時間：2024-06-07 18:49:21
來源：城市化網(wǎng)
6月4日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作問答》。按照《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作的通知》，工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等四部門組織專家對首次集中申報的方案進行了初審和擇優(yōu)評審，研究確定了重慶長安汽車股份有限公司、比亞迪汽車工業(yè)有限公司、廣汽乘用車有限公司等9個聯(lián)合體進入試點。
試點的組織實施共分為五個階段，分別是試點申報、產(chǎn)品準入試點、上路通行試點、試點暫停與退出、評估調(diào)整。工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人表示，當前只是完成試點申報階段的遴選，并不代表具有自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車取得準入許可或允許上路通行。接下來，四部門將指導進入試點的聯(lián)合體開展試點實施工作。
附：
智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作問答
一、試點的申報流程和遴選過程是什么？
申報流程。汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體組成聯(lián)合體，參考《智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點實施指南（試行）》（以下簡稱《實施指南》），制定申報方案，經(jīng)車輛擬運行城市（含直轄市下轄區(qū)）人民政府同意后，向車輛擬運行城市所在地省級工業(yè)和信息化主管部門自愿申報。省級主管部門對申報方案審核后，報送工業(yè)和信息化部。
遴選過程。工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部（以下統(tǒng)稱“四部門”）按照《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，組織專家對申報方案進行初審和擇優(yōu)評審。在申報過程中，向汽車生產(chǎn)企業(yè)公開智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點指引文件。在初審工作中，組織技術(shù)專家對聯(lián)合體申報方案進行評價，重點確保進入擇優(yōu)評審的聯(lián)合體申報方案無短板漏項。在擇優(yōu)評審工作中，向申報試點的聯(lián)合體反饋初審意見、公布擇優(yōu)答辯提綱，由院士、行業(yè)知名專家等組成專家組，重點考察聯(lián)合體綜合能力、產(chǎn)品測試與安全評估方案、車輛擬運行城市條件、安全管控措施以及試點預期效果等。專家組根據(jù)聯(lián)合體答辯、質(zhì)詢回應情況獨立評價。
四部門根據(jù)專家總體意見，并綜合考慮產(chǎn)品類別、車輛運行城市特點、申報的自動駕駛功能、企業(yè)測試示范基礎(chǔ)等情況，在履行相應程序后，確定首批進入試點的聯(lián)合體。
二、四部門確定“進入試點的聯(lián)合體”，是否代表允許具備自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路通行？
試點的組織實施共分為五個階段，分別是試點申報、產(chǎn)品準入試點、上路通行試點、試點暫停與退出、評估調(diào)整。當前，只是完成試點申報階段的遴選，并不代表具有自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車取得準入許可或允許上路通行。接下來，四部門將指導進入試點的聯(lián)合體開展試點實施工作。
首先是產(chǎn)品準入試點，包括產(chǎn)品準入測試與安全評估、產(chǎn)品準入許可兩個環(huán)節(jié)。進入試點的汽車生產(chǎn)企業(yè)要細化完善產(chǎn)品準入測試與安全評估方案，經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部確認后，在省級主管部門、車輛運行所在城市政府部門監(jiān)督下，開展產(chǎn)品準入產(chǎn)品測試與安全評估工作。汽車生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)品準入測試與安全評估，且產(chǎn)品符合道路機動車輛產(chǎn)品強制性檢驗要求后，向工業(yè)和信息化部提交產(chǎn)品準入申請。工業(yè)和信息化部經(jīng)受理、審查和公示后，作出是否準入的決定。決定準入的，設(shè)置準入有效期、實施區(qū)域等限制性措施。
取得準入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，由公安機關(guān)交通管理部門依法辦理車輛登記后，在限定區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點。從事運輸經(jīng)營的，還應當具備相應業(yè)務類別的運營資質(zhì)并滿足運營管理要求。使用主體、汽車生產(chǎn)企業(yè)和車輛運行所在城市政府部門應按有關(guān)要求做好應急處置工作。
三、在此次集中申報之后，后續(xù)有試點申報需求時如何進行？
此次集中申報，有關(guān)汽車生產(chǎn)企業(yè)積極響應，聯(lián)合使用主體自愿進行申報，也有部分具備一定技術(shù)基礎(chǔ)的汽車生產(chǎn)企業(yè)未參加此次集中申報。此次未申報或者未進入試點的汽車生產(chǎn)企業(yè)、使用主體可參考《實施指南》進一步加強能力建設(shè)，提升產(chǎn)品功能和性能水平，按照試點申報流程向省級工業(yè)和信息化主管部門自愿申報。省級工業(yè)和信息化主管部門可根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、試點實施和聯(lián)合體申報情況，向工業(yè)和信息化部補充報送申報方案。
四、試點工作的預期效果是什么？
一是引導智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體加強能力建設(shè)，系統(tǒng)推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。二是基于試點實證，加速形成系統(tǒng)完備、務實高效的法律法規(guī)、管理政策和標準體系，加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證、安全評估等支撐能力建設(shè)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化推廣應用奠定堅實基礎(chǔ)。三是加快形成各部門、各地方橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的安全管理工作機制，探索更加系統(tǒng)完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、上路通行配套政策、基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境建設(shè)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全運行提供支持保障。四是通過試點加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品量產(chǎn)應用，帶動汽車與新能源、人工智能、信息通信等產(chǎn)業(yè)融合，打造新質(zhì)生產(chǎn)力，助力智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。
五、之前企業(yè)獲得L3測試牌照，和此次試點是什么關(guān)系？
之前，依據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理規(guī)范（試行）》，企業(yè)取得相應測試牌照，主要應用于產(chǎn)品研發(fā)過程，通過開展實際道路測試，驗證產(chǎn)品在實際道路交通運行環(huán)境下的安全性。充分的產(chǎn)品研發(fā)測試驗證，是后續(xù)產(chǎn)品量產(chǎn)應用的重要基礎(chǔ)，也是此次試點的重要基礎(chǔ)。根據(jù)《關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見》和此次《通知》要求，具備自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，應符合模擬仿真、封閉場地、實際道路等測試驗證要求，其中，實際道路測試是產(chǎn)品自動駕駛系統(tǒng)安全測試驗證的重要支柱之一。對確定進入試點的聯(lián)合體，汽車生產(chǎn)企業(yè)需要進一步詳細制定并完善產(chǎn)品準入測試與安全評估方案，并在多方監(jiān)督下，按要求開展測試與安全評估工作。
六、產(chǎn)品準入測試與安全評估方案和申報方案兩者有什么區(qū)別？
申報方案是聯(lián)合體在試點申報階段，按照《通知》要求，參考《實施指南》編制的材料，重點從研發(fā)角度，說明對《實施指南》中汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品、使用主體、車輛運行所在城市等條件的滿足情況，并提供證明材料，是試點申報和遴選的依據(jù)。產(chǎn)品準入試點中，汽車生產(chǎn)企業(yè)需要進一步結(jié)合《實施指南》要求和專家評審意見，詳細制定并完善測試與安全評估方案，經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部確認后，在省級主管部門和城市政府部門的監(jiān)督下開展產(chǎn)品準入測試與安全評估工作。工業(yè)和信息化部委托技術(shù)服務機構(gòu)對產(chǎn)品準入測試與安全評估工作開展跟蹤和技術(shù)評估，引入安全監(jiān)測和報告機制。產(chǎn)品準入測試與安全評估方案及實施結(jié)果將作為產(chǎn)品準入申請材料。
七、準入和上路通行試點與“車路云一體化”試點區(qū)別是什么？
準入和上路通行試點由汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體組成聯(lián)合體自愿申報。通過遴選符合條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品開展準入和上路通行試點。試點的工作目標，一方面是引導智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體加強能力建設(shè)，在保障安全的前提下，促進產(chǎn)品的功能、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代優(yōu)化。另一方面，基于試點實證積累管理經(jīng)驗，支撐相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準制修訂，加快健全完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)準入和道路交通安全管理體系。同時，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效應對自動駕駛技術(shù)應用可能帶來的風險，推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“車路云一體化”試點以城市為申請主體，旨在開展智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和云控基礎(chǔ)平臺等建設(shè)，形成統(tǒng)一的車路協(xié)同技術(shù)標準與測試評價體系，健全道路交通安全保障能力，促進規(guī)模化示范應用和新型商業(yè)模式探索。
