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2025年03月14日
星期五
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以下為中國營口城市化與房地產高峰論壇暨臥龍灣專題峰會實錄
沈瑩聰：尊敬的各位領導、各位來賓，女士們、先生們，大家下午好！
首先，我代表本次論壇的主辦單位中國國際城市化發展戰略研究委員會、營口市人民政府、綜合開發研究院(中國深圳)，承辦單位營口市西市區人民政府、營口德潤置業有限公司德潤峰匯對各位的蒞臨表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝。我自我介紹一下，我是營口廣播電視臺主持人沈瑩聰，很榮幸能主持第十四屆城市化論壇活動。下面介紹出席本次論壇的領導和嘉賓，他們是：
中國入世談判的首席談判代表、外經貿部原副部長、博鰲論壇原秘書長龍永圖先生；住房和城鄉建設部原總經濟師，住房和城鄉建設部科學技術委員會常務副主任，中國國際城市化發展戰略研究委員會常務副主任，中國建筑節能協會副會長李秉仁先生；遼寧省建設廳廳長，93學社第十二屆中央委員會委員，遼寧省第六屆委員會副主委，遼寧省第十屆政協常委，高級建筑師王正剛先生；中國房地產研究會副會長，住房和城鄉建設部住房政策專家委員會副主任，中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任顧云昌先生；
綜合開發研究院主任研究員，中國城市經濟學會理事李津逵先生；
中國國際城市化發展戰略研究委員會秘書長，城市化雜志主編，城市化網總裁蔡義鴻先生；
出席本次論壇的市政府領導有：營口市委常委宣傳部部長王輝先生；營口市人大副主任李松林先生；營口市人民政府副市長王笑柳先生；營口市政協常務副主席楊樞先生；營口市政協副主席孫德才先生；營口市人民政府秘書長董百川先生；我們對市政府領導的光臨表示歡迎。
下面，為大家介紹一下出席本次論壇區政府領導：西市區區委書記尹成福先生；中共西市區委副書記，西市區人民政府區長楊永茂先生；
企業代表：德潤企業集團總裁莊逸鴻先生；營口德潤置業總經理朱業升先生；今天出席本次論壇的還有：來自北京首都的中央媒體，和我們地方媒體的朋友們，他們分別是：中國新聞社，中央人民廣播電臺，中央電視臺，人民日報，光明日報，遼寧日報，遼寧新聞網，城市化雜志，遼寧職工報，營口日報，營口晚報，營口廣播電視臺，營口新聞網，城市化網，新浪房地產網，遼寧房地產網，等媒體朋友們，歡迎你們的到來。
再次感謝領導和嘉賓出席本次的論壇。我們本次論壇的最終目的，是通過領導與專家座談研討的方式，解讀營口市在中國快速發展的城市化進程中如何把握機遇，從區域合作和城市發展趨勢中充分認識到全面推進沿海經濟帶西市區開發建設的重要性，認識營口未來巨大的發展前景，認識營口的環境優勢、港口優勢和沿海樓盤的品質等，引起了外界對營口的充分關注，增強公眾對營口、對西市區的投資、興業、發展、居住的信心。
我們本次的論壇議題有：1、世界金融危機與中國城市化機遇，2、從中國房改歷程談中國的房地產發展與城市化，3、我們應該奔向黃金海岸——以營口為例。我們本次論壇的主題是：中國營口城市化與房地產高峰論壇暨臥龍灣專題峰會。下面讓我們現場來欣賞一下西市區的宣傳片。
相信大家在看過宣傳片之后，都會對西市區有一個全新的了解。那么從宣傳片中我們能了解到，西市區是營口的發祥地，是百年前的繁華所在，如今的西市區正在加快著崛起的步伐，總投資700億元的臥龍灣，整合了區域內的優勢資源，帶來了城市的全面升級。
相信，大家在看過之后，都會有一個深刻的了解和體會。那么下面繼續我們本次的論壇。下面讓我們用熱烈的掌聲有請王笑柳副市長為本次論壇致辭。有請。
王笑柳：尊敬的龍永圖部長，李秉仁主任，王正剛廳長，顧云昌會長，李津逵主任，尊敬的各位來賓，女士們、先生們，大家下午好！
中國城市化論壇蒞臨營口，專題舉辦中國營口城市化與房地產高峰論壇暨臥龍灣峰會，為營口的城市化和房地產業發展把關定向，我們感到非常高興，也非常榮幸。在此，我代表營口市政府對本次論壇和峰會的成功舉辦表示熱烈的祝賀，向出席論壇的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
營口是一座百年的港城，也是東北地區最近的出海口和全國沿海重點開放城市，現轄兩市四區，總面積5402平方公里，人口243萬，其中城鎮人口143萬，農村人口100萬，城市化率59%。近年來，作為振興東北等老工業基地和遼寧沿海經濟帶沈陽經濟區三大國家戰略，營口的區位優勢日益顯現，迎來了加快發展的歷史機遇，經濟社會發展駛入了快車道，“十一五”期間全市經濟總量連續四年位居遼寧省第四位，增速連續五年居全省第一位，經濟的快速發展加速了我市城市化進程，有力地促進了房地產業的健康發展，保利、佳兆業、德潤集團等知名地產企業紛紛入住營口，并成功打造了一批高品質的項目，城市建設水平不斷的提升。當前，營口新一輪大開發、大建設、大發展的序幕已經全面拉開，老城改造、新區建設的步伐不斷加快，為進一步推進城市化進程，促進房地產業健康快速發展提供了難得機遇。我們要通過本次論壇的深入交流和探討，特別是各位專家、學者的真知灼見，進一步理清思路、破解發展中的諸多難題。我相信，本次論壇的成功舉辦，對于加快城市化進程、促進我市房地產業持續健康發展，必將產生重大而深遠的影響。我們將認真學習本次論壇的成果，加快推進營口的城市建設與發展，努力把營口建設成為對遼寧發展起到支撐作用的現代化港口特大型城市。
最后，祝中國營口城市化與房地產高峰論壇暨臥龍灣峰會取得圓滿成功。祝各位專家、各位嘉賓事業興旺，安康幸福。謝謝大家。
主持人：讓我們再一次對王笑柳副市長的精彩致辭表示深深的感謝。下面我們有請遼寧省建設廳王正剛廳長致辭。有請。
王正剛：各位來賓，女士們、先生們，我代表遼寧省建設廳熱烈歡迎參加營口城市化和房地產高峰論壇的各位來賓，大家下午好！我在這里簡要介紹一下遼寧省的概況：
遼寧，應該說是在遠古時期是第一只鳥飛出的地方，也是我們阜新東藏文化的發祥地，也是九一八事件的第一槍所在地，讀懂了旅順口也就讀懂了近代史，遼寧又是解放戰爭時期遼沈戰役由戰略防御期轉變為全面反攻的第一場戰役的發祥地，遼寧也是抗美援朝的歷史見證之地。同時，大連作為我們城市化和房地產的開發、建設的示范城市，在全國率先發展起來。遼寧，也是我們遼寧老工業基地，特別是一五期間一直到五五期間，是我們新中國應該說工業的發展重鎮。我們2005年，在省委省政府的指導下，遼寧應該說是華麗轉身，由內陸省份我們變成了沿海的開放省份。所以，今天在營口召開這次城市化和房地產的高峰論壇，意義是非常重大的。因為，我們變成了沿海省份之后，營口的戰略地位應該說已經發生了重大轉變。
營口，是歐亞大陸架一個重要的節點城市，大家都知道沈陽作為中部城市群的一個中心城市，營口是它的一個出海港口，而大連作為我們國家的航運中心，營口又是它的一個非常重要的補給港，在做大連的整個戰略規劃的時候我們就認識到，如果作為遼南地區，營口是我們遼南地區規劃的一個重要的節點城市，沒有營口應該說大連港的發展會受到嚴重制約，因為大連的腹地營口是最近的一個港口，而對沈陽的中部城市群，營口也是它一個重要的節點城市，是它的一個重要的出海口，所以營口既是遼寧中部城市群的一個重要節點城市，也是大連航運中心的一個節點城市，同時它也是遼寧五點一線沿海經濟帶的一個重要節點城市，為什么說呢？通過營口，可以直到盤錦，帶動錦州，帶動葫蘆島。所以說遼西的發展也在看營口。
今天，我們永圖部長親自光臨營口的城市化和房地產論壇，我們感到非常的榮幸。大連的經驗告訴了我們，城市化離不開房地產開發。房地產開發商，應該說是促進城市化的必要的一個有生力量。所以，改革開放30年之后的今天，在轉變經濟增長方式的今天，我建議各位開發商和各位城市的主管領導，要認真地對待房地產開發。現在的房地產開發已經由項目開發向整個的城鎮開發轉變，所以今天的高峰論壇對于我們臥龍灣這個整個區域的開發進行研討和論證，我認為這是我們遼寧一大幸事。我希望在座的專家和學者，能夠提出真知卓見，為我們遼寧的城市發展和城市建設提供寶貴的建議和意見。謝謝大家。
主持人：感謝王正剛廳長的精彩致辭。下面我們掌聲有請德潤集團莊逸鴻董事長致辭。
莊逸鴻：尊敬的各位領導、各位專家，新聞界的朋友們，女士們、先生們，大家下午好！
歡迎大家光臨中國營口城市化與房地產高峰論壇，暨臥龍灣專題峰會。在此，我謹代表德潤集團，向今天與會的龍永圖先生、李秉仁總經濟師、王正剛廳長、顧云昌會長、李津逵主任、營口市的諸位領導、西市區的諸位領導、媒體界的朋友們，以及今天到會的各位嘉賓，致以深深的感謝。
首先，感謝大家在百忙中出席此次峰會，使我們能夠共同為營口的城市化進程和西市區的發展群策群力。營口是遼河的入海口，有著東方阿姆斯特丹的美譽，百多年前這里盛極一時，是老營口的興盛所在。百年后的今天，營口立足遼寧，依托環渤海，立足東北，亮相東北亞，即將建設成為中國重要的現代化港口城市。環渤海地區臨港產業帶、東北地區生態宜居城市，形成遼寧省新的經濟增長極。而西市區從“十一五”規劃開始，明確了河海宜居區定位，一個河海宜居區和商貿聚集區即將在未來華彩呈現。西市區是按照兩軸四帶的規劃，營口及周邊地區乃至東北觀光旅游、休閑渡假、獨資創業的首選地，而如此宏大的未來環境，以及市、區兩級政府，以及開放包容的科學發展觀的精神，正是德潤集團敢于放手投資的重要依據。
我們確定了以北京為中心，逐步輻射全國的發展理念。在這個決定著德潤集團未來發展的藍圖中，營口又成為了我們舉足輕重的一環。今天，我們有理由相信，乘著國家環渤海經濟圈戰略東風，在遼寧省政府大力投資下，在營口市政府與各界人士的共同努力下，站在重點區域高速發展的潮頭，不久的將來營口將成為世界國際港的宏偉藍圖不是夢，西市區的宜居之城也將指日可待。
借此機會，我向今天到會的各位嘉賓表示再一次衷心的感謝，也祝大家合家幸福、萬事順意。謝謝大家。
主持人：我們再一次感謝莊逸鴻董事長的精彩致辭。下面，我們將進行本次論壇的議題部分。在這里，我要為大家隆重的介紹一下本次論壇的專家主持人，他是一位充滿銳智、充滿激情、充滿愛心的長者，他也是今天到場的領導專家中的一位，他就是李津逵老師。讓我們用熱烈的掌聲有請李津逵老師為我們做精彩主持。有請。
李津逵：謝謝。朋友們，詩曰：中國營口，渤海之星；河海西市，百年港城。
一百年前，在槍炮聲中的巨變里，中國有九個姐妹被迫拉進了洋學堂，在他們學習了之后都變成了中國沿海的一個一個明星城市。在他們入學的時候，大連還是一個小漁村，青島還是一個小漁村，哈爾濱也還是一個小漁村，那么這個城市當時它入學的時候用了它妹妹的名字叫牛莊，還有一個城市用了它妹妹的名字叫鄧州，百年之后我們都知道，這些城市對中國近代化、對中國融入世界文明發揮了多么大的作用。
然而，當1970年代后期我們再啟改革開放大門的時候，我們發現這個姐姐雖然比妹妹牛莊確實是出落了很多，但是她連十四個沿海城市的名單都沒有列入，開放就是這個城市的命運，開放就是這個城市的前途，當我們說到150年營口的起伏、變化的時候，我們發現和中華民族的歷史一樣，只有開放才有出路。
中華民族就像姚明一樣，如果他在村里打籃球，他就是我們全村打籃球打得最好的，假如他進了縣體工隊，他是全縣第一名，進了省體工隊是全省第一名，進了國家隊國家第一名，但是他今天走向世界了，他就是一個世界級的巨星。
營口如果僅僅在遼寧省，僅僅在遼西地帶，僅僅在渤海灣，那它可能就是一個普普通通的本地型的中心城市。但是當它把世界的使命、中國向外開放的使命擔在肩上的時候它就有不俗的表現了。三十年前有一位我們在座的專家來到營口，那個時候為了一個項目他請來了新加坡的規劃大師，但是因為種種原因我們營口沒有打開大門，今天他又一次來了，他是我們中國這一輪改革開放融入世界經濟的功臣——龍永圖先生。現在我們用掌聲有請龍永圖先生，看看龍部長對營口，對當代的金融環境之下中國的城市化有怎樣的一番高論。
龍永圖：就像剛才李先生介紹的，我這是第二次來營口。第一次是在80年代末期，那個時候我在外經貿部主管整個國際對中國的援助，當時遼寧省的領導以一種非凡的戰略眼光，認為可能需要在遼寧、在營口打造一個中國北方的新加坡，所以當時我們通過聯合國請了當時主持新加坡工業經濟區總體規劃的大師作為聯合國首席專家來到營口，制定營口的整個發展戰略。后來，他完成了規劃以后回到北京，給我們這么一大摞的戰略規劃，后來又由于種種原因，這個規劃也沒有實現，致使打造北部新加坡的這樣一個夢想也沒有實現。
但是今天，我第二次來到營口的時候，似乎又看到了這樣一種前景。剛才那個宣傳片確實激動人心，雖然有一點過分渲染的意思，但能給人很多的鼓舞。今天我講的題目是世界金融危機和中國城市化機遇。這個題目非常大，但是我覺得對于一個房地產和城市化論壇來講，確實應該從全球的高度來看待我們整個房地產的發展。
那么對這次全球金融危機以后的形勢，我想用兩句話來概括，也就是有兩個基本判斷，一個是這次金融危機之后整個全球金融力量的對比發生了重大的變化，以中國為代表的新興經濟體和以美國為代表的西方力量的對比和較量，通過這次金融危機以后走向一個重大的拐點，出現了對中國有利，對新興經濟有利的一個全新的形勢。它的標志，就是在2008年11月份在華盛頓舉行的20國峰會，這次峰會在原來發達國家峰會的基礎上擴大了11個發展中國家，包括中國、印度、巴西、印度尼西亞、南非這樣一些國家，所以全球的力量發生了重大的變化，中國作為新興經濟體的代表在全球的地位也發生了重大的變化。
可以說，在中國建國60年當中，應該說有三個重要的轉折。一個是1971年，聯合國恢復了中國的合法席位，表示中國進入了全球外交和政治的主流。第二次就是中國十年前加入了世界貿易組織，這標志著中國進入了全球經濟貿易的主流。而這一次全球的金融危機，特別是20國峰會的成立，和以后峰會在全球經濟中的重大地位，以及中國在這樣的峰會當中所取得的地位，標志著中國政治金融外交主流的核心，或者是核心之一。所以，這次金融危機以后，對整個全球形勢的判斷的第一個要點，就是以中國，特別是以中國為代表的新興經濟體的崛起。
第二個判斷，就是盡管全球經濟的力量發生了重大的轉變，但是我們必須清醒的看到以美國為中心的全球經濟的格局，以美元為中心的全球金融的格局并沒有發生根本的變化，美國依然是老大。這次金融危機的時候我們曾經判斷，由于這次金融危機是爆發在美國，是美國惹出來的禍，所以這次金融危機可能會對美國的金融體制特別是美元以沉重的打擊，但是經過金融危機之后美元不但沒有削弱，美元還更加以強勢的地位在某種意義上打敗了歐元以后，鞏固了自己的全球地位，這是因為美國在全球經濟上的地位。現在美國全球的跨國公司給美國帶來成千上萬上億的利潤，美國跨國公司在海外的利潤已經超過了它整個企業利潤的一半以上，所以這次金融危機當中它美元受到打擊的時候，全球美國的跨國公司紛紛把美元調回國內支撐他們母公司這樣的地位，同時也支撐了美元的這樣一個地位。
此外，現在全球65%以上的國家的外匯儲備主要是以美元計價，包括中國。這樣使在美元發生危機的時候，使以中國為代表的這樣一批國家全部維持美元的地位，再加上美元在全球貿易當中處在中心地位，它是全球最大的進口國，它的出口產品因為不可替代而成為最具核心競爭能力的產品。
什么叫核心競爭能力？就是不可替代。美國的出口產品以它的不可替代性保持了它在全球的核心競爭能力。由于它是第一進口國，又保住了美國全球外貿當中的大國地位。所以，對這次全球金融危機以后的整個經濟形勢的判斷有兩句話：
一個是以中國的崛起為代表，出現了全球經濟力量，出現了重大的變化。
第二，盡管出現了重大的變化，以美國為代表的這樣一個全球經濟霸主的地位，美元的中心地位沒有發生根本的變化。
所以，我們一方面要非常欣喜的看到我們中國在全球金融危機以后，在全球地位的提升；另一方面我們必須要非常清醒的冷靜的看到，現在還不是中國值得驕傲的時候，我們的路還很長，這就是為什么我們中央領導同志一次又一次有這樣強大的危機感和緊迫感。
所以我認為，我們就要在這樣一個背景下來判斷我們中國經濟的發展，包括我們中國城鎮化的發展。那么這次全球金融危機以后，美國著名經濟學家講了一句話，他說影響21世紀兩個最重要的要素，一個是美國的科技創新，第二是中國的城鎮化。我想講一下為什么中國的城鎮化對中國，甚至對世界有非常大的機遇。
第一，中國的城鎮化是解決中國目前面臨最核心的挑戰，就是收入差距越來越大，怎么實現共同富裕的問題。應該說，小平同志的改革開放路線在前三十年解決了一部分人富起來的問題，那么我們今后三十年最大的挑戰是解決共同富裕的問題，而且這共同富裕的問題我們最重要的一個措施就是城鎮化，因為貧富懸殊也好、收入差距也好，主要是兩部分群體，一個是城市的中低收入群體，特別是低收入群體，也就是那些住在棚戶區的人，第二就是農民，所以我們要通過城鎮化來解決農民進城和棚戶區居民居住問題，從而解決我們面臨的共同富裕的問題，而面臨共同富裕的問題是中國實現政治穩定和社會穩定的一個基礎，沒有這個基礎中國談不上發展。
中國根本不怕金融危機，中國也沒有發生金融危機，但是如果中國受到金融危機的影響而受到社會的波動，那么才是中國最大的災難。所以目前我們中國面臨最大的挑戰就是共同富裕的問題，而解決共同富裕的問題一個最核心的手段就是城鎮化。
所以城鎮化的意義對中國來講，不僅僅是經濟發展的問題，也是一個社會和政治穩定的問題。
第二，城鎮化也是解決中國經濟發展的最核心的要素之一，就是人力資源的提供問題。只有城鎮化，才能源源不斷的讓從土地里面解放出來的農民進城，成為中國工業化和中國經濟發展的人力資源的源源不斷的提供者。最近西方國家已經掀起了這么一個說法，就是中國所謂人口紅利的時代已經結束了，我看遠遠沒有結束，從數量上來講中國人口紅利這樣一個時代可能到五年以后結束，但是由于中國整個產業和經濟方式的轉變、調整，所以中國的經濟特別是中國的制造業將走向一個新的臺階，在這樣背景下，只要加強人員的培訓、加強就業崗位的調整，我想我們中國的人口紅利還會保持幾十年。也就是說，我們今后中國人口的質量比人口的數量更為重要，所以中國人口紅利的時代并沒有結束。
而沒有結束的根本原因是，因為我們每年可以一千萬農民進城，提供一千萬的就業人口，而且通過不斷的培訓提高這些就業人口的品質和素質。
第三，城鎮化也是解決我們中國建立內需體制的一個關鍵的問題。市場經濟是個需求推動的經濟，就像我們每一個老板問，搞一個企業、搞一個工廠需求在哪，消費者在哪里，我們在搞經濟的時候首先要問的第一個問題就是需求在哪里，因為市場經濟就是需求推動的經濟。我們的需求，最大的需求，我們最大的消費者來自于城鎮化。如果我們能夠因為解決棚戶區和城市中低收入群體的生存問題，如果我們每年能帶來一千萬農民進城，那我們中國內需就有一個最核心的基礎。大家知道，由于農民是自給自足的，他一旦進城就有新的需求，他要住房，他要教育，他要醫療衛生，還有基礎設施。所以我們有專家認為，只要轉移一個農民進城，就可以提升3.3倍的消費指數。
所以，城鎮化又給我們解決了關于中國建立內需體制的一個最核心的問題。所以城鎮化為什么對全球，對中國有這么大的意義，就是城鎮化如果解決了中國的共同富裕的問題，中國就會在社會上更加穩定，如果能夠幫我們解決制造業、工業和其他產業的人力資源的要素的供給問題，那么我們就可以源源不斷的利用中國的人口紅利在全球擁有比較優勢。如果我們能夠通過城鎮化建立中國的內需體制，那么中國在全球的經濟地位就可以從一個更多的依賴出口到依賴內需這樣一個增長方式。因此中國在全球的經濟地位會更加強大。所以，城鎮化確實從各個方面來講，對我們中國來講是具有重大的意義。
