當前各地保障房建設進展較快,然而保障房分配、監管機制仍有待完善。近日,中國證券報記者走訪北京市多個已交付的保障房小區發現,本該用來解決中低收入群體住房困難的保障房,存在種種令人疑惑的現象:部分小區入住率偏低,廉租房住戶開車上下班,業主暗自出租。
專家建議,在完善分配環節各項制度的同時,應當考慮引入外部監督機制,建立由全社會共同參與的保障房監督管理體系。
部分小區入住率不高
哪些人能分配到保障房,一直是社會關注的熱點。中國證券報記者走訪北京市常營保障房社區時,發現部分經適房小區內豪車不少,其中不乏奔馳、奧迪這類豪華轎車。據當地居民反映,目前部分小區入住率不高,有些業主在北京擁有多處房產。
包含3個限價房項目、3個經濟適用住房項目,從2007年9月開始土地招標的常營保障房社區是繼天通苑、回龍觀之后,北京市東部最大的保障房社區,規劃面積達200多萬平方米。
常營保障房社區某經適房小區的業主李女士表示,目前該經適房小區的入住率僅為兩三成左右。不少人在市內都還有房子,不會住這么遠,有的人準備“囤”夠了五年當新房賣。當中國證券報記者詢問為何有房產還能再申請保障房時,李女士表示:“房產證上的名字是父母的,但住還是自己住。我們樓好幾戶都是這個情況?!?/p>
住欣家園的業主王阿姨說:“別說經適房了,我們小區還有兩棟廉租房,也經??吹侥切┳鈶魝冮_車上下班。尤其是到了晚上,這幾個小區的好車可不少呢?!?/p>
實際上,北京市對保障房申請條件有嚴格的規定。比如,3口之家申請廉租房要求,家庭年收入須在20880元及以下、家庭總資產凈值須在30萬元及以下;申請經適房的標準要求家庭年收入在45300元及以下、人均住房面積在10平方米及以下、家庭總資產凈值在36萬元及以下。
業主暗自出租
保障房小區業主出租住房的情況也令人深思。
中國證券報記者走訪常營保障房社區時,發現各個小區的門口,甚至是馬路兩旁的電線杠上都張貼著不少出租、求租的信息?;蛟S是由于保障房不能公開對外出租、5年內不能出售的緣故,目前該社區內并沒有房地產中介機構。但是,小區內不時出現中介人員的身影。據他們自己介紹,他們都是附近幾個商品房小區的房地產中介的工作人員?!坝捎诮谶@邊的需求和業務量大,店長就趕緊派我們過來了?!?/p>
而住欣家園、金隅嘉業麗景園、首開暢心園等幾個保障房小區,由于緊鄰即將開通的地鐵6號線,出租行情相當緊俏。據一位恒洋地產的中介人員向中國證券報記者介紹,目前該區域內幾個保障房小區的出租房源很充裕,一居室1800元/月左右,兩居室2300元/月左右。中國證券報記者表示“價格怎么這么貴”,中介人員笑稱:“這幾個小區的環境和結構都不錯,兩居室2300元/月,還得要押一付六呢?!痹撝薪槿藛T表示,現在這幾個小區內格局和戶型好的房源并不多,因為許多業主是剛剛拿到房,裝修還沒有完成。但是,隨著好戶型的優質房源投入市場,這一區域內的房租可能進一步上漲。
住欣家園一位物業人員介紹,目前該小區的部分業主一拿到房鑰匙,簡單裝修了就出租。但是由于擔心經適房被沒收,所以業主們并不敢明著招租,多數是暗中進行,通常由熟人引薦。而就在住欣家園的西北方向,營保障房社區的兩限房項目,富力陽光美園和保利嘉園隔街相望。據悉,目前兩個小區的入住率也不到20%,馬路兩邊的幾十家底商,只有少數幾家有商戶進駐,多數底商還未裝修。
中國證券報記者了解到,根據2007年土地招標的相關規定,常營6個保障房項目中,經濟適用住房的銷售基準價為4322元/平方米;限價房的銷售限價為5900元/平方米,而當時,常營地區的商品住宅均價為7100元/平方米。如今將近4年時間過去了,當地的商品住宅均價上漲到了19000萬元/平方米左右。以萬象新天為例,其目前的均價為23000萬元/平方米左右。如果經適房未來入市交易,刨去稅費仍存有較大的利潤空間。
隨后,中國證券報記者在網站上隨機搜索了北京的其他幾個保障房小區,結果發現可供出租的房源從幾十個到幾百個不等。以位于北京市東三環的弘善家園為例,其出租房源較多。該小區的業主劉先生向中國證券報記者表示:“這個小區出租比例很高,大家都在出租,也沒見出事兒。再說真有人檢查,你完全可以說是我的親戚啊!”