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2025年03月13日
星期四
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內(nèi)蒙古土豆豐收，卻遭遇銷(xiāo)售難，糧賤傷農(nóng)的古老戲碼在土豆市場(chǎng)重演。
去年土豆價(jià)格大幅上升，吸引農(nóng)民擴(kuò)大土豆種植面積，今年土豆大豐收之后，出現(xiàn)滯銷(xiāo)現(xiàn)象。來(lái)自農(nóng)業(yè)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，今年內(nèi)蒙古自治區(qū)馬鈴薯種植面積1140多萬(wàn)畝，比上年增加100萬(wàn)畝以上，平均單產(chǎn)同比提高15%，預(yù)計(jì)鮮薯總產(chǎn)量首次突破1000萬(wàn)噸。
上述現(xiàn)象歸結(jié)為一個(gè)簡(jiǎn)單的原因：農(nóng)村與農(nóng)民屬于信息弱勢(shì)群體，總是滯后于市場(chǎng)的需求；農(nóng)民為市場(chǎng)定價(jià)的弱勢(shì)群體，面對(duì)淀粉等價(jià)格的下降無(wú)能為力。去年土豆價(jià)格為年均價(jià)格的一倍，而今年價(jià)格為年均價(jià)格的50%左右，農(nóng)民不得不成為市場(chǎng)的犧牲品。
每隔數(shù)年谷賤傷農(nóng)，卻均無(wú)力扭轉(zhuǎn)。從土豆推廣開(kāi)去，生豬養(yǎng)殖、綠豆等農(nóng)作物無(wú)不如此，隔幾年就來(lái)一個(gè)價(jià)格過(guò)山車(chē)的輪回。
不能說(shuō)政府不盡力。土豆滯銷(xiāo)后，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)四項(xiàng)舉措，包括：指導(dǎo)掌握產(chǎn)銷(xiāo)變化情況，指導(dǎo)地方搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接；協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商赴主產(chǎn)區(qū)，幫助拓寬銷(xiāo)路；通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)平臺(tái)”和“一站通”，加大力度發(fā)布馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)供貨及價(jià)格信息；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。商務(wù)部則發(fā)出通知，要求各級(jí)商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，在商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)開(kāi)辟馬鈴薯產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，要求加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接和農(nóng)批對(duì)接，引導(dǎo)大型連鎖超市赴主產(chǎn)區(qū)直接采購(gòu)，“農(nóng)超對(duì)接”企業(yè)要在超市門(mén)店設(shè)立專(zhuān)柜，積極擴(kuò)大出口，引導(dǎo)具有出口能力的企業(yè)，增加采購(gòu)數(shù)量，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。而內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)仄炜h已經(jīng)出臺(tái)針對(duì)馬鈴薯收購(gòu)客商和經(jīng)紀(jì)人的各項(xiàng)優(yōu)惠措施。
上述措施固然可以緩解燃眉之急，但不可能解決未來(lái)的土豆生產(chǎn)大起大落難題，更無(wú)法解決谷賤傷農(nóng)現(xiàn)象，因?yàn)樯鲜雠e措沒(méi)有從根子上解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的信息不對(duì)稱，更無(wú)力扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)層級(jí)中的弱勢(shì)地位。
只要是單門(mén)獨(dú)戶搞生產(chǎn)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，其弱勢(shì)地位幾乎是天生注定的，即便政府也無(wú)法破解，相反，政府常常成為誤導(dǎo)者。
當(dāng)豬肉產(chǎn)量下降、生豬出欄量減少，政府對(duì)養(yǎng)豬戶進(jìn)行花樣繁多的補(bǔ)貼，如母豬能繁補(bǔ)貼等，看似對(duì)養(yǎng)殖戶盡心盡力，實(shí)際是對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行誤導(dǎo)，在補(bǔ)貼與價(jià)格上升的雙重刺激下，養(yǎng)殖戶必然增加生豬產(chǎn)量，在一輪養(yǎng)殖周期后迎來(lái)實(shí)際價(jià)格的下降。無(wú)論政府出臺(tái)多少補(bǔ)貼措施，都從未改變生豬價(jià)格周期性的倏起倏落。土豆同樣如此，去年價(jià)格大漲，引導(dǎo)種植戶擴(kuò)大種植面積，但此時(shí)市場(chǎng)傳遞的信息已經(jīng)對(duì)種植戶形成了誤導(dǎo)，今年的滯銷(xiāo)在去年已經(jīng)注定。
其他市場(chǎng)化舉措則受制于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的限制，如信息對(duì)接，農(nóng)民已經(jīng)自己開(kāi)微博賣(mài)土豆，但個(gè)別的信息流不可能改變農(nóng)業(yè)信息的整體不對(duì)稱。又如，從田頭到超市的農(nóng)超對(duì)接等工作推行數(shù)年，成效不大，并非農(nóng)超對(duì)接的失誤，而是千家萬(wàn)戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)成本太高，無(wú)法與大規(guī)模的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)直接對(duì)接。土豆種植戶坐等經(jīng)紀(jì)商上門(mén)收購(gòu)，而經(jīng)紀(jì)商視市場(chǎng)營(yíng)收決定收購(gòu)數(shù)量，不可能在農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部的號(hào)召下成為活雷鋒。
撒胡椒面式的補(bǔ)貼不可能治本，這樣做可以彰顯政府的同情心，而不能解決中國(guó)農(nóng)業(yè)的瓶頸。解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵，是將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)整合成市場(chǎng)化的農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擁有市場(chǎng)議價(jià)權(quán)。面對(duì)中國(guó)人口眾多的實(shí)情，類(lèi)似日本式的農(nóng)協(xié)應(yīng)該成為主要手段，通過(guò)農(nóng)協(xié)組織小農(nóng)生產(chǎn)者，成為信息與技術(shù)的主要溝通渠道。我國(guó)建立的農(nóng)技站等架構(gòu)，徒費(fèi)資源，對(duì)農(nóng)民幫助不大。農(nóng)民自治的農(nóng)協(xié)，才有可能成為農(nóng)民的支撐。
政府對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶持，還不如降低對(duì)農(nóng)業(yè)物流等方面的歧視性稅費(fèi)。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品種劣化，沒(méi)有深加工，價(jià)格自然無(wú)法提升。在深加工過(guò)程中所需要的冷鏈運(yùn)輸?shù)龋枰环频某杀荆\(yùn)到城市一路收費(fèi)關(guān)卡雁過(guò)拔毛，從業(yè)者在高油價(jià)、高稅費(fèi)、買(mǎi)路錢(qián)的擠壓下僅能勉強(qiáng)糊口，自然沒(méi)有人愿意做賠本的買(mǎi)賣(mài)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、城市所需蔬菜的綠色通道并非常態(tài)，政府不可能為每樣滯銷(xiāo)的產(chǎn)品開(kāi)辟一條綠色通道，物流成本居高不下、城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的歧視性稅費(fèi)已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定的重要因素。
農(nóng)村真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)，李昌平的話言猶在耳，農(nóng)民之苦依然。同情農(nóng)民不能靠單個(gè)項(xiàng)目的恩惠，只能靠農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，靠取消對(duì)農(nóng)民身份的歧視，靠建立統(tǒng)一而公平的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
