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2025年03月15日
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以城市化發展為突破口，全力促進包括區域空間調整和提高百姓生活質量在內的城鄉融合發展；志在打造以先進制造業為支柱、現代服務業為支撐、現代都市農業為特色的現代產業體系——“十二五”期間，惠山將在產業升級、生態文明、城市發展、社會建設、科技人才謀劃五大跨越，探索走出一條具有時代特征、惠山個性的發展之路，打造中心城市亮麗的“北大門”
“率先基本實現現代化、建設幸福和諧新惠山”，一股凝聚士氣和斗志的發展熱潮，在惠山區這片熱土上涌動。
“無錫實現‘第二個率先’的新征程上，我們要繼續走在全省、全市的前列”，近日，惠山區區委書記張云昌在接受記者采訪時表示，謀發展之策，鼓發展之勁，聚發展之力，惠山要在產業升級、生態文明、城市發展、社會建設、科技人才謀劃五大跨越，探索走出一條具有時代特征、惠山個性的發展之路，打造中心城市亮麗的“北大門”。
“1+5”框架，描摹美好藍圖率先基本實現現代化，惠山如何破題？市委十一屆十次全會之后，一系列學習貫徹落實之舉在惠山緊鑼密鼓地進行。
7月20日，惠山區召開黨政聯席會議，區黨政兩套班子領導以及20多個部門負責人對制訂中的《惠山區率先基本實現現代化行動綱要》以及惠山區產業升級、生態文明、城市發展、社會建設、科技人才等五大行動計劃的討論稿，逐篇、逐項進行認真推敲和審議。7月26日，惠山區又召開區委全委(擴大)會，對綱要及五大行動計劃的內容廣泛聽取意見，進行新一輪修改。
此前，和全市調研“大潮”相呼應，惠山區也組織力量深入企業、社區，悉心傾聽民智民意，在掌握大量一手材料的基礎上，起草惠山區自己的“1+5”計劃。
校準發展目標，梳理發展思路，形成發展共識。以“1+5”為框架，惠山精心描摹錦繡藍圖：到“十二五”末，力爭全區GDP總量突破千億元；財政總收入突破250億元，其中一般預算收入突破百億元；服務業增加值占GDP比重達到45%以上。全面完成“雙置換”，城市化達到更高水平。更加注重科技和人才，產業轉型走在全市前列，現代產業體系基本形成，科技進步貢獻率達到65%，新興產業產出超1500億元。
以城市化為“綱”，實現質態躍升
站在新的發展起點上，惠山以加快城市化推進為“綱”，帶動城市形態、產業結構、社會保障、民生幸福巨大變革，力求在更高標準上實現城鄉一體化發展。“這是一場‘深刻的革命’”，張云昌以此來形容正在全區掀起的城市化浪潮。
“城不城，鄉不鄉”，曾是許多人對惠山的一種直觀印象。透過這個表象背后，是城鄉居民在基礎設施、社會保障、公共服務、生活環境等方面長期存在的巨大差異。填平橫亙在城鄉之間的“鴻溝”，“十二五”期間，惠山將以城市化發展為突破口，全力促進包括區域空間調整和提高百姓生活質量在內的城鄉融合發展。
到2015年，除規劃允許保留村莊之外，全區1078個村莊將基本完成搬遷。開局之年的2011年，惠山區就將有2萬農民通過“雙置換”方式，全部納入政府編織的社會保障網，余下的6.4萬人也將在今后4年里成為有保障的市民。屆時，全區100%的戶籍居民將實現與城市社保、醫保的“全接軌”，延續多年的城鄉二元結構壽終正寢。城市化發展成為惠山對企業重新“洗牌”的良機。該區根據單位面積產出、單位GDP排污量、單位勞動生產率等五大指標，對城市化推進中涉及的每個搬遷企業逐一“過堂”，達不到標準的企業將不給予供地，堅決被淘汰出局。騰出來的空間，則為產業升級提供了空間。如今，漫步惠山大地，以惠山新城、桃博園、城鐵惠山站區為代表的“三城八園”建設正如火如荼，一個現代化城市發展新格局已呼之欲出。
“雙輪驅動”，構建現代產業體系
堅持走新型工業化發展道路，推進新興產業規模化、傳統產業高新化、優勢產業集群化，惠山要增創先進制造業高端發展新優勢。
惠山區產業升級的核心思想，在上汽商用車無錫基地2.3萬平方米的車身制造車間內得到印證。這里，投資2000多萬英鎊建起的現代化生產流水線正緊張有序地運作，一個個焊接機器人在電腦的控制下輕巧地舞動著雙臂。“6月底，首輛MAXUS大通商用車已正式下線，到‘十二五’末將形成年產10萬臺生產規模，實現產值200億元”，惠山經濟開發區有關人士介紹說。新興產業集群迅速崛起，已成為惠山產業一大亮點。全球光伏產業最大的硅片供應商正醞釀產能擴容，實現翻番；直驅永磁發電機項目進入試運行，不久前正式投產；國內最先進的大功率柴油機年底投產，產出最終目標達百億元……鑄造產業新的競爭力，實施新興產業雙倍增計劃，惠山四大新興產業到2015年力爭實現產值1500億元。
長期以來偏重實業的發展理念，導致惠山區的二產基數過大。開創現代服務業跨越發展的新局面，服務業超越計劃肩負起時代重任。戰略性新興產業和高端服務業“雙輪驅動”，惠山志在打造以先進制造業為支柱、現代服務業為支撐、現代都市農業為特色的現代產業體系，爭當全市產業轉型的示范區。戰鼓已擂響，目標催人奮進：
——到2015年，全區新興產業占工業經濟比重達60%，成為長三角地區有影響力的戰略性新興產業集群化基地。
——用高新技術改造提升傳統工業，引導傳統企業向高附加值、低能耗方向發展，并鼓勵優勢企業通過資本運作，成為行業龍頭型企業，力爭5年內20家企業上市，培育出多家銷售收入超百億的大企業集團。
——實現經濟形態由工業經濟為主導向服務經濟為主導轉變，到2015年，全區服務業固定資產投入年均150億元以上，服務業增加值占比每年提高3個百分點，在更高平臺上提升區域經濟綜合實力。
