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2025年03月15日
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通俗地說，城鄉(xiāng)一體化，就是把城市和農(nóng)村作為一個整體來謀劃，促進各類資源要素的優(yōu)化配置和轉(zhuǎn)化利用，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。長沙推進城鄉(xiāng)一體化以來，新建改造農(nóng)村公路2100公里，全面完成農(nóng)村90萬人飲用水安全目標(biāo)。2010年，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到23347元和11206元，位居全國省會城市第6位和第3位。長沙城鄉(xiāng)居民收入差距由5年前的2.5比1縮小到2比1。
10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個村先行試點
2009年，長沙實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3300億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為20217元和9005元。站在新的起點，長沙確定了加快建設(shè)新農(nóng)村、推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路。
2009年10月中旬，長沙市委、市政府召開全市城鄉(xiāng)一體化工作流動現(xiàn)場會，初步明晰了加快建設(shè)新農(nóng)村、推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路。當(dāng)年11月17日，長沙市委召開第十一屆十次全體會議，審議通過了《中共長沙市委推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要》。明確提出了要大力推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，主要包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、管理體制一體化，以打破傳統(tǒng)的二元思維方式和發(fā)展模式，探索一條體現(xiàn)時代特征、符合“兩型”特點、具有長沙特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。
2010年，長沙確定以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村、以點帶面來推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，按照主城區(qū)、都市圈、城郊帶，實行分類指導(dǎo)。因地制宜啟動了試點工作，以金洲片區(qū)、長永片區(qū)、蓮花片區(qū)和京珠片區(qū)為重點，抓好10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個村的示范，把示范村建設(shè)成具有濃郁現(xiàn)代氣息和鄉(xiāng)土特色的農(nóng)村新社區(qū)。目前，長沙涌現(xiàn)了蓮花鎮(zhèn)、靖港鎮(zhèn)、關(guān)山社區(qū)、光明村等一批示范典型。
示范鎮(zhèn)村撬動投資過100億元
1年多來，長沙基本完成98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集處置體系建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站69個、村級垃圾收集站437個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村級）污水處理廠13家；共興建各類農(nóng)村供水工程290處。據(jù)統(tǒng)計，長沙示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村預(yù)計項目資金投入過20億元，撬動企業(yè)、農(nóng)民和社會投資過100億元。
在寧鄉(xiāng)縣關(guān)山社區(qū)，金州生態(tài)休閑旅游度假區(qū)的近200棟別墅依山就勢如明珠般鑲嵌，青年湖集居點67棟黛瓦白墻的徽派建筑伴湖而立，1000多畝標(biāo)準(zhǔn)化葡萄、蔬菜長勢喜人，村民們在休閑廣場健身、散步……正在葡萄園勞作的陳愛春說，以前她一家年收入只有2萬多元，現(xiàn)在年純收入達到6萬多元。在望城縣光明村，村民“家家有果園、菜園、花園”，居有“青瓦白墻、朱門木窗”的鄉(xiāng)村別墅；吃有農(nóng)家樂美食；休閑擁有“開心農(nóng)場”，可垂釣、可爬山。這樣的生活引得無數(shù)城市人向往。
從紅色旅游資源豐富的花明樓鎮(zhèn)，到世界釉下多彩陶瓷發(fā)源地——彩陶源村；從有著長沙市民“果園子”之稱的真人橋村，到金井鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地……農(nóng)民群眾喜享城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程的豐碩成果，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的美好圖畫已在長沙初步顯現(xiàn)，全市城鎮(zhèn)化率由2006年的56.6%提高到62.63%。
休閑基地去年實現(xiàn)收入30億元
劉修武是撈刀河鎮(zhèn)的一名普通農(nóng)民，他與妻子長期在家務(wù)農(nóng)，生活并不富裕。然而，借助城鄉(xiāng)一體化的東風(fēng)，300多家企事業(yè)單位入駐，他從農(nóng)民變?yōu)橐患蚁胬C廠的產(chǎn)業(yè)工人，家庭年收入比原來增加了數(shù)萬元。
隨著城鄉(xiāng)一體不斷推進，在長沙，傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)收入已不再是農(nóng)民的主要收入來源。在各地工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的情況下，很多農(nóng)民成了產(chǎn)業(yè)工人。據(jù)介紹，全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7000多家，去年實現(xiàn)銷售收入568億元，同比增長30.7%，成為工業(yè)經(jīng)濟中表現(xiàn)最活躍的板塊之一。
集生態(tài)、旅游、觀光于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，長沙共有生態(tài)園、農(nóng)家樂等休閑基地1650處，去年接待游客數(shù)量和經(jīng)營創(chuàng)收同比均增長25%以上，實現(xiàn)收入30億元左右。
在推進城鄉(xiāng)一體化推進過程中，長沙各級各部門通過宅基地?fù)Q房、實施土地整理、改造鎮(zhèn)村民居、引進重大項目等措施，讓農(nóng)民真正得到了實惠。與此同時，各級各部門把受到群眾歡迎的好措施、好做法上升到了制度層面，給農(nóng)民群眾吃下了“定心丸”，為城鄉(xiāng)一體化的推進提供了制度保障。
長沙的新農(nóng)村正呈現(xiàn)出無限的生機和活力。
