以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月13日
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電影《讓子彈飛》里有一句臺(tái)詞，說(shuō)：“步子大了，容易扯著蛋?！睆那暗摹按筌S進(jìn)”和現(xiàn)在的高鐵都是慘痛的教訓(xùn)，高爾夫球場(chǎng)亦然，“無(wú)食不毒”更是恐怖，突兀而至的幾萬(wàn)億投資則不啻物價(jià)的“翅膀”。說(shuō)到城市與鄉(xiāng)村，自然也是同理。主觀能動(dòng)性不能藐視和超越客觀規(guī)律，否則懲罰的鞭子遲早會(huì)落下。正如G D P對(duì)環(huán)境的恣意戕害，到頭來(lái)，可能拿出全部利潤(rùn)都補(bǔ)償不了大地母親，這表明懲罰的嚴(yán)厲程度遠(yuǎn)超過(guò)某些人的想象。
先賢提出過(guò)“有漸無(wú)頓”的歷史觀，就是說(shuō)步子可以小一點(diǎn)，但是“不怕慢就怕站”，同時(shí)也忌諱“缺口式”飛躍。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，城市化率從1978年的17.92%到2010年的約50%，平均每年上升一個(gè)百分點(diǎn)。從1999年的30.89%到2000年的36.22%，從2009年的46 .59%到2010年約50%，都屬于不正常的急劇變動(dòng)。這就帶來(lái)一個(gè)疑問(wèn)，即表面上看是質(zhì)變了，卻缺乏城市要素量變的積累，這樣的城市化是否有益于民眾？
城市化率的躍升主要依賴土地的擴(kuò)張，其推力主要來(lái)自“有形之手”，多有拔苗助長(zhǎng)的成分在其中。從遍及各地的“城市半徑”大延伸，無(wú)處不在的大拆大建，就能看出不怎么“水到渠成”的痕跡。這樣的做法往往并不惠及民眾，一方面城市居民得不到市場(chǎng)化補(bǔ)償，另一方面城市無(wú)度擴(kuò)張導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)畸形集中，曾經(jīng)蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)式微，鄉(xiāng)村民眾不得不“乾坤大挪移”，才能應(yīng)對(duì)舉國(guó)同步上升的生活成本，而“尊嚴(yán)”和“體面”好像還是“水中月”。單說(shuō)每年上演的慘不忍睹的“春運(yùn)大戲”，可知如此就業(yè)生態(tài)與幸福相去甚遠(yuǎn)。
由于“文革”十年對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，希望“步子再大一點(diǎn)”，“每隔幾年上一個(gè)臺(tái)階”，這可以理解，但是也要辯證看待。經(jīng)過(guò)早期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體制改革，“恢復(fù)性”增長(zhǎng)潛力挖掘殆盡，而今需要從稅收負(fù)擔(dān)和行政效能等方面，再來(lái)一次“松綁”，從而抬升國(guó)家的“增長(zhǎng)潛力曲線”。民企是消化就業(yè)壓力的決定性力量，國(guó)企和民企的“政策鴻溝”亟待消除。還要看到，盡管某些階段會(huì)出現(xiàn)“招工難”，但是總體上人口眾多還是基本國(guó)情，除了大力推進(jìn)機(jī)械化和自動(dòng)化，也要積極鼓勵(lì)具備經(jīng)濟(jì)合理性的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
至少?gòu)漠?dāng)下中國(guó)的實(shí)際來(lái)看，城市化只是手段而非目的。湖南一歲八個(gè)月大的留守女童夢(mèng)茹，因44歲的奶奶突然暴亡，在奶奶身邊苦撐七日，身上爬滿蛆蟲(chóng)，才被從長(zhǎng)沙趕回的父母發(fā)現(xiàn)。眼下小夢(mèng)正在度過(guò)危險(xiǎn)期，當(dāng)?shù)毓俜揭步o予了關(guān)照，這讓我們淚奔，同時(shí)也要深思，是什么造成了這一悲??？大量“空心”村莊的存在，表明產(chǎn)業(yè)布局背離國(guó)情。種地難以致富，但是工業(yè)化也不等于城市化。鑒于交通和通信等基礎(chǔ)設(shè)施的普及，應(yīng)當(dāng)在比較利益原則之下，因地制宜大力發(fā)展地方工業(yè)，縮小城鄉(xiāng)鴻溝，讓就業(yè)與天倫不再割裂。
如果把城市和鄉(xiāng)村比做中國(guó)的兩條腿，則期待差距小一些，免得節(jié)奏失調(diào)“扯著蛋”。
