近年我國人口工作取得了很大的成績,人口過快增長的勢頭得到了有效遏制,有效緩解了人口增長對資源、環境、社會、經濟各個方面的壓力。近日,中國社會科學報記者專訪了中國人民大學社會與人口學院院長翟振武。他向記者表示,目前我們仍不能掉以輕心,我國人口現今最大的問題就是出生人口性別比失衡、老齡化越來越嚴重以及流動人口問題。
出生人口性別比失衡:最直接的原因是男孩偏好
《中國社會科學報》:出生人口性別比失衡的原因是什么?
翟振武:最直接的原因還是男孩偏好,這在農村比城市更嚴重。出現這種情況,主要是因為從經濟上來說,農業方面還有很多是體力勞動,男孩比女孩在生產勞動上有利得多,家庭聯產承包制以家庭為生產單位,家庭還是愿意要男孩。另外,這也和養老有關,社會制度的安排造就了從夫居的婚居模式,如果你生了兒子,將來娶媳婦,這個媳婦就變成你家庭的成員;要是生一個女兒,嫁出去以后,自己什么都沒有了,老了依靠誰呢?俗話說“養兒防老”,如果有兒子,老了以后就有人照料。第三個原因就是男孩可以傳宗接代的文化風俗習慣。最后,在農村,生女孩輿論壓力大,很多人千方百計要生兒子。
男孩偏好在幾十年前沒有反映在出生人口性別比上,現在超聲波的普及使得檢測胎兒性別很容易。男孩偏好再加上技術的可能性,導致出生人口性別比失衡,這是出生人口性別比失衡的兩個直接原因。
《中國社會科學報》:出生人口性別比會帶來哪些社會問題?如何應對?
翟振武:首先是女性生存權的傷害,另外也直接造成了婚姻性別比的提高。未來二三十年內,20歲到40歲的男性比女性多了3000萬,這是一個無解的題。除非現在出生性別比立即回歸正常,維持在3000萬的水平,如果還一直高下去,問題會越來越嚴重。這將對社會生活、婚姻結構產生很大影響。假如這么多人沒有家庭,社會不穩定因素將會增加。
應對這個問題,我個人覺得現在沒有好的辦法。全方位來說,推行男女平等,經濟方面要加快工業化城市化進展、加強老年人社會養老保障,淡化重男輕女的現象。
老齡化問題:逆轉是不可能的
《中國社會科學報》:近年來,人們越來越多地談到老齡化現象,那么老齡化到底會給我們帶來哪些社會問題?
翟振武:老齡化將給我們帶來一系列的問題,包括老年人的養老和生活照料問題、勞動力短缺問題、社會保障和醫療保障問題、社會發展的活力問題。
現在全國的家庭規模平均只有三點幾,老年人和子女一起居住的情況越來越少。從統計結果看,農村老齡化程度比城市還嚴重。農村年輕人到城市打工,老人們就變成了留守老人。目前農村的養老保障基本空白,新型農村養老保險還在試點,即使將來普及了,保障的水平也很低。老年人的服務體系不健全,老人們想做飯、收拾屋子都請不到保姆;想依靠子女,子女又不在身邊,經濟上也不富裕,很多農村老人的生活處境都是相當艱難的。
另外,醫療設施保障也存在很大的問題,老年病和普通的疾病是有很大區別的,目前城市里都沒有專門的老年人醫院,更何況農村。
《中國社會科學報》:老齡化是不是一個無法逆轉、每個國家都不可避免會遇到的問題?
翟振武:世界發達國家都經歷了老齡化的過程,因為發達國家生的孩子都少,中國越來越現代化,出生人口也會越來越少;但少也不會無邊際地少,歐洲一些國家六七十年來,生育率一直維持在1.5—1.6。我們對老齡化只能積極應對,逆轉是不可能的。發達國家老齡化在前,采取了很多有效的措施,比如養老服務體系和居家養老體系的建設,這方面給我國很多很好的借鑒。
流動人口問題:應使流動人口成為真正的城市居民
《中國社會科學報》:隨著城市發展,外來人口會越來越多,如何更好地控制城市人口規模?
翟振武:這個問題應該分兩個方面講,從全國來說要加快城市化步伐,中小城市應該放開戶口限制,而像“北上廣”這樣的特大城市要控制。所以,其實不是單純地控制,而是應該考慮如何使城市的人口膨脹和城市發展步驟相協調,不能使城市承受不了。
《中國社會科學報》:那么,我們應當如何解決流動人口問題?
翟振武:流動人口在一段時期內會保持現在的大規模,甚至還會增加,但是從解決問題的角度來說,應該使流動人口的規模變得小一些,變小不意味著把他們趕回農村,而是讓他們在城市里居住下來,成為真正的城市居民,應該讓流動人口盡快定居下來,不要長期保持流動人口的身份。
《中國社會科學報》:流動人口是否給人口普查增加了難度?第六次人口普查中是否會因此存在大規模的漏登現象,導致最終數據不準確?
翟振武:漏登主要存在兩類群體中,一是流動人口,二是瞞報的新出生人口。從人口總規模來說,差不多。按照一年增加700萬人左右的數字來說,這次的普查結果數據和我們以前從別的方面獲得的信息差不多。