中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)情況發(fā)布會(huì)(實(shí)錄)
時(shí)間：2011-11-11 16:29:41
來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)
今日國(guó)新辦就建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)情況召開(kāi)發(fā)布會(huì)。請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹、河南省人民政府省長(zhǎng)郭庚茂介紹建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
以下是文字實(shí)錄：
郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。不久前國(guó)務(wù)院已正式出臺(tái)關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)，今天我們很高興請(qǐng)來(lái)了河南省人民政府省長(zhǎng)郭庚茂先生，國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹先生來(lái)出席發(fā)布會(huì)，向大家介紹有關(guān)《意見(jiàn)》出臺(tái)和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有關(guān)情況，并回答記者們的提問(wèn)。出席發(fā)布會(huì)的還有河南省發(fā)展改革委主任張維寧先生。下面先請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委杜鷹副主任做介紹。
2011-11-11 09:33:57
杜鷹:
謝謝主持人。新聞界的各位朋友，大家上午好。很高興和郭庚茂省長(zhǎng)一起向大家介紹中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有關(guān)情況。大家都知道，今年9月28號(hào)，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這個(gè)文件是國(guó)務(wù)院制定的一個(gè)主題非常鮮明的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要文件。所謂中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是指以全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃確定的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，以中原城市群為支撐，涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的一個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。其中河南省是我國(guó)的人口大省，也是糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大省，新興工業(yè)化的大省和文化大省，所以加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅對(duì)促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，而且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和支持我們國(guó)家整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程都具有十分重要的意義。
2011-11-11 09:54:18
杜鷹:
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這件事情高度重視，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示，今年3月份以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門和河南省一起，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上起草了這樣一份文件，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后，以國(guó)發(fā)[2011]32號(hào)文件印發(fā)，這個(gè)文件是十章46節(jié)，整個(gè)文件緊緊圍繞怎么樣破解我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展這樣一個(gè)重大課題，明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略定位和重點(diǎn)任務(wù)。文件明確指出，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)就是要積極探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。我以為，這是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和其它經(jīng)濟(jì)區(qū)域一個(gè)明顯的不同點(diǎn)，就是它不僅承擔(dān)著促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的任務(wù)，還承擔(dān)著為國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中解決重大問(wèn)題探路的重要任務(wù)。我們相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的大力支持下，河南人民開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗，一定能實(shí)現(xiàn)中央提出的這個(gè)戰(zhàn)略意圖。謝謝大家，我就說(shuō)這些。
2011-11-11 09:57:35
郭衛(wèi)民:
謝謝杜主任。下面請(qǐng)郭庚茂省長(zhǎng)做介紹。
2011-11-11 09:59:15
郭庚茂:
女士們、先生們、朋友們，大家上午好，很高興跟大家見(jiàn)面。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》之后，新聞媒體進(jìn)行了廣泛的宣傳報(bào)道，在海內(nèi)外都引起了強(qiáng)烈的反響。今天國(guó)務(wù)院新聞辦又召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，這是宣傳中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的又一次重大活動(dòng)，借此機(jī)會(huì)我向關(guān)心支持河南發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新聞媒體的朋友們表示歡迎和感謝。
2011-11-11 09:59:29
郭庚茂:
國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，著眼全國(guó)發(fā)展大局、立足河南實(shí)際，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心任務(wù)，就是積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，這既是破解河南發(fā)展難題的必然要求，也是全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中必須解決的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)五大戰(zhàn)略定位，不僅要求河南在支撐中部地區(qū)崛起和服務(wù)全國(guó)大局中發(fā)揮更大作用，承擔(dān)更大責(zé)任，做出更大貢獻(xiàn)，更為我們加快中原崛起、河南振興明確了發(fā)展方向。
2011-11-11 10:00:04
郭庚茂:
改革開(kāi)放30多年來(lái)，經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，河南成功實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快崛起的新歷史起點(diǎn)。2010年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到2.3萬(wàn)億元，居全國(guó)第五位；預(yù)計(jì)今年將突破2.5萬(wàn)億元，人均突破4000美元。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，河南人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本省情沒(méi)有從根本上改變，解決好這些難題、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展具有典型性和代表性。
2011-11-11 10:00:56
郭庚茂:
剛剛結(jié)束的中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第九次黨代會(huì)對(duì)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了全面部署。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，目標(biāo)是富民強(qiáng)省，核心是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)，活力是解放思想，動(dòng)力是改革開(kāi)放，基本方法是統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是實(shí)干實(shí)效。我們將緊緊圍繞富民強(qiáng)省目標(biāo)，全面實(shí)施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，扎實(shí)推進(jìn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)盡快取得實(shí)效，并且力求為全國(guó)同類地區(qū)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
我們堅(jiān)信，有黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的大力支持幫助，我們一定能把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好，為國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝。
2011-11-11 10:02:05
郭衛(wèi)民:
謝謝郭省長(zhǎng)。下面進(jìn)入第二階段提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)媒體報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2011-11-11 10:07:10
新華社記者:
10月6號(hào)接到解讀中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的任務(wù)，我利用這個(gè)機(jī)會(huì)想請(qǐng)教這樣一個(gè)問(wèn)題，在我們國(guó)家這一兩年出臺(tái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，河南省出臺(tái)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃主要有哪些考慮？謝謝。
2011-11-11 10:07:34
杜鷹:
最近一些年國(guó)家陸續(xù)制定了一些促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃或者叫指導(dǎo)性的文件，這次國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和以往文件很大的一個(gè)不同在于，它有一個(gè)非常鮮明的主題，這個(gè)主題就是要積極探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。從這個(gè)意義上講，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，我們可以叫它試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)什么呢？還是要從糧食問(wèn)題說(shuō)起。大家都知道，確保國(guó)家的糧食安全是我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)、人口大國(guó)治國(guó)安邦的頭等大事。中國(guó)人口多，我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、基本自給的糧食發(fā)展方針。我剛從日本和韓國(guó)回來(lái)，這兩個(gè)國(guó)家以卡路里計(jì)算的食物自給率也就40%，而中國(guó)常年的糧食自給率保持在95%以上。
2011-11-11 10:08:01
杜鷹:
大家都知道，包括今年在內(nèi)，中國(guó)的糧食在異常復(fù)雜的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了八連增，這是一個(gè)了不起的成績(jī)。同時(shí)，我們也要看到，越往后解決中國(guó)糧食問(wèn)題的難度越大。尤其是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有走出金融危機(jī)的陰影，全球發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性還依然比較明顯，現(xiàn)在全球的糧食價(jià)格仍然在高位上掙扎，據(jù)世界糧食組織講，現(xiàn)在世界上的糧食庫(kù)存已經(jīng)降到了所規(guī)定的70天標(biāo)準(zhǔn)之下，在這個(gè)大背景下，中國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)八連增，一枝獨(dú)秀，了不起。問(wèn)題是越往后人增地減，人民生活改善提出的新要求，恐怕會(huì)使我們國(guó)家糧食平衡在今后一段時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期保持在緊平衡狀態(tài)。
2011-11-11 10:08:58
杜鷹:
河南是中國(guó)的糧食主產(chǎn)省之一，它以6.5%的耕地生產(chǎn)了全國(guó)十分之一的糧食，四分之一的小麥。河南省處在南北氣候帶的交界處，糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。現(xiàn)在擺在我們面前的是一個(gè)什么樣的難題呢？我們看到有一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，糧食生產(chǎn)下來(lái)了。我們還看到另外一種現(xiàn)象，有些地方糧食生產(chǎn)保住了，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展太慢。我們經(jīng)常看到一些糧食主產(chǎn)縣，叫糧食大縣、農(nóng)業(yè)大縣，但同時(shí)又是工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣，這是什么問(wèn)題呢？就是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐慢了，兩者不協(xié)調(diào)。我剛才說(shuō)的這兩種情況都是我們不希望看到的，尤其是在全國(guó)糧食安全的形勢(shì)不容樂(lè)觀的大背景下，尤其是在河南以及像河南這樣的一些農(nóng)業(yè)大省，處在了加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這樣一個(gè)特定階段上，我們?nèi)绾翁幚砗谩叭眳f(xié)調(diào)，就成為現(xiàn)代化進(jìn)程成敗與否的關(guān)鍵。
2011-11-11 10:10:11
杜鷹:
正是著眼于這點(diǎn)，中央把探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重任交給了河南。事實(shí)上河南省的歷屆省委、省政府都是圍繞這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行積極探索，1992年就提出了“中原崛起”，2003年提出了在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。到2008年他們提出，要建立“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，我覺(jué)得這是河南人的勇氣、河南人的氣魄，河南人敢于擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)我們國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中探索解決這個(gè)問(wèn)題這樣一個(gè)重大的任務(wù)。所以剛才記者問(wèn)，中央為什么考慮要設(shè)立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，為什么要明確這樣一個(gè)主題，我覺(jué)得從根本上講是要解決好糧食問(wèn)題，解決好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。我就說(shuō)這些。
2011-11-11 10:13:18
人民日?qǐng)?bào)記者:
我們?cè)诠￠L(zhǎng)提供的材料里也看到，河南省現(xiàn)在面臨的問(wèn)題里有一個(gè)是糧食怎么保，我想這個(gè)問(wèn)題可能也是全國(guó)人都很關(guān)心的問(wèn)題，眾所周知，河南是糧食大省、農(nóng)業(yè)大省，現(xiàn)在提出要“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提速的同時(shí)，剛才杜主任也談到，人增地減，可能解決糧食問(wèn)題難度越來(lái)越大。能不能請(qǐng)郭省長(zhǎng)介紹一下，河南在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)方面，保證糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)方面有什么具體的打算和措施呢？謝謝。
2011-11-11 10:14:51
郭庚茂:
糧食問(wèn)題的重要性是不言而喻的，決定著我們能不能順利地推進(jìn)現(xiàn)代化。河南是全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，也是第一糧食生產(chǎn)大省，去年的產(chǎn)量是1087億斤，今年是1100億斤，就是5500萬(wàn)噸，占全國(guó)的十分之一。小麥的產(chǎn)量是3000萬(wàn)噸，占全國(guó)產(chǎn)量的四分之一，河南在保障國(guó)家糧食安全上負(fù)重要責(zé)任。
2011-11-11 10:16:57
郭庚茂:
這些年黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、重視糧食問(wèn)題，采取了很多惠農(nóng)政策，所以全國(guó)的糧食增產(chǎn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是穩(wěn)定增長(zhǎng)，基本保障了現(xiàn)代化建設(shè)的需要。但是我們要看到，現(xiàn)在也有一些新的情況，中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程開(kāi)始從沿海地區(qū)進(jìn)入中西部地區(qū)，像河南這樣的農(nóng)業(yè)大省，它的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程在加快，現(xiàn)在看來(lái)明顯有三個(gè)注意的傾向，一是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)，特別是糧食效益比較低，社會(huì)資源向農(nóng)業(yè)外流的趨勢(shì)很明顯，因?yàn)橘Y本是逐利的。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民就業(yè)選擇的機(jī)會(huì)增多，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力加速向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)也在強(qiáng)化。三是隨著人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題也成為一個(gè)突出的熱點(diǎn)問(wèn)題。在這種情況下，特別是在我們國(guó)家人多地少，種糧效益比較低，又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)的過(guò)程之中，糧食的問(wèn)題確實(shí)萬(wàn)萬(wàn)不可忽視。而且現(xiàn)在糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效穩(wěn)定機(jī)制還沒(méi)有真正形成，這個(gè)問(wèn)題確實(shí)應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的重視，如果在糧食上出現(xiàn)了問(wèn)題，我們現(xiàn)代化的進(jìn)程有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)或者是遭受挫折。
2011-11-11 10:17:44
郭庚茂:
這次中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，國(guó)務(wù)院出了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中解決了一個(gè)最基本的考慮，剛才杜主任講了，是出于對(duì)國(guó)家糧食安全的考慮。河南作為農(nóng)業(yè)大省，在糧食問(wèn)題上如何落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，能夠穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，我們主要考慮從四個(gè)方面來(lái)加以解決：
2011-11-11 10:19:40
郭庚茂:
第一，在加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)水平不高，河南因?yàn)楦鞣N自然災(zāi)害，每年因?yàn)?zāi)損失的糧食大體上有40億。另外，還有相當(dāng)一部分土地是中低產(chǎn)田。作為河南來(lái)講，夏糧的畝產(chǎn)平均達(dá)到接近800斤，增產(chǎn)的潛力不是太大，但是秋糧的平均畝產(chǎn)只有700斤，增長(zhǎng)潛力是比較大的。我們的基本思路是，在現(xiàn)在8000萬(wàn)畝糧田當(dāng)中，建設(shè)7500萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，主要是旱澇保收，因?yàn)橛绊戅r(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的還是旱災(zāi)。
2011-11-11 10:20:13
郭庚茂:
按河南的氣候和其它方面的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，畝產(chǎn)達(dá)到1噸應(yīng)當(dāng)是沒(méi)問(wèn)題的。用7500萬(wàn)畝理想目標(biāo)就是1500億，扣除因?yàn)?zāi)和種種不測(cè)因素，留下200億斤的余地，確保到2020年我們能夠?qū)崿F(xiàn)1300億斤的目標(biāo)。其中在2015年，我們要達(dá)到1200億斤的目標(biāo)，在現(xiàn)在1100億斤的基礎(chǔ)上再上一個(gè)100億斤的臺(tái)階。有沒(méi)有這種可能呢？我們是經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算，而且取得了實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在河南萬(wàn)畝以上的高產(chǎn)農(nóng)田的產(chǎn)量最高水平已經(jīng)達(dá)到1.75噸.
