一年前的7月,北京城四區(qū)合并,東城西城崇文宣武“化四為二”。
這一年,“創(chuàng)建文明城區(qū)”從零開(kāi)始的老崇文,要迅速向老東城看齊,崇西社區(qū)黨委書記馬秀峰忙得不可開(kāi)交;這一年,新執(zhí)行庭在執(zhí)行一起重大拆遷任務(wù)中五次入戶調(diào)解,為新西城法院迎來(lái)首個(gè)“集體一等功”,法官王容說(shuō),合并前執(zhí)行一些任務(wù)經(jīng)常人手不足;這一年,區(qū)劃調(diào)整涉及2000余名官員的命運(yùn),盛立(化名)選擇離開(kāi)原崇文區(qū),開(kāi)始了一份新工作,一種新生活……
轉(zhuǎn)眼,合并已滿一年。
如果以“人事安置”這一區(qū)劃調(diào)整的最大難點(diǎn)作為衡量標(biāo)桿,那么可以說(shuō)目前這次重大變動(dòng)仍處于“雙方共治”的磨合、適應(yīng)階段。本周,去年8月當(dāng)選為新西城首個(gè)區(qū)長(zhǎng)的張建東,傳出擬任懷柔區(qū)委書記的消息。對(duì)比高層變動(dòng),如何精兵簡(jiǎn)政、消化合區(qū)后各機(jī)關(guān)事業(yè)單位龐大的處級(jí)干部群體,東城西城兩新區(qū)仍在“解題中”。
原西城原宣武44項(xiàng)惠民政策均已“齊頭并進(jìn)”;新東城全區(qū)衛(wèi)生資源已“南北融合”
“有利于推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展;有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平;有利于加強(qiáng)歷史文化名城的整體保護(hù);有利于降低行政成本,提高行政效率?!边@是城四區(qū)合并之初提出的四大目的。
一年過(guò)去了,實(shí)施效果怎樣?近日,西城、東城分別曬出合區(qū)一年來(lái)的業(yè)績(jī),結(jié)果顯示,縮短南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的合區(qū)初衷雖未顯現(xiàn),但帶來(lái)的民生惠及效應(yīng),即拉平區(qū)域間的居民待遇差距,已初步達(dá)成。
西城區(qū)通報(bào)稱,原西城區(qū)與原宣武區(qū)在安置、優(yōu)撫等方面,44項(xiàng)政策存在差異。經(jīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短、就高不就低,現(xiàn)在44項(xiàng)政策均已“齊頭并進(jìn)”。東城區(qū)表示,全區(qū)衛(wèi)生資源已南北融合,新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目———中醫(yī)藥項(xiàng)目已全面深入社區(qū);南北校際資源融通共享后,14對(duì)、28校已結(jié)成聯(lián)盟校。
一年內(nèi)改擴(kuò)建兩個(gè)幼兒園,名園辦分園新建5個(gè)幼兒園,由此幼兒園學(xué)位新增近千個(gè),西城發(fā)布了上述近期規(guī)劃。東城區(qū)則描繪出未來(lái)愿景:2015年,在北京率先全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;2030年左右,具有鮮明特色的“首都文化中心區(qū),世界城市窗口區(qū)”基本建成。
老百姓對(duì)合區(qū)變化的感受更為直接。雖然填寫居住地址時(shí),原宣武區(qū)“60后”居民沈悅還是會(huì)習(xí)慣性地寫宣武區(qū),但她坦言,明年中考的兒子可以自由選擇北京四中、北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)等眾多原西城區(qū)名校,這是她原來(lái)根本不敢有的奢望。