以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年03月14日
星期五
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
近日，中國社科院發(fā)布的《2011中國城市發(fā)展報告》指出，到2009年我國城市中等收入階層規(guī)模已達(dá)2.3億人，占城市人口的37%左右。北京和上海的中等收入階層規(guī)模較大，分別達(dá)到了46%和38%，按照報告的說法，北京相當(dāng)于提前10年達(dá)到2020年全國水平，形成“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。
所謂“橄欖型”的社會結(jié)構(gòu)，一般指一個國家的中等收入階層在全部人口中的比例達(dá)到60%左右，整個社會的收入格局呈現(xiàn)“兩頭小，中間大”的比較穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。這樣的結(jié)構(gòu)，不僅意味著這個國家的收入分配呈現(xiàn)一個健康的格局，也意味著社會形成了一個主流健康的生活方式，有一個穩(wěn)定的國家主流文化和價值觀傳承的主體。
那么，社科院發(fā)布的數(shù)據(jù)是否真實反映了中國城市的發(fā)展現(xiàn)狀，從而得出北京等城市形成“橄欖型”社會的結(jié)論？
按照以前2000元的起征點，納稅人數(shù)為8400萬人，當(dāng)起征點提高至3500元之后，納稅人數(shù)只有2400萬人，盡管用這個數(shù)字本身來衡量中產(chǎn)階級的人數(shù)，在計算上肯定偏少，但社科院的2.3億的數(shù)字，明顯高于現(xiàn)實。
事實上，在中國，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來劃分中等收入，還沒有一個公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。社科院的報告似乎刻意回避了收入標(biāo)準(zhǔn)的門檻，只是籠統(tǒng)地以家庭恩格爾系數(shù)30%到37.3%作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，從而認(rèn)定中國的中等收入階層人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2.3億人。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，一個國家平均家庭恩格爾系數(shù)大于60%為貧窮；50%-60%為溫飽；40%-50%為小康；30%-40%屬于相對富裕。
但很顯然，如果簡單地以恩格爾系數(shù)來判斷是否屬于相對富裕，即中等收入階層，事實上可能會掩蓋很多現(xiàn)實的問題。
以北京為例，考慮到北京的房價、生活出行成本、醫(yī)療成本，以及子女教育等方面的支出，一個年收入即使達(dá)到10萬元的家庭，都很難買得起房。特別是在通脹的背景下，中等收入階層的收入縮水最快，壓力最大，根據(jù)一些國際機構(gòu)的排名，北京的生活成本在全球的城市里進(jìn)入了前20名。北京人支付在食物上面的比例是很低，但在房子等其他生活成本方面的支出卻很大，年家庭收入在6萬元左右的，基本可以說只能維持溫飽。
不可否認(rèn)，“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)無論對于中國經(jīng)濟(jì)，還是中國社會，都具有極其重要的意義，但“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)的建立，需要大膽推進(jìn)收入分配機制的改革，需要健全社會保障機制，需要很多領(lǐng)域更多層面的開放，而不是人為降低標(biāo)準(zhǔn)，制造出一個“數(shù)字上”的橄欖型社會。
