網(wǎng)絡(luò)輿情推動熱點事件解決 倒逼政府部門改革
時間：2011-12-11 09:39:20
來源：南方日報 作者：張迪
近日，連續(xù)幾起在網(wǎng)絡(luò)輿情裹挾下長時間發(fā)酵的事件取得實質(zhì)性或階段性進展：12月7日，國家安全監(jiān)管總局再一次通報了“7·23”甬溫線特大鐵路交通事
故調(diào)查進展；同一天，環(huán)保部在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂版中首次制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)，此后北京、廣州、上海、山東等省市紛紛表態(tài)稱將爭取盡快實現(xiàn)
PM2.5的監(jiān)測和公布；12月8日繼“郭美美風(fēng)波”后中國紅十字總會前所未有地高調(diào)財務(wù)公開，表明紅會的改革步伐又前進了一步。
有分析認為，網(wǎng)絡(luò)已然成為倒逼政府部門改革，促進官民互動的有效方式。專家建議政府在現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，變被動為主動，積極開拓更多的民意渠道，完善多元機制，真正做到服務(wù)老百姓。
網(wǎng)絡(luò)輿論助推信息公開
12月7日，國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人再一次通報了“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故調(diào)查進展，稱集中調(diào)查階段已經(jīng)結(jié)束，調(diào)查報告正在匯總和整理之
中，并表示“給人民群眾一個真誠、負責(zé)任的交待”。此前，《新世紀周刊》、《財經(jīng)》等媒體刊文指責(zé)任認定遲遲無法厘清導(dǎo)致7·23動車事故責(zé)任認定難產(chǎn)，
并分析了相關(guān)內(nèi)幕原因。報道引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論對事故調(diào)查進展不滿，使得報告出臺時間再次成為微博上的討論焦點。
備受輿論壓力的中國紅十字
會在12月8日公布了其2011年度財務(wù)收支情況報告。因“郭美美”陷入信任危機，在連續(xù)洶涌而來的輿論沖擊下，紅十字會開始改革，公開賬務(wù)，接受社會監(jiān)
督。值得一提的是，中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿表示，“紅會將加強與公眾的溝通，并通過微博等網(wǎng)絡(luò)渠道及時通過媒體來發(fā)布信息、澄清事實，加強處理網(wǎng)絡(luò)
事件的應(yīng)急能力。”
PM2.5，經(jīng)微博熱傳后引起社會廣泛關(guān)注，由一個環(huán)保檢測數(shù)據(jù)成為2011歲末熱詞，而推動改進成行的緣起是來自微博討論中所滲透的強烈民意。
截至12月7日環(huán)保部《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次公開征求意見的最后一日，公眾普遍贊成將PM2.5納入標(biāo)準(zhǔn)。
需要更主動集納民意
從推動動車事故調(diào)查結(jié)果的公開，到紅十字會賬務(wù)透明，到環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的更加科學(xué)……有人說，這些可喜的變化實際上都是是“逼”出來的。
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長祝華新在《網(wǎng)絡(luò)輿論倒逼中國改革》一文中闡述，當(dāng)下社會轉(zhuǎn)型期，利益群體分化，利益博弈規(guī)則卻不夠透明和公正。在這種情況下，互聯(lián)網(wǎng)成為民眾利益表達惟一比較順暢的通道。網(wǎng)絡(luò)輿論對政府的公共治理形成了強大壓力，或多或少地改變了事件的走向。
中國人民大學(xué)輿論研究所所長、中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長喻國明在接受南方日報記者采訪時表示，首先應(yīng)該肯定網(wǎng)絡(luò)輿論的這種推動作用。“這表明在網(wǎng)絡(luò)的推動下，一些執(zhí)政官員的邏輯在成長，值得肯定。”
根據(jù)喻國明分析，在網(wǎng)絡(luò)互動中，中國網(wǎng)民表現(xiàn)出前所未有的活躍以及參與政務(wù)討論的熱情，相較其他發(fā)達國家，其實是一種非正常的輿論狀態(tài)，“網(wǎng)絡(luò)成為一個
輿論的爆破口，這實際上是在現(xiàn)有的傳媒管理機制下，彌補了傳統(tǒng)媒體在某些輿論監(jiān)督方面的缺位所導(dǎo)致的輿論控制權(quán)邊緣化。”
祝華新提出，在民怨和改革賽跑的形勢下，我們尤需提防社會管理體制和機制。“一次次網(wǎng)絡(luò)輿論危機，實質(zhì)是民意通道淤塞、政府應(yīng)答機制缺失所致的瞬間決堤、垮壩效應(yīng)。如果政府不能及時疏浚民意通道、理順應(yīng)答機制，一味只是封堵民意，只會使民怨的海平面越漲越高。”
對此，喻國明建議政府部門與其被逼讓步，不如主動開辟更多的民意渠道，健全制度設(shè)計，明確服務(wù)百姓的意識。“不能只是一味被動地去適應(yīng)網(wǎng)民的意見表達，
更多的時候應(yīng)該是主動吸收民意，解決困難，健全輿論機制。現(xiàn)在我們的網(wǎng)絡(luò)輿論更多地表現(xiàn)為推動一些個案的解決，實際上，機制的構(gòu)建和完善才具有更為普遍的
意義。”
