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時間：2011-10-09 09:41:01
來源：城市化網(wǎng)
國務院多項政策破解公租房資金瓶頸
國務院總理溫家寶9月19日主持召開的國務院常務會議明確，公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，以小戶型為主，單套建筑面積以40平方米為主。同時，銀行業(yè)金融機構可以向符合條件的公租房項目直接發(fā)放貸款，也可向符合條件的地方政府融資平臺公司發(fā)放貸款。此外，國務院明確了多項政策，直指公租房的資金瓶頸破解之道，其中明確，中央繼續(xù)增加資金補助，地方也要增加財政性資金投入，并加大省級統(tǒng)籌力度。
發(fā)改委：已將全國節(jié)能減排目標分解到各地區(qū)
國家發(fā)改委有關負責人日前表示，為完成我國“十二五”節(jié)能減排工作目標，已將全國節(jié)能減排目標分解到各地區(qū)。為強化責任考核，我國將健全節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系：加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計，建立和完善建筑、交通運輸、公共機構能耗統(tǒng)計制度，完善節(jié)能減排統(tǒng)計核算、監(jiān)測方法及考核辦法，繼續(xù)做好全國和各地區(qū)單位國內生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放指標公報工作。每年還將組織開展省級人民政府節(jié)能減排目標責任評價考核，考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效和國有企業(yè)業(yè)績管理，實行問責制。
住建部：計劃為經(jīng)適房改名以明晰政策
相比此前因尋租、腐敗而飽受詬病的舊式經(jīng)適房，新經(jīng)適房不能再被視為私產(chǎn)，隨意轉手或繼承。日前，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥于透露，正計劃為經(jīng)適房改名。齊驥指出，從1998年到2007年，我國經(jīng)適房政策經(jīng)歷了幾次重大調整，經(jīng)適房的屬性定位已發(fā)生重大改變，制度規(guī)則也日漸完善。 自2010年開始陸續(xù)上市的“新經(jīng)適房”，其最大特點是“共有產(chǎn)權”：購房者僅享有60%-70%的有限產(chǎn)權，余下產(chǎn)權歸政府持有；相比此前因尋租、腐敗而飽受詬病的舊式經(jīng)適房，新經(jīng)適房不能再被視為私產(chǎn)，隨意轉手或繼承，套現(xiàn)牟利的政策空子被大大壓縮。
國土部：土地供應雙軌制將取消
國土資源部透露，我國將逐步擴大有償使用國有土地的覆蓋面。國家土地副總督察甘藏春表示，土地資源配置的最終目標是取消土地供應雙軌制，提高土地供應和調控能力。所謂土地供應雙軌制，就是通過兩種方式完成土地供應：一是政府無償劃撥國有土地給使用單位；二是通過市場化手段有償出讓國有土地，目前主要是通過招標、拍賣、掛牌三種方式出讓土地。甘藏春表示，下一步，按照資源市場配置的基本原則，縮小劃撥地范圍，擴大有償使用覆蓋面，最終取消土地供應雙軌制。除軍事、保障性住房、特殊用地可以繼續(xù)劃撥使用外，其他用地實行有償使用。
財政部:中央財政資金不得直投樓市
近日，財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，其中明確，中央財政資金可通過直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，培育和促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦法同時要求資金不得投資于已上市企業(yè)；不得從事房地產(chǎn)；不得投資于股票、期貨。財政部有關負責人解釋，參股創(chuàng)業(yè)投資基金，是指中央財政從產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)資金等專項資金中安排資金與地方政府資金、社會資本共同發(fā)起設立的創(chuàng)業(yè)投資基金，或通過增資方式參與的現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金。按照市場化方式獨立運作，自主經(jīng)營，自負盈虧。政府部門及其受托管理機構不干預參股基金日常的經(jīng)營和管理。
交通部: 收費公路政策仍需要繼續(xù)堅持下去
日前，交通運輸部部長李盛霖撰文稱，收費公路政策仍然是今后一個時期籌集公路交通建設資金的重要渠道，需要繼續(xù)堅持下去，要堅定不移推進收費公路和非收費公路體系建設，切實履行交通運輸公共服務職能。同時，他也提出，要繼續(xù)落實成品油價格和稅費改革措施，完成取消政府還貸二級公路收費的任務。目前，已有18個省份取消了政府還貸二級公路收費。此外，李盛霖還表示，我國將進一步完善投融資政策，多渠道增加普通公路投入，不斷完善普通公路網(wǎng)絡，促進普通公路持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮普通公路的基礎性服務作用，降低出行成本，方便群眾出行。
鐵道部：火車票退票費降至5%
日前，鐵道部正式對外宣布：為進一步提高鐵路客運服務質量，鐵路部門推出三項便民利民新舉措。自9月25日起，旅客火車票退票費標準下調。新的退票費規(guī)定：開車前，退票費由原來按每張車票面額的20%計收下調為按5%計收。退票費最低按2元計收。9月底前，全國動車組列車將分步實行互聯(lián)網(wǎng)售票。為進一步方便旅客購票乘車，鐵路部門將全國鐵路客戶服務中心的電話統(tǒng)一為“12306”，并進一步規(guī)范客服業(yè)務流程和服務標準，為旅客提供優(yōu)質服務。此外，鐵路部相關負責人表示，此次退票費下調最大的受益者是旅客，對黃牛黨是否囤積車票構不成明顯影響，同時也不會影響到春運購票情況。
水利部：我國將在西部大力推進節(jié)水型社會建設
針對西部地區(qū)特別是西北地區(qū)長期干旱少雨，解決西北地區(qū)的水資源問題，水利部副部長矯勇近日表示，要把節(jié)水作為革命性措施，全面加強灌區(qū)節(jié)水改造，大力推行節(jié)水型社會建設。以水利部批復張掖市為第一個全國節(jié)水型社會建設試點為標志，我國西部地區(qū)節(jié)水型社會建設邁出實質性步伐。截至目前，我國已在西部地區(qū)安排節(jié)水型社會建設試點25個，這些試點地區(qū)以水權水市場理論為指導，積極探索西部不同類型地區(qū)節(jié)水型社會建設模式和運行機制。寧夏、內蒙古水權轉換，創(chuàng)造了節(jié)水領域以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新模式，實現(xiàn)了節(jié)約用水與發(fā)展經(jīng)濟、生態(tài)保護等方面的多贏。
審計署：超半數(shù)“治污”項目未按期完工
根據(jù)國家審計署最新公布的“2010年度城鎮(zhèn)污水垃圾處理專項資金審計結果”，盡管天津、上海、浙江、湖北、廣東、重慶、云南、深圳、成都九個省市2010年度城鎮(zhèn)污水垃圾處理專項資金達249.07億元，有力地保障了污水垃圾處理設施建設和運營的需要，但截至2010年底，有55.34%的污水垃圾處理項目未能在“十一五”期間按期完工。審計過程中還發(fā)現(xiàn)，截至2010年底，審計抽查的206個應在“十一五”期間完工的污水垃圾處理項目中，有114個未按期完工，占55.34%。目前，已有部分項目投入試運行或調整了建設規(guī)劃。
二手房交易將步入高稅期
8月牽動全民的房產(chǎn)證加名征稅，被財政部、國稅總局一紙公文緊急叫停。但是，有關房產(chǎn)的稅負上升潮依然暗流涌動。近日由財政部、國稅總局主導的“應用房地產(chǎn)評估技術加強存量房交易稅收征管”工作完成試點，并已向全國非試點城市擴展，這項冠以“加強稅收征管”名義的舉措，意味著全國存量房交易稅負將明顯上升。在財政部、國稅總局全力推進和地方政府稅收高增刺激下，二手房交易環(huán)節(jié)評估征稅，已從一二線城市迅速擴展到三線城市。目前，雖然僅有重慶、上海兩市的少數(shù)居民要對擁有的住房交稅但當政府完成房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、技術模型、評估征稅系統(tǒng)建設后，全國眾多居民收到政府郵寄的房地產(chǎn)納稅通知單就為期不遠了。
浙江衢州出臺樓市限購令
繼臺州出臺全國首個二、三線城市“限購令”后，同處浙江的衢州市日前發(fā)布《衢州市人民政府關于進一步加強市區(qū)房地產(chǎn)市場調控工作的若干意見》，在全市市域范圍內進行“限購”?！兑庖姟分赋觯惺杏颍ê牽h〔市、區(qū)〕）范圍內的家庭和市域范圍外能提供自購房之日起前2年內在本市累計繳納1年（含）以上個人所得稅或社會保險繳納證明的家庭，可在市區(qū)購買1套住房（含新建商品住房和二手住房），但對在市區(qū)已有3套及以上住房的市域范圍內家庭、在本市區(qū)已有1套及以上住房的市域范圍外家庭、不能提供自購房之日起前2年內在本市累計繳納1年（含）以上個人所得稅或社會保險繳納證明的市域范圍外家庭，暫停其在衢州市區(qū)新購住房。
中國農(nóng)村人口老齡化程度高于城市
目前正在進行的國家應對人口老齡化戰(zhàn)略研究表明，我國農(nóng)村人口老齡化的程度已經(jīng)達到15.4％，比全國13.26％的平均水平高出2.14個百分點，高于城市老齡化程度。學術界人士認為，我國龐大的流動人口使農(nóng)村老齡問題更加突出。雖然農(nóng)村人口老齡化程度高于城市，但是城市應對人口老齡化的能力明顯強于農(nóng)村。中國老年學學會會長李本公表示，目前老齡人口的過快增長已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的因素之一，而農(nóng)村人口的過快老齡化是我國人口老齡化的典型特征。目前，國際社會對應對過億農(nóng)業(yè)人口的老齡化沒有現(xiàn)成的可借鑒的模式和經(jīng)驗，適合我國國情和發(fā)展階段的國家應對機制和政策尚在探索階段，學術界需要為政府的政策創(chuàng)新提供智力資源。
“地溝油”違法犯罪將遭嚴打
國務院食品安全辦、公安部近日會同有關部門聯(lián)合召開電視電話會議，在全國部署開展嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動。會議要求鼓勵社會監(jiān)督舉報，堅決取締非法窩點，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀“地溝油”生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡，依法從重從快懲處違法犯罪分子，嚴格落實食用油生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法責任和措施，進一步加強對餐飲服務單位、糧油批發(fā)市場以及食用油、食品和其他相關企業(yè)的監(jiān)督檢查，強化現(xiàn)場檢查、檢驗檢測，及時發(fā)現(xiàn)、查處各類違法違規(guī)行為。會議同時提出，在33個大、中城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，實現(xiàn)餐廚廢棄物資源化綜合利用。
超80%居民有自有住房
國家統(tǒng)計局住戶辦主任王萍萍9月20日表示，關于居民支出中自有房屋的資金折算統(tǒng)計調查將會進行改革。到目前為止，大概有80%多的住戶居住在自己的房子。王萍萍介紹，現(xiàn)有的住戶調查制度，城鎮(zhèn)居民支出不包括購建房支出和自有住房的折算資金，只是實際和當年發(fā)生的支出，包括三塊，一是租賃房房租；二是水電、燃料等支出；三是房屋的物業(yè)管理以及維修支出。
據(jù)悉，中國的住房市場，從1998年以后開始發(fā)展，以前全國的居民有90%以上的都是住公房，就是租住的房子，居住支出的租金已經(jīng)包括了居民的住房支出，但十多年以來住房體制改革以后，自有住房的比例越來越提高了。鑒于此，王萍萍表示，目前確實住戶調查這一塊需要改革，而且相關部門也正準備改革。
