4%的人口承擔了87%的稅收 香港個稅“劫富濟貧”
時間：2011-11-10 16:25:47
來源：人民網
一邊是香港特區政府薪俸稅收入迭創新高，一邊網絡熱傳“香港單身青年年收入17.8萬，只需繳稅729港元”
香港“薪俸稅”，是高還是低？
“年收入17.8萬元，納稅729元”應屬實薪俸收入超過50萬元的28萬人，承擔薪俸稅總額的87.4％
“拿到稅單時，還真吃了一驚。”
鄭惠良先生在香港一家文化機構工作，今年8月11日，收到了稅務局的信函。年收入20多萬的鄭先生，自認為“還可以”，向來以“中產階級文化人”自居，沒想到稅單應納稅額一項顯示是可憐的193元（港元，下同）。
鄭先生向記者展示了自己小心保留的 《薪俸稅計算表》。此表顯示，2010/11年度，鄭惠良的總收入為266380港元，扣除強積金11715元后，
收入凈額為 254665元。由于鄭惠良已經結婚，妻子是全職太太，可以享受免稅額 216000元。最終他的應課稅收入為38665元，應納稅
773.30元。稅收寬免75% 后，實際應納稅193元。
香港向來以低稅率聞名于世，薪俸稅也是如此。但令人不解的是，香港的薪俸稅總收入及占財政收入的比例并不低。11月2日，香港特區政府稅務局發布2010至11年度年報，薪俸稅收入連續第三年創出新高，上升7%，達443億元。
這與近期一則引發熱議的微博似乎也矛盾——微博稱，“香港一名單身青年年收入17.8萬，只需繳稅729港元”。微博中所說的“繳稅”，應指薪俸稅，即
對個人工作收入征收的稅收，類似于內地的個人所得稅。香港“個稅”，真的這么低？為何整體薪俸稅收入卻這么高？下面，我們來為這名香港青年算一下賬。
香港單身人士薪俸稅的免稅額是108000元，超過部分屬應課稅收入，實行累進稅率征稅。所以，這名年收入17.8萬元的青年，應課稅收入為7萬元。首
4萬元稅率為2%，計800元。剩余的3萬元適用7%稅率，計2100元。總計2900元。但是，香港政府對2010/11年度的薪俸稅有75%的稅收寬
減（封頂6000元），最終，這名青年全年只需要繳納2900元的25%，即725元，平均每月60元。所以，微博流傳的數據基本屬實。
其實，年收入17.8萬元的香港人，實際納稅額大多數都要低于這名青年。因為除了基本免稅額，還有很多抵扣應課稅收入的機會。
譬如，這個青年好學上進，參加了個人進修課程，又或者他萱椿并茂，有父母需要供養，又或者他樂善好施，為慈善事業捐款，都可以抵扣應課稅收入。當然，如果他有房貸要供，也可以用利息抵扣應納稅收入。
不過，香港當前房價動輒每平方米10萬港幣，以這名青年的收入，斷難負擔得起。一年17.8萬元在香港屬于什么收入水平？ 香港政府統計局最新的調查提
供了今年第二季度香港一些行業就業人員月收入的中位數。所謂中位數，就是被納入統計的個體中，多于和少于這個數字的人同樣多。
統計顯示，制造業就業人士月收入中位數為13000元，進出口貿易業為15000元，金融保險業為13000元。年收入17.8萬元的青年，其平均月收入約為14800元，基本位于中位數附近。像這名青年或者鄭先生一樣的中低收入者，不是薪俸稅的繳納主體。
最新公布的年報顯示，在2009－2010納稅年度，年收入50萬以上的約28萬人，他們繳納了薪俸稅總額的87.4%。而年收入100萬以上的
84000多人，則承擔了薪俸稅總額的62.06％。根據香港特區政府統計處的數字，截止2010年底，香港人口數字為709．76萬人。也就是說，占香
港人口4%的高收入人群承擔了多達84%的稅收。
在2008至09課稅年度，當年政府寬減了8000元以內的全部稅款。在137.8萬名納稅人中，扣減后仍須繳稅的只有62.3萬人。香港科技大學會計系主任陳建文教授說，香港的薪俸稅很好地達到了稅收目的——調節收入分配。
香港特區政府2011－12年度財政預算案顯示，在2010－2011年度，政府財政總收入為2919億元，薪俸稅收入占總收入約15％。由此可見，薪俸稅在總收入中的地位雖然重要，但政府對其并無依賴性。
香港的薪俸稅稅率低，但薪俸稅總額占政府總收入的比例并不低。陳建文解釋，因為香港的企業稅也很低，而香港收入分配不均，低收入人口多，高收入人口也
多。高收入者能夠提供較多的稅收。香港維持低稅率，吸引了更多專業人才，與新加坡等地區展開競爭，可以放大納稅人基數，從而增加薪俸稅收入。
