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2025年03月14日
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長期以來，中國絕大部分專家和輿論領(lǐng)袖，都在反復(fù)宣傳一個論點：中國需要“產(chǎn)業(yè)升級”。具體來說就是：第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)比例太高了，第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))占比嚴(yán)重不夠。這些專家經(jīng)常舉出歐美發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)占G D P比例高達(dá)70%的數(shù)據(jù)，斷言“判斷一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的一個重要指標(biāo)是其服務(wù)產(chǎn)業(yè)占G D P的比重”，因此中國需要大力鼓勵第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而制造業(yè)占G D P的比重應(yīng)當(dāng)降低。這種觀點，過去30年來已經(jīng)深刻影響到了國家的政策，甚至屢次被寫入官方文件。中國政府頒布了許多鼓勵高新科技產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，但是制造業(yè)，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)，這么多年來幾乎沒有得到過系統(tǒng)的扶持。
這一論點真的是確鑿無疑的嗎？我不是宏觀經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的專家，不敢隨口說自己能推翻這么多專家這么多年來形成的“定論”。其實，若干年前我也是這個論點的忠實粉絲，但這些年來了解到的一些情況，卻讓我對上述“定論”日益動搖。
假若制造業(yè)占G D P的比重必然隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而下降，那么，在全球范圍內(nèi)就必然有如下現(xiàn)象：越是不發(fā)達(dá)的國家，制造業(yè)占G D P比重越高；越是發(fā)達(dá)國家，占比越低。但是，根據(jù)世界資源研究所(w orld resource)整理的數(shù)據(jù)，2006年，最窮的那些國家制造業(yè)平均占比反而更低(15.5%)，最富的國家略高(16.7%)，而中等收入國家最高，但也并沒有高到哪里去(23.7%)。
更重要的是，如果制造業(yè)占G D P比重下降，是一個國家成功發(fā)展的標(biāo)志，那么，世界上那些制造業(yè)比重不斷下降的國家，一定都在飛速發(fā)展？可是稍微研究一下就會發(fā)現(xiàn)，事實完全是相反的。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，拉脫維亞恐怕是過去30年中，制造業(yè)比例下降最快的國家，從1981年的45%下降到了10%左右。而此期間，拉脫維亞的人均G D P幾乎處于停滯狀態(tài)，其中從1985年到2001年16年中甚至是負(fù)增長。巴西也是這30年中制造業(yè)比例下降最快的國家之一，從1981年的33%下降到了2010年的16%。同期巴西人均G D P同樣增長非常緩慢，其中1981年到2001年也幾乎是零增長。
另一方面，一些快速成長的經(jīng)濟(jì)體，尤其是制造業(yè)高比例國家，制造業(yè)占G D P比例是相對穩(wěn)定的，甚至略有上升。韓國從1981年到2010年，是世界上最快的經(jīng)濟(jì)成長體之一，人均G D P從3千美元飛速增長到接近2萬美元，成功邁入高收入國家行列；而此期間，韓國制造業(yè)占G D P比例從25%緩慢上升到28%。波多黎各同期人均G D P也從不到8千美元增長到1.76萬美元，同樣實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，而其同期制造業(yè)比例從36%略微上升到40%。經(jīng)常被我們拿來比較的印度，同為“金磚四國”之一，這30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就斐然，同時制造業(yè)占比保持了17%幾乎不變。事實上，中國自己過去30年是世界上增長最快的大型經(jīng)濟(jì)體，同期制造業(yè)占G D P比例也基本穩(wěn)定在35%左右，只有緩慢的下降。
怎樣解釋這種現(xiàn)象呢？當(dāng)然，從全球的經(jīng)濟(jì)歷史來看，過去40年中，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重的確大大上升了，從1971年的54%上升到2005年的69%(據(jù)世界資源研究所)，而制造業(yè)占比也的確在緩慢下降。因此，一個可能的合理解釋就是：這個過程同時伴隨著制造業(yè)向少數(shù)國家集中、形成若干“世界工廠”的過程，使得這少數(shù)國家的制造業(yè)占比穩(wěn)定，甚至不降反升。進(jìn)一步說，這少數(shù)“世界工廠”，也正是這幾十年里經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益最大的地區(qū)。另一方面，那些在這一過程中喪失了制造業(yè)優(yōu)勢的國家，很多是失去了發(fā)展機(jī)遇、陷入停滯的經(jīng)濟(jì)體。認(rèn)識到這一點，恐怕對我國制定今后的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是是否應(yīng)當(dāng)明確確立“制造為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，有極其重大的意義。
