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2025年03月13日
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問題的核心在于，政府的公信力不足以支撐其在這場爭論中的態(tài)度。一些人對政府“對壞消息輕描淡寫”的懷疑根深蒂固，當(dāng)爭論出現(xiàn)時，先相信美國使館，再相信中國民間的說法，最后再相信政府的數(shù)據(jù)，這個順序成了他們的基本態(tài)度和習(xí)慣。
PM是可吸入顆粒物的英文縮寫，PM10和PM2.5分別表示污染物的粒徑是10微米和2.5微米。北京市當(dāng)初選PM10做監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，顯然不能說是出于“隱瞞”的動機。中國的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)呈不斷細(xì)化的趨勢，最早的監(jiān)測值是PM100，現(xiàn)在是PM10，而今年8月的一項最新修訂，已將PM2.5數(shù)值納入城市考核的范圍。
這是一個過程，目前歐洲一些城市的大氣監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)是PM0.3，比美國的標(biāo)準(zhǔn)還細(xì)致。
然而輿論的焦點不像是要求空氣質(zhì)量立刻達(dá)到歐美標(biāo)準(zhǔn)，而是在質(zhì)疑是不是受到了政府?dāng)?shù)據(jù)的“欺騙”。北京市環(huán)保局的基本態(tài)度是，他們公布的數(shù)據(jù)都是真的，美國使館在一個點的監(jiān)測，與環(huán)保局監(jiān)測網(wǎng)得來的數(shù)據(jù)，在科學(xué)性上毫無可比性。
這是圍繞北京空氣質(zhì)量的認(rèn)真爭論嗎？顯然不是。北京市的空氣污染比較嚴(yán)重，這已是定論。空氣污染的問題無法很快得到根本性解決，這個判斷也是全社會普遍的。北京的汽車數(shù)量還在增加，城市建設(shè)仍在加速，正常人大概都知道，盡管不重復(fù)西方“先污染后治理”的提法很誘人，但中國的現(xiàn)實條件沒那么理想，一定的空氣污染是他們不得不忍受的。
這一次爭論的其實就是“態(tài)度”。批評者認(rèn)為，政府對污染的嚴(yán)重性強調(diào)不夠，對城市形象的考慮一直沒有離開政府公開的生態(tài)環(huán)境評估。對環(huán)保局來說，他們有自己的工作節(jié)奏，輿論拿外國使館的數(shù)據(jù)來“壓”他們，他們當(dāng)然不會舒服。
這很像是當(dāng)前中國社會特殊困境的一個縮影：很多世界標(biāo)準(zhǔn)隨全球化在進(jìn)入中國人的視野，輿論總是傾向于挑選最理想的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己的環(huán)境，而中國一下子做不到。但公眾的要求不會因此而等待。
讓公眾理性對待中國與世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距是困難的，當(dāng)政府公信力不強時，這更無從談起。
提升政府公信力是解決當(dāng)前各種奇怪爭論最重要的“基本建設(shè)”。中國不重樣的和雷同的問題層出不窮，如果每一個PM10和PM2.5之間的差異都需要費這么多嘴皮，搞得這么“政治化”，中國就什么事也別做了。
政府建立公信力，最重要的就是不隱瞞或淡化壞消息。北京的空氣污染嚴(yán)重應(yīng)當(dāng)是環(huán)保局喊的，而不應(yīng)當(dāng)是別的什么人。如果北京空氣質(zhì)量差能“嚇跑”一些人，就讓它發(fā)生好了。因為北京污染嚴(yán)重，人和車的增速過快是重要原因之一。
客觀而言，對壞消息“低調(diào)處理”是很多中國各級官員的習(xí)慣。這樣做看上去是一種“負(fù)責(zé)任”，其實到頭來，這都是在挖政府公信力的墻角。因為一次對壞消息的隱瞞和淡化，就可能使政府通過信息公開逐漸積累起來的公信力前功盡棄。
更有甚者，當(dāng)政府處理不好民眾的高期待時，“好消息”和“壞消息”之間就很難再有什么界限了，輿論中總是充斥罵聲就更難避免了。
