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新華網(wǎng)北京9月14日電(記者孫偉麗)北京的防震減災(zāi)能力在“十二五”時期末將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，城區(qū)將具備抗御烈度8度地震的能力，郊區(qū)基本具備抗御烈度8度地震的能力。北京將重點對抗震能力不足的建(構(gòu))筑物加固改造，顯著提高農(nóng)村民居的抗震能力。
北京市地震局近日發(fā)布的《北京市“十二五”時期防震減災(zāi)規(guī)劃》指出，近20年來，全球震情形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。汶川地震后，全球地震活動呈現(xiàn)活躍態(tài)勢，特別是2010年以來，全球已發(fā)生28次7級以上地震。國內(nèi)地震明顯增多，分布范圍明顯擴(kuò)大，部分少震弱震地區(qū)相繼發(fā)生中等有感地震，產(chǎn)生了較大的社會影響。
規(guī)劃提出，目前北京城鄉(xiāng)抗震能力亟待提升，一旦發(fā)生較大地震，抗震薄弱的地區(qū)就可能成為重災(zāi)區(qū)。除學(xué)校外，北京市1980年以前建成的城鎮(zhèn)房屋建筑還占相當(dāng)比例，這些建筑普遍未進(jìn)行抗震設(shè)防設(shè)計，抗震能力嚴(yán)重不足。在農(nóng)村，農(nóng)民自建房普遍沒有采取抗震措施，抗震能力薄弱。各種市政管網(wǎng)、交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施也部分存在抗震情況不明、抗震能力不足的問題。
“十二五”時期，北京將全面啟動城鎮(zhèn)老舊房屋加固改造工程和農(nóng)村防震保安工程，2011年底前完成全市中小學(xué)校舍安全工程，2012年底前完成全市農(nóng)村住宅抗震性能普查，開展加固試點工作，2013年底前完成全市醫(yī)院的抗震排查和加固工程，2014年底前完成抗震能力不足的幼兒園校舍加固改造工程，2015年底前完成抗震能力較差的城鎮(zhèn)平房、樓房加固、改造和拆除工作，確保所有建設(shè)工程在2020年底前達(dá)到抗震要求。
“十二五”期間，北京市地震應(yīng)急救援能力將進(jìn)一步加強(qiáng)。北京將建立市級地震災(zāi)害緊急救援隊伍，加強(qiáng)與其他專業(yè)應(yīng)急隊伍的資源整合，2012年底前基本具備專業(yè)救援能力。2012年底前建立一支市級志愿者隊伍，將地震應(yīng)急志愿者服務(wù)納入北京市應(yīng)急管理體系。
小知識：
抗震烈度與地震等級是什么關(guān)系關(guān)系
抗震設(shè)防烈度是按國家規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)作為一個地區(qū)抗震設(shè)防依據(jù)的地震烈度，具體規(guī)定由<建筑抗震設(shè)計規(guī)范>地震烈度劃分圖確定.一般情況取50年內(nèi)超越概率10%的地震烈度.
抗震等級是依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按“建筑物重要性分類與設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)”，根據(jù)烈度、結(jié)構(gòu)類型和房屋高度等，而采用不同抗震等級進(jìn)行的具體設(shè)計。以鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)為例，抗震等級劃分為四級，以表示其很嚴(yán)重、嚴(yán)重、較嚴(yán)重及一般的四個級別。在中國建筑業(yè)中，已經(jīng)開始嚴(yán)格執(zhí)行這個等級標(biāo)準(zhǔn)。
抗震設(shè)防烈度8度和地震8級完全是兩個概念。如果一定要扯上關(guān)系，只能說，根據(jù)一般的經(jīng)驗，在抗震烈度的數(shù)字上減2，可以認(rèn)為是抗地震的震級。但是，這也只是一般的說法，不很準(zhǔn)確。在設(shè)計時，都是根據(jù)本地區(qū)的抗震設(shè)防烈度計算的，重要的建、構(gòu)筑物會提高一度。設(shè)計的原則是：小震不壞、中震可修、大震不倒。只要按照抗震規(guī)范和當(dāng)?shù)卦O(shè)防烈度來設(shè)計的房屋，在地震時，一般是沒有問題的。
