交通擁堵,并產生熱島效應。如果改變城市發展方式,比如采取多中心組團式發展,在城市之外構建一個中心,建設城市新區,成為另外一個組團,這就和單中心分開并形成互補,就算城市大了也并不可怕,沒有交通擁堵、環境惡化等問題,熱島效應也能夠解決。所以,未來大城市發展應該采取多中心組團式。
二、在發展中不斷升級產業結構。比如,隨著城市的不斷發展擴大,應該把制造業、重化工業逐步轉移出去,重點發展服務業、文化創意產業等。一般情況下,隨著產業結構的調整,大城市病也都會緩解。比如原來倫敦的大霧、紐約的案件頻發、東京的環境事件等,都是城市病的表現,但現在的倫敦、紐約、東京的環境已經得到不斷的改善。
三、大城市的發展要和周邊城市采取分工合作的方式,比如把零部件的生產轉移到小城鎮。大城市之所以膨脹就是因為創造了過多的就業崗位。現在很多城市什么產業都想做,還不想要那么多人口,最后適得其反,人口不斷膨脹,城市管理也容易出現各種問題。