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2025年03月14日
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這是一片英雄而神奇的土地，這是一個美麗富饒的長壽之鄉，這是一個和諧發展的現代都市，這是一座處處灑滿陽光的愛心城市！這里就是被譽為最適宜人類居住和創業的城市——山東省威海市。
威海市位于山東半島的最東端，三面環海，總面積5436平方公里，人口253.61萬。這里人與自然和諧相處，是全國第一個國家衛生城市，第一個國家環保模范城市群，第一個中國優秀旅游城市群，首批全國園林城市，兩度獲得聯合國改善人居環境最佳范例稱號，榮膺聯合國人居獎。“建設愛心威海，打造最具愛心城市”——這是威海市委、市政府在科學發展、和諧發展進程中確立的又一造福人民的目標。多年來在大力發展經濟的同時，威海市走出了一條開啟和諧之門的愛心之路。“大愛威海”的城市品牌日漸明晰。
譜寫愛的最美華章
愛心是一種高尚的精神境界，愛心是一種人格升華的美德，愛心能夠使人與人之間的關系更加友善、和諧。
威海文化底蘊深厚，自古以來就有積德行善、扶危濟困的傳統美德。在黨中央提出構建和諧社會的今天，威海市委、市政府更加重視對全市各類弱勢群體的扶持與解困工作，高度重視社會救助體系建設，始終把保障和改善民生作為施政的著力點，不斷完善創新惠民舉措，構建保障網絡，提升群眾的幸福感。愛心救助之風在威海大地方興未艾，愛心之舉不斷涌現，蓬勃展開。
“揭開鍋看一看(群眾)吃的什么，打開衣柜看一看穿的什么，坐上炕頭看一看鋪的蓋的什么，拉拉家常看一看盼的憂的什么。”這是每年歲末年初，威海市集中開展“深入群眾大走訪”活動的要求。市委書記、市人大常委會主任王培廷要求走訪人員，帶著一顆誠心、愛心，切實了解群眾生產生活的實際狀況，反映基層群眾的真實需求。他向社會公開了自己的電話號碼，全體市民可以隨時撥打這位市委書記自己的手機反映情況。各級各部門精心組織人員，深入村居、企業和農民家中，開展調查研究，對村內的低保戶、五保戶、優撫對象、受災戶及生活困難黨員等困難群眾進行一次全面摸底。全市干部走訪群眾超過10萬戶，收集群眾意見和建議2萬多條。近年來，威海還先后對77個城中村實施改造，年底近10萬群眾將搬進新樓房；700多個村莊經過大環境綜合整治后，脫胎換骨舊貌變新顏，百姓居住條件有效改善，生活水平進一步提高。
民生為本。在大走訪活動的基礎上，威海市下發了《關于進一步做好困難群眾救助工作的通知》、《關于廣泛開展扶貧結對活動的通知》等文件， 5萬多名因災需要救濟的群眾得到了相應的食品、衣被、醫療、取暖等及時救助；9萬多名城鄉低保對象、農村五保對象、享受國家撫恤補助的優撫對象，獲得了每人100元一次性價格補貼以及100元至180元不等的一次性生活補貼；40余處敬老院以及4000多戶重點優撫對象、困難老人收到了慰問品和慰問金……
“應保盡保、應助盡助，讓絕大多數群眾過得好，決不讓一名困難群眾過不去”，威海市委、市政府用實際行動踐行著這句向全市人民群眾的莊嚴承諾。
在威海，從市委書記、市長到市級班子成員，從處級領導到科級干部，每人都有一個聯親對象，每人都有一本親情日記。如今在全市第八輪聯系幫扶村工作中，市直227個幫扶單位的3090名干部結對幫扶困難群眾2767戶，送去慰問品、慰問金價值98.9萬元，戶均357元，幫助群眾解決實際困難300多件次。針對不同類型的社會困難群體，威海市還出臺了《關于進一步加強城鄉生活困難居民救助的意見》等多項措施，制定了醫療救助、教育救助、臨時救助等專項救助制度，逐步建立起以城市低保和農村五保供養為主體，其他社會救助、臨時救濟為補充，醫療、住房、災害等專項救助相配套的社會救助制度體系，變年底集中救助為日常及時救助，讓受困群眾在第一時間感受到黨和政府以及社會的溫暖。為確保與全市經濟社會發展水平相適應，威海市建立起了救助標準自然增長機制，分別按不低于上年度人均消費性支出的25%和30%來確定城鄉低保標準。自1996年建立起城市、農村低保制度以來，逐年加大財政資金投入力度，先后7次調整提高城鄉標準，保障標準位居全省的前列。到2010年底，全市共保障城鄉低保對象25.8萬人次，發放低保金19012.3萬元。2011年，威海市城鄉低保救助范圍全面擴大，覆蓋面分別提高到1%和3.58%，低保對象中老、幼、病、殘等特殊人員，在已核定的低保金基礎上，每人每月再增發10%的補助金。實現了“由錢定人”到“以人定錢”的根本性改變。
與低保保障標準同步提高的還有醫療衛生保障標準。新農合與城鎮居民基本醫療保險政府補助標準均由120元提高到200元，人均基本公共衛生服務補助標準由15元提高到25元。
以改善民生福祉為目標，威海各項民生工作走在了全省乃至全國的前列。在全國率先建立城鄉一體、養教并重的孤殘兒童保障新模式；在全省率先實現了醫療、失業、工傷、生育四項保險市級統籌，并實現社保卡一卡通；在全省率先實現了農村適齡人口新農保全覆蓋，適齡人口參保率達到92%；全市中小學市級規范化學校建成率全省率先達到100%，被評為“全國義務教育均衡發展工作先進地區”……
一件又一件充滿愛的惠民舉措，讓百姓感受到了幸福；一張又一張充滿愛的保障網絡，讓一個個生活貧困的家庭收到了“溫暖”。如今在威海，已建成全市各類困難群眾約12萬人的紙質和電子檔案。每季度進行數據更新，實行動態管理。涵蓋救助對象信息查詢、統計分析、分類施救、信息匯總、低保網上審批、醫療救助一站式結算和家庭收入核算等多種功能于一體，市、縣、鎮、居四級聯動的“威海陽光民生綜合救助系統”在全省率先創建。
此外，市長熱線、黨報熱線、行風熱線……一條條熱線也搭建起暢通民意、服務民生的橋梁。
愛心是善者施出的一份恩澤，愛心是構建和諧社會的堅強基石。愛，更是淳樸善良的威海人民的精神特質。這些愛，定將匯成涓涓暖流，讓那些急需幫助的人們開啟心靈之窗，感受人間真情，感受陽光，相信明天將更加和諧、更加美好！
奏響愛的時代強音
面對一座座高樓大廈，面對一個個日新月異的變化，我們有理由在驚嘆與喝彩的同時，冷靜地關注輝煌背后的故事，關注那些因種種原因陷入困境的弱者。伸出友愛之手，給他們一絲溫暖、一份真情。弱者們因為有了關注，感到如同在黑暗里看到一盞明燈。在威海，以部門、企業、社團為主體的愛心救助活動此起彼伏，奏響了一曲曲激越感人的愛之交響樂曲。
2007 年5月28日，在威海市召開的“慈善月”活動動員大會上，三角集團、威高集團發出倡議：愛心和公益是企業最好的名片，是任何不法企業都無法盜走的品牌。率先在捐贈形式上進行了大膽創新，首次采用了認捐基金的方式，即通過簽訂協議，將企業認捐善款作為慈善基金，本金留在企業，企業每年將本金的增值部分分兩次交付市慈善總會。威建集團、威海港集團、金猴集團、家家悅集團、三角集團等一大批企業紛紛慷慨解囊，一個個愛心企業用行動傳遞著愛心與責任。短短10多天，企業認捐基金就突破10億元大關。這種一次認捐、逐年付息的“威海模式”，在全省率先實行，得到了省委、省政府的高度肯定，專題推廣了威海市的經驗做法。這是威海市委、市政府高度重視改善社會弱勢群體的生存狀態，在不斷加大財政投入、完善各種社會保障體系的同時，把慈善救助作為社會保障的有效補充，下大力氣做大做強慈善事業的一個縮影。
威海市按照打造“最具愛心城市”的目標，在充分發揮慈善組織作用的同時，提出“政府要增強愛民之心，公民要增強慈愛之心，企業要增強社會責任心，引導全社會人人關心弱勢群體、人人支持慈善事業”的工作理念。“威高光明行動”是威海市慈善總會、威高集團于2004年聯合開展的、針對全市白內障困難群體的一項愛心救助活動，至今已讓全市8700多名白內障患者重見光明，威海由此成為“全國白內障無障礙市”。如今在威海，像威高集團一樣，市直部門各盡所能，紛紛開展慈善活動，共青團組織開展的“希望工程”、婦聯組織開展的“社會媽媽”和“救助貧困母親”等活動，以及市慈善總會組織實施的“威高光明”、“光威助聽”、“慈善助學”、“夕陽扶老”、“情暖萬家”、“愛心復明”、“陽光溫情救助”、“人人享有康復服務”、“凝心聚力帶領殘疾人奔康工程”等十大救助項目，目前已成為威海的慈善品牌。
今年以來，威海市把社會救助作為保障民生的首要任務和民政工作的重中之重來加強，提出了“讓受困之人心中有溫暖，讓受災之人心中有希望，讓每一個人心中有陽光”的全新理念，創建了“以項目吸引捐助，以捐助推動救助”的慈善模式。“陽光慈善•關愛學子”項目已實現了對全市特困學生救助的全覆蓋。隨著威海慈善救助活動的廣泛開展，外地來威務工者，也享受到了愛心城市的關懷。這個救助建筑業農民工的“關愛行動”，同慈善大病救助一起成為“山東慈善獎最具影響力的慈善項目”。來自濟寧嘉祥的高修均，2005年進入威海威建集團工作，他的父母患病多年，有兩個孩子上大學，家境十分困難。3年來，高修均每年都能得到“關愛行動——救助農民工”項目發放的1000元救助金，一定程度上緩解了困境。這一項目是由市慈善總會和威建集團聯合實施的，它打破了“屬地救助”的慣例，使外地來威務工的建筑業特困農民工也可以在威海得到救助。實施4年來，威海建筑行業1700多位農民工享受到了關愛，救助總額達210多萬元。
早在10年前威海市就開展了“慈心一日捐”活動，市委書記、市長帶頭捐出自己一天的工資，各種義演、義賽、義拍、義診等形式的慈善活動蓬勃開展，開展了助醫、助老、助學、助殘、助困、賑災等活動，全市社會各界及廣大市民熱心奉獻、積極參與，全市的捐款總額、人均捐款數額，連年走在全省各地市前列。“慈心一日捐”、“慈善月”、“愛心不找零”、“慈善義工愛心助教行動”、“抗災濟困獻愛心”、“陽光溫情救助”等多種形式的募捐活動，已募集善款5.9億元，共投入救助資金4.3億元，救助困難群眾25萬多名。
在創建“愛心城市”活動的征程中，涌現出許許多多充滿愛心、樂于奉獻的好人。2009年8月29日上午10時許，一對老夫婦來到市紅十字會，要為那些因臺風遭受損失的群眾捐款1000元錢。但老人卻堅持不說出自己的名字登記，最后只簽了個“水秀”。這是“水秀”的第一次捐款。第二年老兩口為因風暴潮遭受損失的漁民捐款2000元，他們還動員女兒捐款2400元。老人用的還是“水秀”這個名字。“水秀”的故事在威海迅速傳開。此后每天都有市民到威海市紅十字會，以“水秀”的名義捐款。目前“水秀”們已累計捐款20多萬元，“水秀”正成為濱城威海的一個愛心品牌。1997 年，姚洪波在威海開起了出租車。10 多年來，他免費為軍人、殘疾人、老人服務1200人次，捐款8 萬多元，做好事1400次，義務獻血8600毫升，還協助公安機關破獲刑事大案兩起。他開起威海市第一輛“擁軍車”、“敬老車”，還正式注冊了山東省第一個“民間擁軍協會”。他發起成立的“洪波愛心車隊”，在當地傳為佳話。如今，愛心車隊擴容壯大，變成了兩支分隊，加入的出租車也由最初的13輛增加到了70多輛。僅去年“洪波愛心車隊”做好事 230 多件，拾金不昧折價 7.8 萬多元，捐款捐物折價人民幣5 萬多元，發起和參與社會公益活動 30 多次，得到了社會的廣泛贊譽。平凡的他們感動了一座城市，也感動了千千萬萬的人。從2001年威海匯通出租公司涌現出第一批“擁軍車”，到如今全市已有50%以上的出租車掛上了“雷鋒車”、“敬老助殘車”、“愛心車”、“擁軍車”的牌子，加入到公益隊伍中來，愛心的士群體已成為扮靚威海的“城市名片”，成為展示“愛心威海”的一個靚麗窗口。被稱為濱城第一愛心人的全國道德模范楊正權，他在商界善舞天下，他在社會善行天下,細心的人們頻頻發現他把愛的種子撒播到全國的許多貧困地區，做著永不停歇的公益行動，一幫就是近30年。他先后拿出860多萬元，幫扶10多所中小學、10多個貧困村和3所敬老院；并一直資助著安徽老家9戶孤寡老人；累計資助全國特困學生900多名、特困戶100多個。2011年7月，楊正權榮獲“中華慈善獎——最具愛心慈善楷模”榮譽稱號，成為大愛威海的一張生動名片！
“水秀”、姚洪波、楊正權……正是這些熱心慈善事業的感人事跡感染著濱城的每一個人，“慈善”已成為濱城人們的自覺行動。同他們一樣，李玉坤、王玉倩、王輝、王喜昌、張盛先……每一個名字的背后，都有一個不同尋常的故事。它們也許催人淚下、也許轟轟烈烈、也許平平淡淡、也許……但每一個故事都折射出愛的光芒，書寫著時代的感動。這一個個愛心英雄用善舉弘揚著中華民族的傳統美德，一個又一個充滿愛心的威海人，正一直用他們實實在在的行動，表達著對這個城市和城市中困難群體的摯愛。
慈心匯聚，濱城奏響愛的旋律。不論是關注困難家庭的“春風行動”，還是關愛白內障老人的“愛心復明工程”，不論是幫助失學兒童的“春蕾行動”，還是救助農民工的“關愛行動”，不論是“事關民生的10件大事”還是機關干部下派駐村活動，一樁樁，一件件，體現了威海市委、市政府對民生的萬分關注，體現了威海兒女樂善好施的滿腔熱情。這是威海的驕傲，這是威海人民奉獻給我們這個時代的豪邁篇章！他們用自己的實際行動詮釋著大愛的真諦，也將無聲無形的大愛在心中升華！
綻放最美大愛之花
在“愛心城市”建設中，威海市兒童福利院功不可沒。在威海，124名在兒童福利院集中供養和226名分散供養的孤兒棄嬰都感受到同樣的幸福。他們遇到了生命中另外的親人——福利院的“爸爸”、“媽媽”們，使他們過上了和同齡孩子一樣的幸福生活。“讓孩子們有尊嚴地成長”，成為這里的口號。這句口號，也感召了更多的人。眾多企業、團體、義工、志愿者和市民紛紛奉獻愛心，自建院以來共接收捐款捐物約合人民幣560多萬元。
愛的付出，善的循環。情的崇高，智的深遠。愛的最高境界是愛別人，我們把人類最珍貴的愛，放大到每一個靠近我們孩子的身上。威海市委、市政府從社會最關注、群眾最關心的孤兒福利入手，自2009年1月1日起，出臺了《關于進一步加強孤殘兒童保障工作的意見》，建立起政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的孤殘兒童保障體系和工作機制。集中供養的孤兒按每人每月840元、分散供養的按每人每月600元的標準予以保障，經費由財政全額負擔，實行社會化發放，并建立保障標準自然增長機制。這個文件是全國范圍內第一個關于統一孤兒福利保障標準并由財政部門建立自然增長機制的文件，民政部給予了充分肯定，高度評價這是“在中國兒童福利事業發展史上具有里程碑性質的意義”，經驗在全國進行推廣。
2011年，孤殘兒童集中供養標準由每人每月840元提高到1000元，并投資2500萬元建起了5330平方米的市流浪兒童救助保護中心。同時，還明確了衛生、教育、勞動保障等部門的職責，從安置、醫療、康復、教育、住房、就業等多個方面對孤殘兒童實施一體化保障。目前已經形成以家庭養育為基礎、社區照顧為依托、機構養育為骨干的孤兒救助服務網絡，全方位做好孤兒養育、康復、心理輔導和技能培訓工作，使孤殘兒童和其他兒童一樣共享一片藍天。
如果說孤殘兒童是天生的不幸，那么社會各界給予的關心和關注，讓他們得到了更多的人間大愛，則是他們的大幸。在威海，對孤殘兒童播撒愛心的志愿者到處可見。來自環翠樓義工協會兒童小組的義工，在每個周末和國家法定節假日，都自愿來到福利院，這些“社會爸爸”、“社會媽媽”結合孩子的年齡特點和心理實際，有針對性的為孩子們做心理疏導和溝通交流,開展志愿服務。并依據孩子的入院背景和孩子的實際心理狀況，為每個孩子建立了一份心理檔案。目前，全市75個鎮、街都成立了志愿者服務站，每一個社區居委會都有志愿服務中心，40多支市直志愿者服務隊活躍全市大街小巷，在社區、火車站、商場隨處可見志愿者的身影。城市注冊志愿者發展到7.68萬多人，占市區總人口的12%。
在孤殘兒童得到愛心滋養的同時，全市的老人們也得到了一樣的關愛。
在威海市社會福利院、復退軍人康寧醫院的娛樂室里，活躍著一支由演奏電子琴、口琴、二胡等組成的樂隊。進行演唱和伴奏的這支樂隊成員，全是由在醫院進行康復治療的復退軍人精神病患者組成的。在音樂的世界里，他們找到了一個可以寄托的美好港灣。今年3月份正式投入使用的威海市社會福利院、復退軍人康寧醫院，主要承擔著城市“三無”對象收養與救助，復退軍人精神病患者、“三老”優撫對象的治療與康復等工作。兩院以“親情福利•愛在康寧”為辦院宗旨，積極開展微笑服務、親情服務、精心服務，讓所有進院的復退軍人、“三無”人員和優撫對象，都流露出了最舒心的笑容.
走進威海市社會福利院，45名智力發育不全、肢體殘疾的“三無“對象，120名復退軍人精神病患者在這里都感受到了家的溫暖。醫護人員用勝似親人的關懷，每天給他們喂飯、喂藥、理發、洗澡、剪指甲、換衣服，讓每一次來參觀的人都是來了微笑看，走了熱淚流。這得益于威海市制定的《關于進一步加強城鎮三無人員和城市低保家庭老人保障工作的意見》，將城鎮“三無”人員、城市低保家庭老人納入了福利化養老保障機制，由威海市、縣兩級財政出資，對城鎮“三無”人員、城市低保家庭老人進行供養。同時，將其納入基本醫療保險范疇，使城鎮“三無”人員、城市低保家庭老人生活再無后顧之憂。
這也是威海市繼在全國率先建立孤殘兒童保障機制之后在城市社會福利方面的又一個突破，威海市的城市社會福利保障制度由此更加完善，繼續走在全國的前列。
同時，威海市還出臺了《關于加快發展養老服務業的意見》等文件，采取獎勵和補貼等扶持措施，引導社會力量積極參與社會福利設施建設。威海市還在全省率先建立起五保對象財政供養機制，率先建立起適度普惠型高齡補貼制度，率先建立市屬單位聯系敬老院制度，推進城市社區居家養老服務，以政府為特殊老人購買服務為引導，廣泛建設老年日托照料服務中心、養老服務睦鄰點，使居家老人直接受益。投資建設的集社會福利院、老年公寓、愛心護理院三種功能于一體、總面積達3.5萬平方米的威海市老年公寓，由政府“買單”，每年出資80多萬元，組織培訓下崗待業50多人，為社區特困、獨居、高齡等特殊老人每月提供30小時的免費服務。舒適溫馨的起居室，設施齊全老年活動中心、老年學校，人性化的服務和豐富多彩的文體活動，讓老人們盡享歡樂晚年。
市社會福利院和優撫醫院搬遷新建工程、威海市流浪未成年人救助保護中心、各市區綜合性社會福利服務中心相繼投入使用，充分滿足了不同層次的社會需求。投資1000萬元的環翠區愛心護理院，對生活上處于半自理、完全不能自理和臨終老人實施規范化醫療護理和服務，成為全國首批“愛心護理工程”試點單位和“全國愛心護理工程建設基地”。在社區隨著一批高標準養老機構的投入使用，威海城區每百名老人擁有床位數達到4.8張，高于全國文明城市養老類A級標準。以敬老院為載體，打造鎮級養老服務綜合平臺，逐步把居家養老引入農村，也是威海市關愛老人的一個舉措。每個敬老院有一套取暖設備、一套洗浴設備，每個房間有一臺電視、一臺風扇，每位老人至少有一套統一的春夏、秋冬服裝。目前全市建成敬老院、老年公寓等80處各類養老機構，老年日托照料服務中心、養老服務睦鄰點等各類社區助老服務場所62個，5000多名居家老人享受到專業服務或志愿幫扶。享受集中供養的五保老人則有6000多名。2010年，威海市農村五保對象集中供養標準每人每年不低于2800元，分散供養不低于1400元。2011年，這一數字則分別增長到3600元和1800元。
朝陽鮮艷夕陽紅，濱城遍開大愛花。
大 愛 威 海
——威海市打造“愛心城市”工作紀實(下)
林偉強 柳林
軍民情深魚水歡
在威海，濱城人民大力弘揚擁軍優屬的優良傳統，把部隊當長城，把軍人當親人，積極支持部隊建設；駐威部隊官兵堅持擁政愛民，視人民如父母，把威海當故鄉，積極參加地方建設，軍地雙方奏響了一曲曲新時期擁軍優屬、擁政愛民的凱歌。
每逢節日，駐威部隊的軍營內，總能見到市民自發為子弟兵送去各種慰問品的場景；平常日子里，濱城的許多地方，“擁軍航線”、“擁軍車隊”、“擁軍學校”、“擁軍協會”默默表達著對人民子弟兵的關愛；每當地方需要、人民遇到危難之時，沖在最前方的總是當代最可愛的人——駐威部隊的子弟兵！建設家園、維護穩定、愛民助民……火熱的經濟社會發展一線，到處都有他們傾灑熱血、奉獻忠誠的身影。
威海人民不能忘懷：2005年底一場百年不遇的暴風雪襲擊威海，空軍場站、消防、海警1000多名官兵立即趕到飛機場、火車站現場清障；武警戰士及時趕到出事地點全力救援被困車輛、倒塌的大棚和房屋……2007年初，一場特大風暴潮突襲濱城。駐威各部隊迅速出動，與當地群眾一起奮戰在抗災第一線。公安消防官兵頂著滔天巨浪搶救遇險群眾，代理中隊長李傳輝和戰士錢桂仁卻獻出了年輕的生命，成為威海人民心中一座永遠的豐碑。威海人民不會忘記，2011年8月，一場百年不遇的特大暴雨襲擊威海，桃威鐵路塌陷，附近村莊被淹，嚴重威脅群眾安危，接到我市應急部門的救援話后，駐威部隊迅速組織1000余名官兵及預備役人員趕赴受災現場，積極投入戰斗一線，現場清障，全力救助村民。而在隨后的一次次搶險救災中，越來越多的年輕士兵、越來越多的人民群眾，攜手共譜“風雪無情人有情”的感人篇章。
作為海防重地，威海歷來有著擁軍的光榮傳統。為強化全民的國防雙擁意識，使擁軍優撫扎實有效，擁政愛民成果顯著，威海市全力打造“富國強軍”的城市文化，新建了中國甲午戰爭博覽園陳列館等旅游景觀，建起環海愛國主義教育旅游帶，在軍地間開展“親情雙擁、情暖軍民”為主題的“雙幫雙助”活動，行業擁軍、社區擁軍、“兩新組織”擁軍蓬勃發展。榮成市人和鎮院夼村的漁民主動開辟了一條“擁軍航線”，義務接送駐守蘇山島的官兵上下島并幫助運送物資，50年來從未中斷。年近90高齡的“兵媽媽”王秀英，連續20年每年縫制100雙鞋墊送往部隊……先后涌現出了威海市民間擁軍協會、中國十大忠誠衛士彭俊杰、全國優秀復退軍人楊正權等30多個擁軍愛民的先進典型。社會上，在好人楊正權、無私奉獻的出租車司機姚洪波的帶動下，100多名民營企業負責人和社會各界知名人士加入了“民間擁軍協會”，為軍人服務的雙擁圖書館、社區雙擁活動室、擁軍影樓等現已構成一個龐大的擁軍網絡。威海先后五次榮獲全國、全省雙擁模范城，是山東省唯一五度實現省級雙擁模范城“一片紅”的地級市，成為全國的亮點。
近年來，威海市加大優撫基礎設施建設力度，建設了全省一流的市級優撫醫院，依托縣級老年公寓或社會福利中心建設了當地的光榮院，確保了孤老優撫對象愿進全進。在全省率先集中遷葬了零散烈士墓，受到了烈士遺屬和社會各界的廣泛贊譽。建立起以社會醫療保障制度為依托、政府補助為支撐、社會優惠減免為補充的新型優撫醫療保障模式，實行“一站式”即時結算；在全國首創了優撫對象精神撫慰機制，建立復退軍人精神病康復防治網絡，使1-6級殘疾軍人精神病患者應收盡收。威海情系“最可愛的人”，為退伍返鄉、保家衛國的革命功臣奉獻愛心，提供療養和綜合性醫療服務。2007年在全省率先開展了“關愛功臣•共建和諧”重點優撫對象短期療養活動，四年來為1650名在鄉老革命提供療養服務，為9000多人次健康查體，建立了檔案。完善的溝通聯系、宣傳教育、療養查體、關愛送別等優撫對象制度，被民政部譽為“開創了傳統優撫工作的新領域”。
威海市認真落實優撫安置政策法規，積極推動雙擁共建工作創新，營造雙擁共建濃厚氛圍。在使優撫對象的物質和精神生活得到明顯改善的同時，在地方就業壓力大的形勢下，高質量地完成軍轉干部安置任務，積極推進退役士兵和隨軍家屬安置改革。三年來，接收的542名轉業軍官全部安排到黨政機關事業單位，98名師團職干部全部按要求安排了職務，120名軍轉干部選擇了自主擇業；對于退役士兵安置，我市全面推行考試考核、自謀職業與自找單位“三結合”的安置辦法。去年，我市城鎮退役士兵自謀職業率達90%，連續八年位居全省第一；軍休干部安置社會化改革，在全國率先打造軍休干部服務管理軟件體系，依托軍休干部醫療保健、文藝學習和文體活動三大社會化服務保障基地，從優落實軍休干部待遇，市軍休中心改革經驗被民政部評價為“全國的亮點”。
軍愛民、民擁軍、軍民魚水情更深。濱城人民與駐地子弟兵，繼承和發揚著革命優良傳統，軍地聯袂，同呼吸、共命運、心連心，在這塊涌動著雙擁深情的熱土上，雙擁之花正越開越絢麗，越開越爛漫……
社區和諧愛歌頌
城市，讓人們生活更美好；愛心，讓居住環境更幸福，這是威海市委、市政府全面建設“愛心威海”的一個理念。致力于弘揚優秀文化、完善服務功能、打造宜居環境、彰顯城市魅力、惠及濱城群眾、福祉轄區人民，使得自然與城市完美融合，安逸與繁榮相得益彰，發展與和諧水乳交融。先后出臺了《關于進一步加強和改進社區工作的意見》、《關于進一步解決社區居委會人員經費場所問題的實施意見》、《關于開展農村社區建設工作的意見》、《關于加強“城中村”改造后社區建設工作的意見》等一系列文件的出臺，為建設綠色社區、平安社區、健康社區、文明社區、幸福社區、和諧社區提供了保障。目前，全市134個城市社區、504個農村社區、177個村改居社區，在改善居民生活、化解社會矛盾、促進社會和諧中的作用日益顯現。
城市社區建設按照“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制思路，初步建立起與和諧社區工作相適應的新型城市基層管理制度和財政管理制度，實現了“權力下放、財力下沉、重心下移”，管理體制逐步完善，有效解決了制約社區建設發展的“無人管事、無錢干事、無場所辦事”三大難題。在堅持開展傳統社區服務的基礎上，積極拓展社區服務領域，初步建立起覆蓋社區全體成員、服務主體多元、服務功能完善、服務質量較高的社區服務體系。
在大愛威海中，最令人感動的是社區中那些平凡卻充滿愛心、勇于奉獻的人們。他們用日復一日的點滴善舉，唱響了一曲大愛之歌。殷樹山是環翠樓街道塔山社區一名老黨員。今年84歲的他和老伴劉彩鳳，把離休后的20年時光、精力、真情都傾注在了社區服務上：開設小書屋、清掃街道、種植花草、關愛孤寡老人、照顧社區兒童，屢次為困難學習和受災群眾捐款……在環翠樓辦事處西北村居委會轄區，退休職工邢威敏的愛心之舉為社區居民們所稱道。“她母親去世時遺產送給社區中生活有困難的孩子，如今女兒又接過母親的愛心接力棒，為社區的老黨員提供生活幫助、給困難鄰居提供工作崗位。”西北村居委會工作人員介紹說。每月的28日，“邢大姐”就會通過居委會為80歲的老黨員黃英之送來200元錢，作為老人的生活補助。把年近60的戚艷安排到自己的一個固定攤位來上班，每月給她1000元的工資，還負責她每天的午餐。邢威敏除了給這兩個家庭以特殊照顧，還經常熱心社區公益活動，是社區居民信得過的好鄰居。
農村社區建設是一項新生事物，沒有現成的經驗可以借鑒。威海市委、市政府在深入調查、廣泛征求基層和群眾意見的基礎上，按照因地制宜、便民利民的原則，探索形成了“多村一社區”、“企業+村莊+農戶”、“村改居”、“一村一社區”四種各具特點的農村社區建設模式。興建了集辦公、文化體育、科普宣傳、治安保衛、計劃生育、醫療保健以及生產生活物資供應等多項功能為一體的農村社區綜合服務中心，向農民提供方便快捷的公共服務和市場化服務，努力解決農村公共服務設施短缺、服務資源匱乏問題。截至目前，全市建成農村社區綜合服務中心504個，覆蓋村莊1826個，92萬農村居民從中受益。
威海市還積極加快“城中村”改造后社區建設，有效滿足社區居民多層次、多樣化的服務需求，提高城市建設管理的整體水平，從而為經濟社會發展創造更加良好的社會環境。有15個單位被評為省級以上城市社區建設示范單位，3個單位榮獲國家級和諧社區建設示范單位稱號。榮成市和文登市先后榮獲首批全國農村社區建設實驗市、全國農村社區建設實驗全覆蓋示范單位稱號。
童叟殘弱笑顏開，他鄉友朋樂開懷。無論是黃發垂髫抑或是弱勢群體，無論是原住居民抑或是外來務工者，在社區都和睦相處，一齊奏響和平之音。十年如一日呵護孤寡老人以及遍及各社區的愛心團隊、愛心超市，把溫暖和關愛傳遞到每個角落。平安和諧，友善互助的社會環境讓每個社區成為和諧家園、溫馨港灣。“慈善超市”、“居家養老服務站”等幫扶平臺全面覆蓋，“鄰居節”為主題的社團群文活動此起彼伏。“義工服務站”、“愛心牽手隊”等各類特色服務，傳遞溫暖，送去溫馨，溫情孤寡，把威海以人為本的首善服務理念盡情詮釋。
博愛無疆情遍灑
大愛無疆，善行天下。2008年5月12日，從汶川大地震發生的那一刻起，威海人民的心就與災區同胞的心緊緊地連在了一起。一時間，濱城大街小巷愛心涌動，人們紛紛在第一時間為災區捐款捐物。組織醫療隊和志愿者奔赴災區抗震救災，對口支援災區青片鄉重建，接收來威治療的災區傷員和來威就學的災區孩子，援建讀者希望小學……威海人民以各種方式，向遠在千里之外的災區送去溫暖，表達愛心，傳遞堅強。
5月13日早晨，在市區環球廣場擺冷飲攤的張建平來到紅十字會將身上僅有的1613元全部捐出。威海機場派出所民警周軍夫婦來到市慈善總會，將結婚時父母給買的汽車賣掉了，為災區人民捐款4.5萬元；一位不愿透露姓名的業戶捐出10萬元現金支票；“好人”楊正權在經營資金緊張的情況下，先后5次捐款15萬元；市民宋天義捐贈價值35萬元的工程搶險車一輛；市民孫鐵新地震第二天就向組織遞交了赴川救災的申請；志愿者張鴻福辭掉工作，賣掉電腦，帶著臨時湊來的1400元錢，和身為醫生的王春霞奔赴成都災區；70歲的低保戶盧福堂癱瘓在床，囑咐別人代捐30元；家家悅集團捐贈2000箱方便面、1000箱餅干、1000箱礦泉水、2000箱牛奶和1000把雨傘……全市有800多個機關事業單位、2200多個企業及廣大干部群眾進行了捐贈。“讓我們收養一個‘地震孤兒’吧。”“我要讓他和同齡孩子一樣，有一個完整的家。”眾多市民紛紛撥打威海報媒新聞熱線，表達收養地震孤兒的心愿。
2008年5月21日，中央確定山東對口支援綿陽后，威海市級領導又帶頭二次捐款，全市黨員干部積極響應，各級各部門、社會各界和廣大人民群眾踴躍參與，掀起了二次捐款捐物支援災區的熱潮。累計接收捐款及物資1.95億元，其中捐款1.6245億元。四川扶貧基金會綿陽分會秘書長陳健感慨地說，威海是綿陽分會啟動災區特困生“一對一”幫扶行動以來，全國各地行動最迅速、影響最廣泛、參與者最多的城市。
威海在第一時間內先后幫災區人民運來急救物質、建起臨時性安置房、開建市政工程和永久性住房等。總投資4.6億元援建及承建北川的6個項目，全部通過山東省和四川省“安全文明工地”評選，全部獲得“四川省優質結構工程”。援建的安昌鎮市政基礎設施改造工程成為全國十八個援川省市第一個通過四川省“天府杯”評審的項目，獲得山東省援建項目第一個綿陽市“綿州杯”優質工程獎。為紀念和感謝威海人民的幫助，安昌鎮人民將援建人員改建的一處廣場命名為 “威海廣場”。結合當地的實際情況，威海還積極開展了文化援建和產業援建等特色鮮明的援建活動。出資60萬元重組北川羌族民間藝術團，成為整個羌區震后唯一的一支弘揚和繼承羌族文化的藝術團隊。藍星集團、萬豐集團等企業紛紛入川投資，目前在川的投資已超過億元。威海與綿陽在抗震救災和災后重建的過程中，結下了深厚的友誼，兩市于2009年7月29日締結為友好城市，簽訂了科技、文化、旅游等6個合作框架協議，把對口援建提升為對口合作。
在威海，每當自然災害發生之時，濱城無不呈現一人有難，八方支援，奉獻愛心，共唱和諧的感人景象。2008年南方發生了大范圍的凍雨，家家悅集團向災區捐贈了價值30萬元的蔬菜；2010年舟曲泥石流和玉樹地震發生后，威海市從黨政機關到企事業單位，從黨員干部到普通群眾，從企業家到個體工商戶，從耄耋之年的老人到風華正茂的學生，一次次譜寫了人間大愛，演繹出一個又一個人間真情的動人故事。 “愛心基金”、“愛心超市”、“愛心窗口”、“愛心學校”、“愛心團隊”、“愛心大使”等愛心載體，如雨后春筍，層出不窮，支援災區，共為玉樹和舟曲災區募款261.4萬元。
威海市還積極參與“全國農村百萬孤老愛心認助行動”，向青海省海北州定向捐贈20萬元，用于當地的助老項目建設。
今年3月，日本發生地震后，聯橋國際合作公司定項捐贈3萬元……
8月20日至21日，中華社會救助基金會偕同鳳凰網、鳳凰衛視、光明日報、求是《小康》雜志、中央人民廣播電臺等媒體對威海進行了“中國愛心城市”推舉活動進行了實地采訪。
采訪團成員們先后走進威海市社會福利院(復退軍人康寧醫院)、兒童福利院、老年公寓、社區服務中心等社會機構，深入觸摸了愛心威海跳動的溫情脈搏。所到之處，他們看到的不僅是健全的保障機制，完善的配套設施和優良的管理服務，更看到了那些特殊群體、困難群體臉上綻放的發自內心的幸福笑容。這些陽光般的笑容，便是對威海市民生事業、社會救助、福利慈善等工作的最大肯定，也是對愛心威海的最好詮釋！
天地真情在，人間有大愛。大愛無言，而那份無言的愛，就是人世間最美的聲音！
大愛威海，威海大愛！愿更多的濱城人民，攜手并肩，齊心協力，用愛演繹真情，用善溫暖心靈，共同唱響“大愛威海”的華美樂章，讓幸福、美好永駐人間！
