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2025年03月13日
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《棲溪風(fēng)土記》中對塘棲有這樣一段記載“財貨聚集，徽杭大賈視為得之淵藪。開典、囤米、貿(mào)絲、開車者，駢臻福輳，望之莫不稱財富之地……鬧市所在，店鋪林立，百貨充盈……”有城、有業(yè)、有市的生動描述讓我們重新領(lǐng)略了塘棲小鎮(zhèn)的昨天，而千年水鄉(xiāng)正發(fā)生的故事更讓我們依稀看到了她的明天。
運(yùn)河之畔的古鎮(zhèn)
作家豐子愷在他的散文名篇《塘棲》中曾深情地寫道：“江南佳麗地，塘棲水鄉(xiāng)是代表之一”。穿梭在古鎮(zhèn)的歷史長卷中，可以領(lǐng)略粉墻黛瓦、曲折廊檐、悠長弄堂和深深庭院之美，可以品玩廣濟(jì)長橋、乾隆御碑、棲溪講舍碑、太師第弄、郭璞古井之雅。今天，距杭州市中心20余公里塘棲鎮(zhèn)已經(jīng)是余杭地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體規(guī)劃中的重要節(jié)點，在長三角都市圈城市化的大舞臺上演繹著富有水鄉(xiāng)特色的瑰麗一幕。
在進(jìn)入塘棲鎮(zhèn)之前讓我們先記住三個時點：
公元7世紀(jì)初，隋朝統(tǒng)治者為了連接南北交通，在前人的基礎(chǔ)上改造邗溝和江南運(yùn)河，開鑿永濟(jì)渠，初步形成北達(dá)涿郡，南下杭州的運(yùn)河體系。而枕水一方的小鎮(zhèn)塘棲，因運(yùn)河而立、因運(yùn)河而盛。乾隆下江南三住塘棲，名聲大振。因此，塘棲尊為“江南十大名鎮(zhèn)”之首 。
1907年，即清朝光緒三十三年，余杭第一個電信局在塘棲成立。當(dāng)時“搖把子”的磁石電話機(jī)不經(jīng)意間將民族近代化的曙光引入了沉寂千年的水鄉(xiāng)，幾乎可以說余杭現(xiàn)代化城市進(jìn)程從這里起步。
2011年， 塘棲鎮(zhèn)正式列入浙江省小城市培育試點單位，城市化步伐得到了全面的推進(jìn)。將水鄉(xiāng)深厚的文化底蘊(yùn)與長三角地區(qū)大都市建設(shè)相結(jié)合，打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜文的“江南佳麗地”成為時代對古鎮(zhèn)新的期待。
“山、水、城、人”：全面推進(jìn)的城市化步伐
春末夏初，金果遍野，運(yùn)河古鎮(zhèn)好不熱鬧。2011中國杭州塘棲枇杷節(jié)開幕式正在這里舉行。這場展現(xiàn)塘棲1400年枇杷栽培史的開幕晚會分“山”、“水”、“城”、“人”四個版塊的，正暗合了塘棲鎮(zhèn)的小城市建設(shè)的主線：塘棲新城將以運(yùn)河水鄉(xiāng)文化為基點，以新興工業(yè)實力為支撐，加速改革與發(fā)展實踐，領(lǐng)航塘棲駛?cè)胄滦统鞘谢ㄔO(shè)的快車道。
城鎮(zhèn)化的發(fā)展從來是與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)相輔相成的。正如塘棲鎮(zhèn)黨委書記杜永林在2011年塘棲工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上指出的，塘棲企業(yè)家應(yīng)緊緊圍繞塘棲小城市試點工作、塘棲新城建設(shè)的目標(biāo)，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“雙豐收”。
為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，塘棲鎮(zhèn)通過實施“工業(yè)興鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，擴(kuò)大招商引資，加大技改投入，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點扶持現(xiàn)代裝備制造業(yè)、高附加值金屬制品業(yè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體朝著合理化方向轉(zhuǎn)變。為加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，塘棲鎮(zhèn)積極實施“工業(yè)經(jīng)濟(jì)及裝備制造業(yè)三年行動計劃”，目前建有4.9平方公里的機(jī)械工業(yè)功能區(qū)，全鎮(zhèn)有規(guī)模以上企業(yè)195家，規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)121.96億元。以寶鼎重工、國能汽輪、博創(chuàng)機(jī)械、德曼汽配為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)快速發(fā)展；以中強(qiáng)軋輥、金屬壓延廠、富特帶鋼、金升金屬為代表的金屬制品業(yè)不斷優(yōu)化；以爭光實業(yè)、宇龍化工、寶晶生物為代表的化工行業(yè)持續(xù)提升。特別是裝備制造與金屬制品行業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)從2005年底的48家發(fā)展到現(xiàn)在的77家，行業(yè)占比從50.7%增長到63.9%，產(chǎn)業(yè)集聚度得到明顯提升，集聚優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，重點行業(yè)帶動作用明顯。同時，塘棲鎮(zhèn)還成立了“塘棲鎮(zhèn)品牌工作指導(dǎo)站”，至2010年底，全鎮(zhèn)共開發(fā)新產(chǎn)品200多只，獲得專利100多項，創(chuàng)建市級以上名牌產(chǎn)品6個，市級以上著名商標(biāo)16個，其中中國馳名商標(biāo)3個。
為確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)保持在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中處于前列，2011年塘棲上馬了塘棲工業(yè)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和高速互通商貿(mào)區(qū)塊兩大項目。位于凌家壩區(qū)塊的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園將作為塘棲工業(yè)今后發(fā)展的高地，主要引進(jìn)以企業(yè)總部、研發(fā)中心、科技孵化、工業(yè)設(shè)計、服務(wù)外包等為主，適當(dāng)配套人才公寓、商業(yè)服務(wù)設(shè)施為輔的綜合體。
在推動第二產(chǎn)業(yè)蒸蒸發(fā)展的同時，曾經(jīng)的運(yùn)河埠頭充分利用了其在區(qū)域發(fā)展格局中，作為承接?xùn)|部大產(chǎn)業(yè)帶和西部休閑空間的節(jié)點的作用，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)也借勢而為。
“風(fēng)蒲獵獵弄輕柔，欲立蜻蜓不自由，五月臨平山下路，藕花無數(shù)滿汀洲”郁達(dá)夫?qū)ι剿R平的勾勒，吸引了無數(shù)海內(nèi)外游客慕名而來。已經(jīng)舉辦了十三年的塘棲枇杷節(jié)，每年都會吸引海內(nèi)外游客幾十萬人次，僅2011年枇杷節(jié)就實現(xiàn)枇杷銷售和餐飲收入總額1.18億元。旅游產(chǎn)業(yè)的熱度帶動了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起。依托古鎮(zhèn)深厚的文化積淀和豐富的創(chuàng)意素材，塘棲鎮(zhèn)以《枇杷女》劇本和吳昌碩紀(jì)念館為切入點，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目，著力構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的市場化運(yùn)作系統(tǒng)。同時利用塘北蠶桑民俗文化生態(tài)保護(hù)區(qū)被列入浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實驗點的契機(jī)，引導(dǎo)蠶桑文化和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)交互相融。
按照“調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的發(fā)展導(dǎo)向，塘棲鎮(zhèn)著力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建3+1產(chǎn)業(yè)體系，其中“3”為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（包括高端裝備制造業(yè)）以及觀光休閑農(nóng)業(yè)，“1”為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
由于第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃生機(jī)，塘棲的農(nóng)業(yè)發(fā)展很大程度上呈現(xiàn)了景觀農(nóng)業(yè)的特色。通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的提升，生態(tài)型高科技農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)形態(tài)逐漸發(fā)展起來。特別是以塘棲枇杷、憶江南茶、梅園蜜餞等品牌為龍頭，特色農(nóng)業(yè)得到了大力發(fā)展，也構(gòu)成了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點。同時，通過建設(shè)水利工程，實施土地整理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提高。
水鄉(xiāng)特色的小城市建設(shè)
“繁榮運(yùn)河水鄉(xiāng)文化，復(fù)興塘棲千年古鎮(zhèn)”，過去近千年，塘棲依托水系的通達(dá)，發(fā)展成為江南地區(qū)的商埠，而繁榮的延續(xù)，又形成獨(dú)特的人文底蘊(yùn)。因水而生，因商而長，因文而名。在新的千年如何復(fù)興水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)特有的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文建設(shè)和諧成長，成為塘棲鎮(zhèn)建設(shè)繞不開的主題和持久的思考。
圍繞水鄉(xiāng)主題的城市化思考首先體現(xiàn)在塘棲的城市規(guī)劃中。近年來，塘棲已經(jīng)先后成功編制《余杭塘棲城鎮(zhèn)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《浙江超山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，在這些子規(guī)劃的基礎(chǔ)上，“塘棲總體規(guī)劃”呼之欲出。
在今年5月17日召開的《塘棲城市總體規(guī)劃》方案對接會上，區(qū)建設(shè)局（規(guī)劃分局）、塘棲鎮(zhèn)黨委、政府班子初步?jīng)Q議，明確塘棲總體規(guī)劃名稱為《塘棲城市總體規(guī)劃》，以塘棲小城市培育試點工作為契機(jī)，加快推進(jìn)塘棲由城鎮(zhèn)向城市的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步明確塘棲的發(fā)展定位，做好與規(guī)劃區(qū)內(nèi)既有資源的對接，有效整合與優(yōu)化塘棲鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)功能與用地布局，明確按照“一湖、雙城、多軸、多片“的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化規(guī)劃用地布局。
隨著各層次城鎮(zhèn)規(guī)劃的穩(wěn)步推進(jìn)，一系列緊扣水鄉(xiāng)主題的重大項目悄然重塑著古鎮(zhèn)的空間和人文氛圍。 塘棲新城的建設(shè)中，“運(yùn)河綜保”和“超山綜保”是當(dāng)之無愧的龍頭項目。以塘棲古鎮(zhèn)保護(hù)和恢復(fù)為目的的“運(yùn)河綜保”工程（余杭 段），已成功實施水北街、市南街和市新街（三條半弄）等“五街”修復(fù)保護(hù)工程。隨著“一館一寺二園三址三路五居五做地”項目的重點推進(jìn)，御碑公園（一期）景觀、水南風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)局部建設(shè)和水北風(fēng)情特色街正式開街，千年古鎮(zhèn)塘棲“歷史街區(qū)”已經(jīng)浮出水面，游人不僅重見乾隆御碑，還可漫步古宅廊檐、穿梭三條半弄，細(xì)細(xì)品味塘棲古韻。
與之配合的是超山綜合整治與保護(hù)利用工程全面啟動，如今的超山，是自然美、人文美與創(chuàng)意美交融的景觀長廊，恰似鑲嵌在杭城東北的一顆亮麗明珠，展現(xiàn)“十里香雪海”的風(fēng)采。
同時，隨著包括丁山湖、超山在內(nèi)的生態(tài)景觀資源深度開發(fā)，依托杭州、輻射周邊，構(gòu)建集觀光、休閑、度假、會展、購物于一體的現(xiàn)代化旅游綜合體的圖景逐漸展現(xiàn)。
融入水鄉(xiāng)古韻的城市布局
2010年，塘棲鎮(zhèn)完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入219.6億元，財政總收入6.6億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到16713元。可以說，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面推進(jìn)為塘棲鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)。
塘棲因航運(yùn)交通而興，道路建設(shè)在古鎮(zhèn)的城市化建設(shè)中有著舉足輕重的角色。2011年，圍繞年度項目建設(shè)的總目標(biāo)，塘棲鎮(zhèn)交通道路建設(shè)讓人應(yīng)接不暇：省道完成有機(jī)更新、 秋石快速路延伸段、申嘉湖杭高速塘棲段得以提升……一張通暢的暢通的現(xiàn)代交通路網(wǎng)正在縱橫延伸。伴隨著道路的建設(shè)，塘棲新城到臨平副城以及杭州主城之間的時空距離將被拉短，更多的杭州市民把小鎮(zhèn)作為擇居地，同城化趨勢日益明顯。
如果說，交通路網(wǎng)建設(shè)是很多新城建設(shè)中必備項目的話，那么融入了古鎮(zhèn)元素的城市布局則彰顯了塘棲文化特質(zhì)。城因水興，水城塘棲的城市規(guī)劃中突出了“湖為心、城為秀、山為襯、河為脈、文為魂”為特色，并涵納了由北塔漾、丁山湖漾和草蕩漾等大漾組成濕地湖區(qū)。漫步塘棲，沿河景觀視廊重組了古鎮(zhèn)沿河景觀布局、宜人的街道提供給路人交流場所、古色古香的臨水樓閣將傳統(tǒng)元素融于現(xiàn)代城鎮(zhèn)中。
與此同時，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在大力推進(jìn)。農(nóng)民多層公寓、酒店綜合改造等一大批項目有序推進(jìn)，交警中隊、汽車站、供電所、派出所等民生項目順利開建。目前，塘棲的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。鎮(zhèn)現(xiàn)建有二級甲等醫(yī)院1家、中心衛(wèi)生院4家；文體服務(wù)中心1個，社區(qū)服務(wù)中心1個；商業(yè)網(wǎng)點較齊全，超市經(jīng)營面積5200平方米；擁有6家金融機(jī)構(gòu)，年存款余額28.55億元；供電、供水、供氣、污水處理 等設(shè)施完備；有線電視入戶率95%以上，寬帶入戶率48%。
在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)生態(tài)城市的大背景下，加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)與開發(fā)利用，注重歷史文化的恢復(fù)與傳承，還青山綠水于民，還風(fēng)情古鎮(zhèn)于民成為塘棲鎮(zhèn)在推動城市化進(jìn)程的指針，從而達(dá)到構(gòu)筑和美家園與和諧社會協(xié)同創(chuàng)建的良好格局。
古鎮(zhèn)的明天
流淌千年的運(yùn)河，雖經(jīng)滄桑而躍動靈秀；延續(xù)千年的古鎮(zhèn)，在江浙地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的歷史圖景中煥發(fā)了新的活力。按照2015年將塘棲鎮(zhèn)打造成為功能定位清晰、空間布局合理、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、體制機(jī)制靈活的品質(zhì)之城的定位，塘棲確立了三年行動目標(biāo)。
——著力人口集聚，城市建設(shè)實現(xiàn)大變樣。全力推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)塘棲城鎮(zhèn)面貌的有機(jī)更新。三年計劃建成區(qū)面積新增1.1平方公里，擴(kuò)大到8.1平方公里，形成便捷暢通、運(yùn)行安全的市政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升新城承載與輻射能力。力爭到2013年建成區(qū)常住人口達(dá)到6.3萬人，比2010年增加22%。
——著力產(chǎn)業(yè)提升，經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)大增強(qiáng)。著力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建3+1產(chǎn)業(yè)體系，其中“3”為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（包括高端裝備制造業(yè)）以及觀光休閑農(nóng)業(yè)，“1”為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。力爭到2013年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到64.8億元，年均增長16.0%；第三產(chǎn)業(yè)比重為30%，年均增長20.0%；財政總收入達(dá)11.4億元，其中稅收收入占92.0%；二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為90.3%，比2010年提高2.7個百分點。
——著力民生普惠，社會事業(yè)實現(xiàn)大提升。增加教育、衛(wèi)生、文體、就業(yè)、社保等各項社會事業(yè)投入，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)合理、保障有力、普惠均衡的社會事業(yè)網(wǎng)絡(luò)；建立健全“五大中心”等城市公共服務(wù)平臺，形成高效便民、功能完善、職權(quán)清晰的社會管理網(wǎng)絡(luò)。到2013年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.95萬元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2.37萬元，城鄉(xiāng)收入差距由2010年的1.72縮小到1.66。
——著力生態(tài)建設(shè)，人居環(huán)境實現(xiàn)大改善。實施運(yùn)河綜保和超山綜保項目，加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)與開發(fā)利用，注重歷史文化的恢復(fù)與傳承，還青山綠水于民，還風(fēng)情古鎮(zhèn)于民，形成和美家園與和諧社會協(xié)同創(chuàng)建的良好格局。完善城市防災(zāi)減災(zāi)、水質(zhì)水源大氣保護(hù)體系，形成整潔、優(yōu)美、舒適、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。
乘風(fēng)破浪會有時，直掛著“城市化”的云帆，千年水鄉(xiāng)開始了新的征程。
