多地樓市細(xì)則走向不明 明年這些城市還限購(gòu)嗎
時(shí)間：2011-12-12 10:34:34
來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 作者：劉軍濤
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| 據(jù)本報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)制圖：蔡華偉 |
至少7城市政策將到期
2011年1月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知，明確規(guī)定各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。為此，全國(guó)至少有40多個(gè)城市出臺(tái)“限購(gòu)令”細(xì)則。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)出臺(tái)限購(gòu)限價(jià)政策的城市中，至少有合肥、石家莊、長(zhǎng)春、貴陽(yáng)、青島、廈門、中山等7個(gè)城市公布，政策執(zhí)行的截止日期為今年12月31日。
如青島市規(guī)定，自政策發(fā)布之日起到2011年12月31日，在本市市區(qū)（所轄七區(qū)）實(shí)施住房限購(gòu)措施。石家莊、合肥、廈門和貴陽(yáng)均在2月份出臺(tái)住房限購(gòu)措施及實(shí)施細(xì)則，明確說(shuō)明政策到12月31日終止。
廣東中山市政府11月10日批轉(zhuǎn)市住建局和國(guó)土局提交的《關(guān)于穩(wěn)定我市新建商品住房?jī)r(jià)格的意見》，要求發(fā)文日起至12月31日止，全市商品房?jī)r(jià)格超過(guò)5800元/平方米者暫緩銷售。中山市采取有效期僅51天的“限價(jià)令”，有別于其它城市此前的調(diào)控政策。
5城市態(tài)度未明
樓市成交清淡，房?jī)r(jià)已開始松動(dòng),逐漸步入下行通道。在這個(gè)敏感的關(guān)鍵時(shí)期，限購(gòu)令何去何從，引發(fā)各方關(guān)注。
中共中央政治局12月9日召開會(huì)議，會(huì)議提出：“要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。”
截至12月11日，海口、福州、廈門、長(zhǎng)春4個(gè)城市相關(guān)負(fù)責(zé)部門均表示將堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策，樓市限購(gòu)政策延續(xù)，而限購(gòu)限價(jià)令即將到期的貴陽(yáng)、石家莊、合肥、青島和中山尚未明確表態(tài)。
記者從海口市住建局獲悉，海口市“限購(gòu)令”沒(méi)有明確截止日期，明年將繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控相應(yīng)政策。
廈門國(guó)土部門表示，廈門的限購(gòu)政策在年底到期后將自動(dòng)延續(xù)。
做類似表態(tài)的還有本無(wú)明確期限的福州。福州市房管局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)阮觀偉指出：下一階段，福州市將繼續(xù)執(zhí)行中央有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策，鞏固現(xiàn)有的調(diào)控成果，并繼續(xù)加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
長(zhǎng)春市住房保障和房地產(chǎn)管理局有關(guān)人士也強(qiáng)調(diào)，只要中央房地產(chǎn)調(diào)控政策沒(méi)有大變化，長(zhǎng)春今年出臺(tái)的包括限購(gòu)令在內(nèi)的一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施明年將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。
記者同時(shí)聯(lián)系了青島、石家莊、合肥和中山的住房建設(shè)與國(guó)土房產(chǎn)部門，4個(gè)城市的相關(guān)負(fù)責(zé)人并未對(duì)此明確表態(tài)。
貴陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前暫未接到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)是否取消“限購(gòu)令”的文件，一旦接到有關(guān)通知，將按照文件內(nèi)容和要求報(bào)政府后制定相應(yīng)的政策。“是否繼續(xù)限購(gòu)，目前還未確定”。
中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一表示，目前距離政策執(zhí)行的最后期限還有一段時(shí)間，各地會(huì)根據(jù)國(guó)家的宏觀調(diào)控方向來(lái)進(jìn)行限購(gòu)措施的調(diào)整和完善。無(wú)論限購(gòu)還是限價(jià)，均屬于一段時(shí)期內(nèi)的調(diào)控手段，要調(diào)整就必須進(jìn)行制度建設(shè)，和中長(zhǎng)期政策結(jié)合起來(lái)。各地方政府應(yīng)該利用限購(gòu)政策執(zhí)行期間市場(chǎng)較為平穩(wěn)的時(shí)機(jī)，抓緊研究和制定包括差別化稅收調(diào)節(jié)在內(nèi)的中長(zhǎng)期措施。
嚴(yán)令之下，房?jī)r(jià)出現(xiàn)拐點(diǎn)
限購(gòu)政策對(duì)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲起到了較為明顯的作用。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月份，全國(guó)商品房銷售面積下降1.7%。銷售額當(dāng)月下降1.2%。
與9月相比，10月份70個(gè)大中城市新建商品住宅，價(jià)格下降的城市有34個(gè)，持平的城市有20個(gè)。環(huán)比價(jià)格下降的城市增加了17個(gè)。其中合肥、石家莊、青島環(huán)比均有下跌，長(zhǎng)春和廈門則與上月持平。
二手住宅方面，與9月份相比，10月份70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有38個(gè)，持平的城市有19個(gè)；環(huán)比價(jià)格下降的城市增加了13個(gè)，其中石家莊、長(zhǎng)春、合肥和青島環(huán)比下跌。
土地市場(chǎng)成交冷淡，樓市量?jī)r(jià)齊跌，名牌房企旗下樓盤開始打折銷售，中介關(guān)閉部分門店以應(yīng)對(duì)壓力……種種跡象都表明，房地產(chǎn)市場(chǎng)“激情”消退。
實(shí)行限購(gòu)后，海口市商品房成交也顯著萎縮。海口市住建局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月海口市登記銷售商品房13015套、136.59萬(wàn)平方米，同比減少45.22%和49.51%。商品房銷售金額1239916.43萬(wàn)元，同比下降39.6%。
朱中一表示，限購(gòu)政策在方向上是正確的。在推出限購(gòu)政策時(shí)，原則上遵循了“房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)偏緊，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施限購(gòu)政策”的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說(shuō)針對(duì)的調(diào)控指標(biāo)是比較明確的。同時(shí)限購(gòu)政策的重要著眼點(diǎn)是使房?jī)r(jià)回歸到合理區(qū)間，恢復(fù)房屋的居住功能，弱化和抑制房地產(chǎn)投機(jī)，并且實(shí)現(xiàn)土地資源的合理均衡配置。
（綜合本報(bào)記者商旸、趙鵬、朱磊、黃曉慧、李剛、蔣升陽(yáng)、黃嫻、劉文波、宋學(xué)春、彭波報(bào)道）
當(dāng)限購(gòu)遇上“軟抵觸”(鏈接)
限購(gòu)政策實(shí)施一段時(shí)期后，一些地方的反應(yīng)不盡相同。以下四種類型較典型：
靜觀其變型。一些城市主管部門負(fù)責(zé)人表示，地方土地財(cái)政收入銳減，明年如何延續(xù)“限購(gòu)令”，應(yīng)該進(jìn)一步觀察。為此，大多數(shù)限購(gòu)城市至今未表態(tài)是否延續(xù)。
明修棧道型。今年１０月１１日，廣東佛山市住建局發(fā)文替“限購(gòu)令”松綁，提出本市戶籍家庭在現(xiàn)有住房套數(shù)基礎(chǔ)上，允許增購(gòu)一套每平方米７５００元以下的住房。迫于各方壓力，佛山市住建局已宣布暫緩執(zhí)行該政策。
暗度陳倉(cāng)型。１１月初，成都市將購(gòu)房者資格交由開發(fā)商審核，并可先辦理備案，等到辦理房產(chǎn)證時(shí)再由房管部門審核。業(yè)內(nèi)人士指出，成都市的做法是利用合同備案與辦理房產(chǎn)證之間長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間差，來(lái)為“限購(gòu)令”松綁。試行一周后，成都市也被迫暫停該政策。
東晴西雨型。南京、常州放松公積金住房貸款，馬鞍山市對(duì)首套房免契稅。業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō)，表面看上述城市沒(méi)取消“限購(gòu)令”，但其目的仍然是為樓市“松綁”。
