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2025年03月15日
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在2011年中國小額信貸聯(lián)盟年會上，全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈表示，民營資本要珍惜來之不易的機(jī)會，進(jìn)行行業(yè)自律，特別要警惕三種變相吸收公眾存款的方式。個別存在問題的小額貸款公司將會影響整個行業(yè)的發(fā)展。
第一，搞資金互助社、金融合作可以，但不要出村。吳曉靈指出：“合作基金會當(dāng)年就是解決村集體的債權(quán)債務(wù)問題產(chǎn)生的，后來演變成用股金的方式吸收存款，釀成很大風(fēng)險。1999年關(guān)閉了合作基金會。國際上資金互助社是寶塔樣式，但中國不行?！?/p>
第二，中國小額貸款公司的股金不允許隨意變動、靈活進(jìn)出，在兩三年之內(nèi)是要相對固定的。吸收的會員股金一定要是特定對象，不能超過200人。吳曉靈表示，在這方面國家有法律規(guī)定，要注意紅線。
第三，她認(rèn)為小額貸款機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)證券化并不合適，私募也尚未發(fā)展到合適的階段。吳曉靈指出，有些小額貸款公司正在實(shí)行的資產(chǎn)證券化是把貸款打包，賣給銀行等金融機(jī)構(gòu)，然后管理貸款，收取一定的管理費(fèi)用，這是一種管理小額貸款公司資產(chǎn)的方法。因?yàn)橹毁u給一個機(jī)構(gòu)，這是有效方式，可以操作。但是如果賣到社會上，就轉(zhuǎn)變?yōu)樽兿辔展姶婵睢?/p>
吳曉靈提出，小額貸款機(jī)構(gòu)的生存、合法性是第一位的，要用審慎經(jīng)營換取大家承認(rèn)。她表示，目前，全國小額貸款公司已經(jīng)達(dá)到3300多家，發(fā)展勢頭較好。不僅有效解決了微小企業(yè)的生存問題，也幫助社會緩解了就業(yè)壓力。
對于目前有些小額貸款機(jī)構(gòu)可能發(fā)生的變相吸收公眾存款現(xiàn)象，吳曉靈表示，“這方面的創(chuàng)新還是晚一點(diǎn)好。要是有人做違法違規(guī)的事情，對整個小額貸款行業(yè)的發(fā)展是很不利的。民營經(jīng)濟(jì)好不容易開了一扇門。我們呼吁把國九條用在小額貸款組織上，但是需要大家的自律和透明?！?/p>
近年來以小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行為代表的新型草根金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，截至2011年6月末，全國小額貸款公司達(dá)到3366家，比2009年底增加752家，呈現(xiàn)井噴的態(tài)勢，村鎮(zhèn)銀行達(dá)到了536家
