社區(qū)安全：文明城市的第一路徑
時間：2011-09-15 13:23:05
社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元,也是城市管理和功能完善的主要載體。安全社區(qū)是社區(qū)跨入和諧社區(qū)、文明社區(qū)的第一個路徑,是文明城市的基礎(chǔ)。
國內(nèi)外發(fā)展的實踐一再證明,通往城市化的道路上,社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提,而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量,反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個社會的和諧文明程度。從城市管理的角度看,各機(jī)構(gòu)單位和組織部門都要通過滿足社會成員各方面、多層次的服務(wù)需求,提供更多的溝通、理解、互助機(jī)會,促進(jìn)社區(qū)鄰里和睦,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,使社區(qū)成員不斷增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、滿足感、幸福感,而這一切的前提是首先滿足社區(qū)成員的安全需要。
作為組成城市的基本單元,如果一個個社區(qū)的安全有了保障,社區(qū)居民能夠安心于工作和學(xué)習(xí),能夠開心休閑、參與公共活動,那么整個城市的合理有序就是自然而然的事。反之,小至一家一戶,大至一個社區(qū),一個城市甚至一個國家,如果其成員沒有最基本的安全保障,那就很難維護(hù)秩序和穩(wěn)定,更談不上和諧的環(huán)境氛圍了。因此,社區(qū)安全保障問題的解決對實施有效的城市管理意義重大。同時,從群眾反映突出的城市環(huán)境、社會保障、糾紛調(diào)解、食品衛(wèi)生以及生產(chǎn)、交通安全等方面的問題看,社區(qū)安全保障往往是人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
隨著城市規(guī)模的日益龐大,城市安全或者說城市所轄社區(qū)的安全將面臨更大的挑戰(zhàn)。一個個單獨(dú)的社區(qū)發(fā)展是整個城市發(fā)展的基礎(chǔ),同樣,一個個獨(dú)立社區(qū)的安全也是整個城市安全的保障。事實上,城市公共安全作為一種無形的效應(yīng),已經(jīng)顯現(xiàn)出對社會經(jīng)濟(jì)的影響力。因此,在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、設(shè)計、實施過程中,把每一個所轄社區(qū)的公共安全考慮其中已經(jīng)顯得十分迫切。
城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高,而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實現(xiàn)。在現(xiàn)代社會,城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn),更重要的還在于整個城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌,這當(dāng)中,首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里,安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松,能幫助人們減少相互猜測,增加溝通交流的效率。可以這樣說,城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序,能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。一旦排除了內(nèi)心的顧慮和擔(dān)憂,人們必然能夠全身心地投入自己的工作,快速高效地完成工作任務(wù),最終使城市發(fā)展的效率和質(zhì)量得以提高。否則,最終影響到城市的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)在各級實施的社區(qū)提升工程都把城市社區(qū)安全保障作為提升的首要任務(wù),并作了細(xì)化工作。首先是加強(qiáng)了市民安全文化素質(zhì)教育。提高城市公共安全系數(shù),不僅有賴于城市管理者的主觀努力和科學(xué)決策,也有賴于市民的安全意識和合作精神的培養(yǎng)。其中,加強(qiáng)市民安全文化素質(zhì)教育,使之具備安全知識、安全思維、安全觀念、安全行為、安全倫理道德和安全自護(hù)技能是解決社會安全問題的根本。具體操作需要通過政府、社會(社區(qū))、家庭三位一體的網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)對人(孩童)進(jìn)行安全教化,同時有關(guān)部門要作好以防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故為重點(diǎn)的安全防范宣傳教育工作。
在城市管理的信息化程度越來越高背景下,充分利用社會保障服務(wù)、醫(yī)療信息、科技教育、旅游娛樂、社區(qū)信息化服務(wù)系統(tǒng)等,提高城市運(yùn)行效率,促進(jìn)城市服務(wù)功能和安全管理功能,使廣大市民日益感受到信息化帶來的益處,使他們積極參與共同保障和維護(hù)城市社區(qū)安全保障的各種活動,從而使城市安全工作得以在各方面、各層次順利展開和深化。加大城市社區(qū)安全保障投入,加強(qiáng)社區(qū)治安隊伍建設(shè),同時,以社區(qū)為主體,讓社區(qū)全體居民參與進(jìn)來,通過監(jiān)督、親自貢獻(xiàn)、諫言獻(xiàn)策等多種形式,使社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善,確保社區(qū)安全保障的有效實現(xiàn)。
