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新華網(wǎng)沈陽9月26日電 記者從遼寧省政府26日召開的新聞發(fā)布會上了解到，沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗總體方案，日前正式獲國務院批準，標志著沈陽經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展進入一個新階段。
沈陽經(jīng)濟區(qū)是以沈陽為中心，在半徑百公里范圍內(nèi)，涵蓋了沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺8個省轄市的城市群。區(qū)域面積7．5萬平方公里，占遼寧省的50．8％，總人口2359萬人，占遼寧省的55．6％，城市化率達到65％，是我國城市化水平最高的地區(qū)之一。去年4月6日，國家發(fā)展和改革委員會正式批準設立沈陽經(jīng)濟區(qū)為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)。
據(jù)遼寧省副省長陳超英介紹，沈陽經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略一年來，8個城市緊緊圍繞新型工業(yè)化這個主題，加快體制機制創(chuàng)新和一體化、同城化進程。目前，沈陽等8城市間合作機制日漸成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間整合步伐明顯加快，已簽署涉及交通運輸、商貿(mào)流通、信息產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、旅游開發(fā)、人才交流、社會保障、環(huán)境保護等方面的合作協(xié)議50余項，為實施《新型工業(yè)化綜合配套改革試驗總體方案》奠定了堅實基礎。
據(jù)介紹，沈陽經(jīng)濟區(qū)把推進城際連接帶建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為新型工業(yè)化的突破口，城鄉(xiāng)一體化格局初步形成。在沈鐵、沈本、沈撫、沈遼、鞍營等5條城際連接帶上規(guī)劃建設的38個新城、新市鎮(zhèn)全面推進，沈陽永安新城、遼陽河東新城、鐵嶺凡河新城等一批新城鎮(zhèn)初具形象，城際連接帶緊密銜接，為新型工業(yè)化發(fā)展構筑了載體。
同時，在推進新型工業(yè)化綜合配套改革中，遼寧省政府通過財政貼息支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，沈陽經(jīng)濟區(qū)各市主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應逐步顯現(xiàn)，潛力開始釋放。今年前8個月銷售收入超百億元的主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)達到21個，超300億元的主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)達到7個，不斷撐起沈陽經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)脊梁。此外，在人力資源、住房公積金、戶籍管理等實現(xiàn)一體化的基礎上，教育、衛(wèi)生、金融等領域的一體化不斷取得新突破。
陳超英說，國務院批復同意《沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗總體方案》，體現(xiàn)了黨中央、國務院對經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展取得成就的充分肯定，標志著經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗全面啟動，用新體制、新機制、新思路、新方式探索老工業(yè)基地振興的新路子，對遼寧、東北乃至全國戰(zhàn)略意義重大。
據(jù)透露，《方案》突出了新型工業(yè)化的核心地位，強調(diào)了綜合性和配套性，突出了改革創(chuàng)新、率先突破，同時又注重科學性和規(guī)范性，從國家戰(zhàn)略的高度，明確提出沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革的目標是建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地、重要原材料和高新技術產(chǎn)業(yè)基地，最終建成以沈陽為中心，和周邊7個城市的一體化、同城化發(fā)展，充滿活力的區(qū)域性經(jīng)濟中心和全國新型工業(yè)化示范區(qū)。
到2020年，建立較為完善的新型工業(yè)化的制度保障體系，形成結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系和城鄉(xiāng)公共服務與社會管理體系基本完善。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和主要污染物排放指標低于全國平均水平，努力將沈陽經(jīng)濟區(qū)發(fā)展成為東北亞地區(qū)重要的經(jīng)濟中心。
