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2025年03月14日
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人民網(wǎng)杭州9月3日電 （李濤）如何避免城市病？如何調(diào)整城市結(jié)構(gòu)？9月2日，在杭州參加第十六屆中國城市化論壇的專家、學者及企業(yè)家告訴了我們答案。
本次論壇由中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會、綜合開發(fā)研究院（中國深圳）主辦，保億集團有限公司承辦。來自經(jīng)濟屆的權(quán)威專家、房地產(chǎn)領(lǐng)域的知名學者、城市化研究領(lǐng)域的專家等也出席了本次論壇。
與會專家一致認為，在國家宏觀調(diào)控的整體背景下，雖然地產(chǎn)業(yè)的整體盈利格局、經(jīng)營模式可能會受到宏觀政策的短期影響，但房地產(chǎn)作為中國過去十年的城市化和工業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，配合中國經(jīng)濟的整體的結(jié)構(gòu)調(diào)整，在“十二五”，甚至未來十年內(nèi)仍將處于黃金發(fā)展期。同時，專家們還認為，無論是中國城市化還是整個房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都必須提高資源的利用效率。只有這樣，中國房地產(chǎn)業(yè)才會有更大的發(fā)展空間，中國城市化的明天才會更美好。
論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原總經(jīng)濟師、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會常務(wù)副主任李秉仁首先做了“十二五”城市化與房地產(chǎn)綠色環(huán)保是主導”主題發(fā)言，他說：“綠色環(huán)保就是要節(jié)約，最大的節(jié)約就是城市化，比如中國的春運人口大遷移，是很大的交通能源浪費。”
綜合開發(fā)研究院（中國深圳）院長、中國經(jīng)濟體制改革會副會長、中國改革研究基金會秘書長樊綱表示，資源稀缺性是永遠存在的，因此，必須充分利用有限的資源，并盡可能提高資源利用效率，尤其是土地資源的利用效率。在談到如何提高土地效用時，他說可以從四個方面著手：一、積極發(fā)展大城市（由中小城市轉(zhuǎn)變而來），因為大城市集約程度高，資源利用效益也就相應(yīng)高；二、提高土地的容積率；第三、要特別重視沿海地區(qū)的土地利用效率，因為沿海人口多，土地價值也相應(yīng)較高；第四、大力發(fā)展中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，降低這些城市企業(yè)的交通運輸成本，進而達到提高資源利用效率的目的。
國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院研究員肖金成認為，中國目前的大城市出現(xiàn)了大城市病，小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模不夠大，因此要重視中小城市的發(fā)展，中小城市具有要素成本低、空間結(jié)構(gòu)比較合理、產(chǎn)業(yè)集群與城市分工，大城市與中小城市的分工還沒有實現(xiàn)，需要政策方面的配合。因此，要改城市與城市體系不合理的狀況，中小城市隨著產(chǎn)業(yè)的集聚、城市規(guī)模的擴大，房地產(chǎn)的市場需求會得到擴大。城市化應(yīng)該是農(nóng)村一個家庭進城，而不是農(nóng)民工進城，瞄準中小城市的趨勢是對的。
中國社科院社會學所研究員、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會專家委員牛鳳瑞說：“城市化肯定能支撐起房地產(chǎn)的明天，建設(shè)環(huán)境友好型、資源友好型房地產(chǎn)，快速的城市化有利于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)首先要滿足居住的需求，適度擴大房地產(chǎn)投資是有利于經(jīng)濟發(fā)展，我國完成工業(yè)化實現(xiàn)城市化的大勢不可逆轉(zhuǎn)。800億到1000億平方米之間，每年在16億平方米左右。是支撐房地產(chǎn)業(yè)幾十年春天的保障。有限的市場供給滿足不了市場需求。照搬某些完成工業(yè)化與城市化國家的經(jīng)驗來對照中國的城市化是無效的。”
中國房地產(chǎn)學會副會長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會專家委員陳國強認為，房地產(chǎn)投資與城市化成正相關(guān)，房價也與城市化率成正相關(guān)，表現(xiàn)為一是城市化給房地產(chǎn)帶來機遇，二舊城改造與新城開發(fā)城市空間形態(tài)的優(yōu)化，之三城鎮(zhèn)居民生活水平的提高對房地產(chǎn)住房市場形成一個市場的支撐。一是如何避免低水平的城市化，二是如何避免城市病，三是如何調(diào)整城市結(jié)構(gòu)的問題，四是公共產(chǎn)品的如何均等化，五如何提高城市管理的效能。
本次論壇由綜合開發(fā)研究院(中國深圳)主任研究員、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會戰(zhàn)略咨詢委員會副主任李津逵主持。
