城市群、城市帶是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)未來發(fā)展的主導(dǎo)模式
時(shí)間:2011-09-01 10:13:52
來源:新華網(wǎng)
在中國發(fā)展的今天只有在城市群、城市帶才能找到產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)的互補(bǔ)關(guān)系。成渝城市經(jīng)濟(jì)帶要形成新的增長極就必須打造一個(gè)城市群而不是一個(gè)大城市。國務(wù)院發(fā)展研究發(fā)展中心巡視員謝揚(yáng)日前在重慶舉行的中國三四級市場(西南)營銷論壇上拋出了以上觀點(diǎn)。
謝揚(yáng)認(rèn)為國家把主題功能區(qū)發(fā)展方向劃分為三類:城市化地區(qū),農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。這是“十二五”規(guī)劃關(guān)于兩橫三縱的格局。郊區(qū)化要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)
展規(guī)律,未來的市場更多以三四級市場為主,我認(rèn)為城市化地區(qū)形成過程就是城市郊區(qū)化,也就是現(xiàn)有城市往郊區(qū)擴(kuò)展,這將成為“十二五”的一個(gè)主導(dǎo)。國外郊區(qū)
化經(jīng)驗(yàn)都體現(xiàn)為硅谷、總部經(jīng)濟(jì)、金融區(qū),這三個(gè)概念都是城市郊區(qū)化出現(xiàn)的,包括美國次貸危機(jī)也是發(fā)生在城市郊區(qū)地帶,因此中國未來的傳統(tǒng)農(nóng)村市場將逐步變
身為新型小城市、小城鎮(zhèn)市場為主。要注意城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的郊區(qū)化問題,在城市擴(kuò)張中,各類型的城鎮(zhèn)郊區(qū)化現(xiàn)象將非常普遍。比如城中村問題、鄉(xiāng)村發(fā)展幾乎完全
的非農(nóng)化問題、農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題、宅基地?fù)Q房間問題、失地農(nóng)民問題等等。需要我們法律法規(guī)的修訂能夠跟上發(fā)展變化。但也要勿借隨心創(chuàng)意突破法律禁區(qū)。
城市發(fā)展可歸類為城市化集中經(jīng)營類型和地方化專業(yè)經(jīng)濟(jì)類型。前者都是大城市后者都是中小城鎮(zhèn)。也就是有什么樣的產(chǎn)業(yè)就能形成什么樣的城鎮(zhèn);而有什么樣的城鎮(zhèn)就可以吸納什么樣的產(chǎn)業(yè)。
在中國發(fā)展的今天,只有在城市群、城市帶才能找到產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)的互補(bǔ)關(guān)系。過去發(fā)展城市化就有一個(gè)全世界的偏差,城市單發(fā)展城市,開發(fā)區(qū)單發(fā)展工業(yè),工業(yè)
和城市是分離的,因?yàn)檫^去我們城市居住都不夠,所以工業(yè)都在開發(fā)區(qū)的。而國外工業(yè)和城市化是一體的,而在中國因?yàn)闅v史原因工業(yè)和城市是分開的,但是將來我
們會(huì)逐步轉(zhuǎn)變,所以很多開發(fā)區(qū)也變?yōu)槌鞘校@種發(fā)展方式將來也是要改變的。
我國中部的南方地區(qū),比如南方的長株潭城市群,西南的成渝城市經(jīng)濟(jì)帶都要尋找新的增長極。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是配合城市化的,所以這個(gè)地方不是造一個(gè)大城市,而是要造一個(gè)城市群。因此城市群、城市帶是未來我們發(fā)展的主導(dǎo)模式。