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發改委專家:應加快制定符合國情住房機制
時間:2011-12-13 22:23:28  來源:新華網  作者:江國成 
  新華網北京12月13日電 近日召開的中共中央政治局會議提出“堅持房地產調控政策不動搖,促進房價合理回歸,促進房地產市場健康發展”。對此,國家發展和改革委員會的專家 表示,不能放松房地產調控力度,要加快研究制定符合國情的住房體制機制和政策體系。

  國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴表示,“從總體上看,房地產調控政策措施已經取得初步成效。但我們必須清醒地認識到,當前房地產市場調控仍處于關鍵時期,調控取得的成果還是初步的,房地產價格合理回落的基礎仍不穩固。”他說。

  他認為,部分城市房價過高的局面還沒有根本改變,房價上漲的潛在壓力仍然較大。目前房地產價格回落在一定程度上是通過限購、限貸、限價和行政問責等措施實現的,而不是市場自發調整的結果。在這種情況下,調控力度一旦放松,就可能在短期內引發房地產市場價格的迅速反彈。

  王一鳴說,當前,“抑制投資投機需求的任務仍很艱巨”。“放松調控力度,將引發市場預期的混亂,不僅政府的公信力將受到影響,而且也不利于鞏固已經取得的調控成果和房地產業的持續健康發展”。

  國家發展和改革委員會投資研究所所長張長春表示,隨著房價漲幅回落、通脹預期發生變化,預計2012年房地產投資增速將進一步放緩。在持續多年房地產投資高增長之后,投資增速的適度回落,有其內在合理性。

  王一鳴認為,從中國情況看,無論是個人住房消費信貸、房地產企業開發貸款,還是地方政府融資平臺公司貸款,房價合理回落都不會引發金融風險。

  他說,從個人住房消費貸款和房地產開發貸款看,近兩年來,不良貸款比率都在逐步下降,2010年分別降至0.37%和1.26%。今年以來,購 房的首付比例進一步調高,也在一定程度上提高了銀行防范和化解金融風險的能力。從地方政府融資平臺公司貸款看,雖然過去兩年土地收益的大幅增長,使地方融 資平臺公司以土地抵押獲取的貸款規模增加較多,但由此形成的地方政府債務規模總體上是可承受的。

  張長春表示,近年來,房地產業對中國經濟社會發展和改善人民生活做出了重要貢獻。“但要看到,房地產業發展也存在一些問題。從國際經驗看,房地產業過度繁榮極易積累泡沫,一旦泡沫破滅,就有可能造成經濟的長期衰退,帶來嚴重的社會問題”。

  研究表明,房地產市場周期與經濟周期的變化具有一定的關聯性。房地產價格和投資增速適度回落,對當前中國經濟增速會形成一定的影響。但從長遠 看,房地產價格回落到合理區間和投資適度回調,有利于保持房地產業長期平穩健康發展,進而更好地推動中國經濟保持更長時期、更高水平、更好質量的發展。

  王一鳴表示,在堅持房地產調控的同時,必須加快研究制定符合國情的住房體制機制和政策體系,堅持住房資源市場化配置為基礎,加強和改善房地產市場調控,逐步形成總量基本平衡、結構基本合理、房價和消費能力基本適應的住房供需格局。

  他建議,中國要加快構建以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系。以市場機制為主導的商品住房市場是中國房地產市場的主體,中國多數家庭要通過購買或承租商品住房實現住有所居。

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