在過去幾十年中,我們在城市化、城鎮(zhèn)化取得的歷史成就是前所未有的。而真正能夠帶領(lǐng)中國社會(huì)、中國老百姓進(jìn)入現(xiàn)代化、進(jìn)入世界一流強(qiáng)國的是城市經(jīng)濟(jì),我們消除城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的根本出路不是簡單把城市資源分配到農(nóng)村,而是讓城市反哺。
目前我們面對的挑戰(zhàn)一個(gè)是農(nóng)民工進(jìn)城,住房建設(shè)目前仍處于絕對短缺狀態(tài)。中國面對的第一位問題是房子蓋得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的問題。
如果說最迫切的任務(wù)是建設(shè)保障房,那么我們住房任務(wù)最基本目標(biāo)是滿足農(nóng)民工進(jìn)城。中國城市化成功與否、質(zhì)量高低不取決于房價(jià)是否平穩(wěn),而是取決于最終能否解決農(nóng)民工、農(nóng)村人口向城市穩(wěn)定的有序轉(zhuǎn)移和定居落戶,這才是中國城市化面對的第一大挑戰(zhàn)。
第二個(gè)大的挑戰(zhàn)是城市結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。我們今天面對的房價(jià)問題,其實(shí)在很大程度上是中國過去十年,進(jìn)入21世紀(jì)后的前十年,大城市加速發(fā)展和二三線城市中小城鎮(zhèn)發(fā)展差距不斷拉大的結(jié)果。
在過去幾年房價(jià)反復(fù)異動(dòng)的主要是沿海屈指可數(shù)的特大城市,大家老問限購的事,坦率說城市人口已經(jīng)過載的城市,限制人口涌入恐怕是一個(gè)長期不可避免的政策。
我們要讓大多數(shù)人住在城里,又要防止人口過渡涌入,那么多人口住哪?二三線城市、中小城鎮(zhèn)。如果不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我們永遠(yuǎn)用限購、限生孩子,限什么都解決不了今天所面對的房價(jià)和其他一些困擾社會(huì)的重要問題。我們不希望把城鎮(zhèn)化變成一種畸形的令人可笑的中小城市發(fā)展,我們希望發(fā)展的是有產(chǎn)業(yè)依托的、能夠提供更多更充分就業(yè)能力的中小城市。