在談到京津冀一體化進(jìn)程時,肖金成表示,三地間的經(jīng)濟(jì)合作相對滯后,主要是由于行政壁壘所致。行政壁壘雖然從地理上看不到,但在現(xiàn)實中無處不 在。比如說,有些斷頭路、擁堵地帶的存在,是由于一些邊界地區(qū)分屬不同的行政區(qū)管轄,交通上各顧各的所導(dǎo)致的,很多城市之間的邊界地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和管理就比 較差,容易產(chǎn)生擁堵。
肖金成表示,有些行政區(qū)之間還會設(shè)置資本流動、人才交流、市場貿(mào)易等方面的門檻,人為制造了一些障礙,這使得資本在不同區(qū)域的流動、產(chǎn)業(yè)鏈在不同地區(qū)間的延伸都受到影響。
在城市群的建設(shè)中,肖金成建議,每一個大城市、中等城市、小城市應(yīng)該有所分工,比如大城市應(yīng)該集中發(fā)展服務(wù)業(yè),中等城市應(yīng)該集中發(fā)展制造業(yè),做到功能性分工,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。