重新配置領導干部權力建預防腐敗信息共享機制
北京權力運行全程“留痕”設想如何實現
最大限度減少腐敗現象發生,就必須要牢牢把握廉潔從政的關鍵環節,規范權力運行。特別是從規范重點領域、重點部門、重點環節的權力運行入手,排查權力配置和權力運行中的廉政風險,努力從源頭上防治腐敗
“在新的發展階段,深化廉政風險防控工作,要抓住規范權力運行這個關鍵”、“規范權力及其運行是一項復雜的系統工程,基礎是要做好‘確權’和‘分權’”。
11月25日,北京市召開深入推進廉政風險防控管理工作大會,中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇對如何繼續深化廉政風險防控工作作出明確指示,“抓住規范權力運行這個關鍵”,重點抓好3件事情,即權力結構配置、權力運行監督和信息化防控。
與此同時,一部全新的《關于進一步加強廉政風險防控管理的意見》也在會上首次公布,其中,“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”,成為社會各界關注的焦點。
緊抓規范權力運行
今年8月30日,中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在北京市觀摩了一些單位開展廉政風險防控工作情況,并出席了全國加強廉政風險防控規范權力運行現場會。自此之后,北京市的廉政動作可謂“緊鑼密鼓”:
10月10日,北京市正式頒布實施《北京市貫徹落實〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉暫行規定》。“暫行規定”結合北京市的實際情況,對《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的內容進行了細化和完善;
11月3日,北京市預防腐敗局經過一段時間的運行后,正式揭牌,作為北京市從源頭預防腐敗的專職機構,標志著北京懲治和預防腐敗體系進一步健全。
而此次《關于進一步加強廉政風險防控管理的意見》的發布,無疑是北京市深化廉政建設工作,從源頭上防治腐敗的又一記重拳。
據了解,從2007年開始,北京市就在推廣原崇文區試行廉政風險防范管理工作的基礎上,在全市區縣、機關、企事業單位開展廉政風險防范管理工作,探索運用風險管理的理念和現代的管理方法,排查權力運行中的風險,制定防控措施,防范廉政風險。4年的實踐證明,這項工作對加強北京市廉政風險防控、加強懲治和預防腐敗體系建設發揮了重要作用。但是,用北京市委書記劉淇的話說:“下一步怎么搞?我們要往前走,要創新。”
據了解,“意見”規定:“加強廉政風險防控管理,把防治腐敗的各項要求落實到權力結構和運行機制的各個環節,強化對權力的制約和監督,是構建具有首都特色的懲治和預防腐敗體系的主要載體。”而廉政風險防控管理的核心就是“規范權力及其運行”。
在“意見”發布現場,劉淇說,北京市前幾年在推行廉政風險防范的過程中,主要強調對日常工作中風險點的排查,沒有特別強調規范權力運行,而這一次要強調的,就是抓住規范權力運行這個關鍵。
對于為何要強調規范權力運行,劉淇解釋說,在新的發展階段,建設強度大、投資項目多、資金數額大等新情況給反腐倡廉建設提出了新的更高要求,而下大力氣推進廉政風險防控管理工作,切實管好、用好資金,最大限度減少腐敗現象發生,就必須要牢牢把握廉潔從政的關鍵環節,規范權力運行。特別是從規范重點領域、重點部門、重點環節的權力運行入手,排查權力配置和權力運行中的廉政風險,努力從源頭上防治腐敗