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2025年03月14日
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中廣網(wǎng)溫州
每一起事件，都指向了民間借貸鏈條的斷裂。所以，如何規(guī)范民間借貸，破解中國小企業(yè)融資難，成為焦點(diǎn)問題。
10月3號，溫家寶總理視察溫州，溫州信貸危機(jī)旋即有了中央層面的政策回應(yīng)。同月12號，國務(wù)院常務(wù)會議出臺“國九條”，在金融、財稅方面給予小型和微型企業(yè)政策支持。隨后，溫州的“救市”動作也勃然而興。11月8號，溫州市地方金融監(jiān)管服務(wù)中心掛牌成立。
與此同時，針對中小企業(yè)的一系列金融扶植政策也在近期出臺。它能徹底解決干渴已久的溫州資本市場嗎？能釜底抽薪，從體制、機(jī)制上解決溫州中小企業(yè)資金和債務(wù)危機(jī)問題嗎？
溫州啟動金融業(yè)創(chuàng)新“1+8”戰(zhàn)略
府東路9號，溫州信訪局大樓的頂層6樓，一個原本不會讓人想到與金融有關(guān)聯(lián)的地方，實際上卻在影響著溫州金融業(yè)的走向。從11月8號起，這里的關(guān)注度迅速升溫。因為，一塊寫有“溫州地方金融監(jiān)管服務(wù)中心”的牌子，在這里掛了起來，這也標(biāo)志著溫州正式啟動了金融業(yè)創(chuàng)新的“1+8”戰(zhàn)略。
“1”指的是，溫州市出臺的地方金融業(yè)創(chuàng)新總方案“關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見”；而“8”就是，總方案配套的子方案。這個戰(zhàn)略涵蓋了從官方到民間金融的多個方面，一個目的就是要打造資本集散的“資本之都”。
在8項措施中，已經(jīng)存在多年但作用一直有限的小額貸款公司被確定為重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的對象。 民間借貸像水應(yīng)因勢利導(dǎo) 小額貸款公司被認(rèn)為是中小企業(yè)資金的“造血庫”，但由于政策層面的原因，很多這樣的公司長期處于“營養(yǎng)不良”的狀態(tài)。企業(yè)界和學(xué)界關(guān)于小額貸款公司政策松綁的呼聲由來已久，而這也被視為防范借貸風(fēng)波卷土重來的有效方法。 溫州市金融辦張震宇主任說，這次出臺的金融政策就給民間呼聲一個很明確的回應(yīng)：全市小額貸款公司三年時間要由23家發(fā)展到上百家，資本凈額總量達(dá)到800億。 張震宇：小額貸款公司這塊要做大，個數(shù)做多，把民間資本吸引到小額貸款公司來，使它有放款的能力，現(xiàn)在小額貸款公司主要是放款能力不足。 但也有人士指出，盤子做的大，不如做的結(jié)實，如何讓小額貸款公司提升實力，這才是問題的關(guān)鍵。張震宇說，這主要體現(xiàn)在對小額貸款公司的準(zhǔn)入門檻的降低和融資渠道的放寬。 張震宇：現(xiàn)在小額貸款公司不能吸收存款，銀行自身貸款也不足，那么我們能不能向股東融資？你就把錢放小額貸款公司借貸好了，又穩(wěn)又安全。 而在這次浙江“借貸風(fēng)波”中，民間資本流向的合法化再次成為焦點(diǎn)。多少年來，民間融資一直是溫州中小企業(yè)的重要血脈，但一直沒有得到正式承認(rèn)。讓民間借貸資金在陽光下運(yùn)行，也是這次改革中來自草根階層最強(qiáng)烈的呼聲。浙江省省委書記趙洪祝在接受中央臺記者采訪時曾經(jīng)表示，民間借貸就像水，應(yīng)該因勢利導(dǎo)。 趙洪祝：我可以把民間的融資比如說一汪池，民間資金是水，哪里需要我就向哪里流。民間的借貸過程要想管理它，也要像管理水一樣，治水怎么治？疏導(dǎo)，硬堵是堵不住的。 企業(yè)的發(fā)展融資難題或會徹底解決 來自省里的意見已經(jīng)很明顯，因此，溫州這次金融政策的改革對民間借貸進(jìn)行了大膽的“試水”，“民間借貸登記服務(wù)中心”第一次公開出現(xiàn)在政府金融改革的紙面上。 “民間借貸登記服務(wù)中心”的職能是在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)為借貸雙方提供中介、登記服務(wù)，促使民間借貸行為陽光化、合法化。 張震宇：主要做好一個服務(wù)，一個登記一個擔(dān)保，還有法律的，律師要進(jìn)來。你要借錢的來我們這里登記，然后我們一對一的對接，利率控制在（銀行利率）四倍以內(nèi)。總共的原則是你地下的借貸，我要把你拿上來，你這個機(jī)構(gòu)你要規(guī)矩去運(yùn)行，你這個放貸的行為，你必須符合比如利率四倍以內(nèi)，就把高利貸打擊掉了。 對于政策的未來作用，來自市場方面和學(xué)界的反響又是什么呢？在記者的采訪中，叫好聲占據(jù)了上風(fēng)。 溫州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任諸葛雋認(rèn)為，這或許是溫州模式轉(zhuǎn)型升級的一次契機(jī)。 諸葛雋：此次方案出臺實際上是金融改革先行先試，有利于引導(dǎo)、規(guī)范并激活溫州民資，形成新的生產(chǎn)力。這預(yù)示著民間金融或許可以接棒制造業(yè)而成為溫州模式的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 而來自當(dāng)事一方企業(yè)主也對此充滿了期待，溫州奧奔妮服飾有限公司董事長鄭晨愛認(rèn)為，企業(yè)的發(fā)展融資難題或許會徹底解決。 鄭晨愛：一直以來，溫州民間借貸一直在底下，存在著不規(guī)范不陽光的東西，（政策）使民間資本進(jìn)入整個資本市場。民間借貸放寬之后，銀行也不會亂收費(fèi)，甚至（利率）上浮的什么都可以壓下來。 浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金 溫州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任諸葛雋看來，改革方案所產(chǎn)生的效應(yīng)必將會像“亞馬遜蝴蝶”一樣，震動全國。 諸葛雋：這個創(chuàng)新方案實際上是在開放中規(guī)范民間金融、疏導(dǎo)民間資本，這對于我們呼吁我們國家建立更具包容性的普惠制金融體系，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的抗震性，有一個示范和先行效應(yīng)。 （中央人民廣播電臺推出新聞熱線4008000088，撥打熱線電話即可將您手中的新聞線索第一時間反饋。我們將第一時間派出記者調(diào)查事件、報道事實、揭開真相。）
