災害性天氣：現(xiàn)代城市大考驗
時間：2011-07-14 09:04:21
2007年10月8日，臺風“羅莎”帶來的持續(xù)暴雨致使杭城大面積積水，來自杭州市城區(qū)防汛辦的消息，截至8日傍晚5點，市區(qū)積水點419處，市區(qū)河道水位均超警戒水位，部分道路喪失通行能力，道路最深積水1.5米，主城區(qū)2902戶住宅進水。城市交通局部癱瘓，造成直接經(jīng)濟損失超過10億元。
突如其來的災害性天氣，讓人措手不及。大風、暴雨、積水是給現(xiàn)代城市的一次大考驗，它留給我們許多教訓和思考。
考驗城市建設(shè)
“羅莎”襲擊浙江，帶來暴雨如注，這個中國城市化進程最為迅速的地區(qū)，經(jīng)受了一次氣象災害的考驗，也在警示著城市的決策者和建設(shè)者———城市化，重面子，更要重里子。近年來，東南沿海地區(qū)城市化的呼聲很響亮，步子邁得也很大，一座座高樓平地起，一條條街巷越來越漂亮，地價、房價也不斷飆升。最近幾年，到浙江來考察的人都會驚嘆說，變化真大。但是，這次“羅莎”臺風的襲擊，由于帶來了前所未見的大雨，一下子暴露出城市建設(shè)中存在的軟肋。地面之上的光鮮，難以彌補地面之下的問題。由于積水嚴重，杭千高速封道，杭州繞城高速封道，錢塘江大橋全線封閉。在寧波、溫州、臺州等地，也有不少城市的道路經(jīng)受著排水的考驗。
近年中國的不少城市，都曾在暴雨中面臨這一考驗。前不久濟南暴雨成災，就暴露出城市排水建設(shè)的很多問題。事實上，我國不少城市排水設(shè)施長期滯后于城市社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高對環(huán)境的需要，一旦遇到災害天氣，就很容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
在歐美一些國家，幾百年前的地下管網(wǎng)至今還在有效使用中。我們經(jīng)常會在電影中看到，人們在城市的地下管道中跑來跑去。反觀我國，這方面還存在很大的差距，這樣的差距，平時可能只體現(xiàn)在“小孩掉進窨井中淹死”的事件上，到災害天氣發(fā)生的時候，就可能造成更大的悲劇。地面之上的建筑更新不容易，地面之下的管網(wǎng)建設(shè)更應考慮百年大計。隨著地球變暖，災害天氣頻率增高，能夠讓我們的子孫后代居住的城市，都能經(jīng)受住臺風等各種災害的考驗，這才是城市建設(shè)見“真功夫”之處，也是一個城市真正體現(xiàn)競爭力的地方。
考驗氣象技術(shù)
氣象部門今后應在繼續(xù)為“三農(nóng)”服務的同時，更多地應關(guān)注大城市的災害性天氣監(jiān)測預警，提高城市抵御突發(fā)性自然災害能力。然而，我國目前的技術(shù)水平還不能對城市中小尺度的災害性天氣做出比較好的監(jiān)測和預警。這方面的研究工作還需要各方面的關(guān)注和加強。
今年入夏以來，北京、上海以及廣州、成都、西安等大城市，先后遭受強對流天氣襲擊，造成城市交通擁堵，部分建筑物、廣告牌等倒塌、被淹，局部地區(qū)斷電斷水，給人民生命和財產(chǎn)造成重大損失。由于大城市的人口密集，經(jīng)濟發(fā)達，受災后損失重大，因此其災害性天氣也就成為了全社會關(guān)注的重點。
目前我國城市特別是大城市災害性天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)，存在的問題主要集中在以下幾個方面：
設(shè)備相對滯后。大城市及周邊地區(qū)小尺度探測系統(tǒng)能力相對較弱，不能滿足小尺度監(jiān)測預警需求。如北京自動氣象站系統(tǒng)絕大部分屬于1995年完成的早期設(shè)備，在傳感器的精度、可靠性設(shè)計的先進性等方面均比較落后，尤其是系統(tǒng)設(shè)計的觀測業(yè)務模式是觀測每小時累計雨量，通訊傳輸方式上采用撥號上網(wǎng)方式限制了自動雨量等信息的上傳頻度，使得雨量信息滯后實況，限制了自動雨量站觀測降水的高時間分辨率信息的作用發(fā)揮。
軟件系統(tǒng)的相對滯后和探測產(chǎn)品的集成度不高，限制了現(xiàn)有探測系統(tǒng)作用的充分發(fā)揮。還以北京為例，雷達軟件產(chǎn)品落后，不能夠?qū)崟r生成適合預報員使用的產(chǎn)品；自動氣象站要素和閃電定位信息等方面，缺乏直觀、定量化的產(chǎn)品顯示軟件，一定程度上限制了上述信息直接分析和使用。
發(fā)布窗口不暢。突發(fā)災害性天氣事件發(fā)布窗口不暢，沒有一個及時、有效、暢通的信息發(fā)布渠道是導致服務效果不理想的重要因素之一。服務的針對性不強，相關(guān)的數(shù)據(jù)庫有待建立和完善。對城市環(huán)境氣象問題的基礎(chǔ)理論研究和物理動力機理認識不夠。
專家建議應按實時監(jiān)測預警要求建設(shè)大、中城市災害性天氣監(jiān)測預警中心。在大力加強大、中城市及周邊區(qū)域的綜合探測系統(tǒng)硬件建設(shè)的同時，重點加強軟件系統(tǒng)建設(shè)，包括實時動態(tài)監(jiān)測、臨近預警服務體系等。先以北京、上海等大城市作為試點，取得經(jīng)驗后逐步推廣，并建議大氣監(jiān)測自動化二期設(shè)計中對大、中城市災害性天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)給予充分考慮。也有專家認為，應加強對氣象預報人員應用雷達、衛(wèi)星等現(xiàn)代化監(jiān)測系統(tǒng)進行實時監(jiān)測和臨近預報能力的培訓，提高應用水平。同時加強氣象科普宣傳，增強全民防災救災意識，做好氣象災害的預防工作，并建立主要針對大、中城市的“城市氣象災害監(jiān)測預警條例”，從法律體系上確立監(jiān)測預警工作的地位，保護監(jiān)測系統(tǒng)，疏通服務渠道。
考驗汽車生活
臺風、暴雨、積水……面對突如其來的災難性天氣，車主有點束手無策。許多車主沒有意識到浙江的這一次暴雨帶來的嚴重積水已超出了車輛的承受能力，等到涉水的車輛趴在了水中無法動彈，等到錯誤地重新啟動車輛，才發(fā)現(xiàn)，等待自己的是大筆的維修費……杭州各大4S店、保險公司、救援公司、交警等對“嗆水車”的救援仍在持續(xù)進行中，拋錨車輛的數(shù)據(jù)還在不斷刷新。為什么一場暴雨讓杭城這么多車輛“趴下”？我們有必要盤點這次經(jīng)歷，知道遇到災害性天氣我們該做些什么。
雖然保險公司能全賠，但是熄火后再發(fā)動損壞發(fā)動機的拒賠，但水淹過的車其壽命質(zhì)量總是備受影響的。遭遇滅頂之災的華浙大廈地下車庫的水抽干，被淹沒3天的64輛轎車開始被拖出來：有奧迪A8、寶馬、奔馳、悍馬、廣本、POLO等等，一個個都是渾身污泥，一個個都散發(fā)著刺鼻的臭味！令人非常心痛！據(jù)人保財險、平安財險、太平洋財險和都邦財險等財產(chǎn)保險公司初步統(tǒng)計，截至9號18時左右，共接到報損案件1893件，估計損失金額約4835萬元。其中，人保財險3500多萬元，平安財險500萬元左右，太平洋財險765萬元，都邦財險65萬元左右。由于4家公司在杭州財險的市場份額約在60%左右，所以，在杭保險公司因“羅莎”估損總額已過5000萬元。
“涉水行駛損失險”受關(guān)注。遭遇水災而受損的車輛，保險公司大致分兩種情況理賠。汽車在靜止狀態(tài)被淹將按“自然災害”全賠。但如果在車輛涉水的情況下強行打火，導致發(fā)動機報廢，保險公司不提供賠付。因一般保險公司的保險條款都會規(guī)定，發(fā)動機進水后導致的發(fā)動機損壞，保險公司不負責賠償。要避免不被賠償?shù)那闆r發(fā)生，車主可增加涉水行駛損失附加險。
俗話說：“緊過沙子慢過水”。業(yè)內(nèi)人士表示，當汽車被淹或發(fā)動機進水熄火時，一些駕駛經(jīng)驗不夠豐富的駕車人往往不知所措。有的則冒險啟動發(fā)動機，結(jié)果是把發(fā)動機進水熄火故障變成了更為嚴重的發(fā)動機損壞。因此，當汽車被水淹過(不論水淹時間的長短)或發(fā)動機有可能是因進水而熄火時，切勿冒險啟動，正確的做法是及時將汽車拖離水域，認真檢查、排水、烘干、潤滑后再啟動發(fā)動機。
考驗飲食安全
專家指出，家中的積水，一般都是被污染了的水，其污染源很有可能是垃圾、糞便和下水道污水等。吃了被積水浸泡過的食物，有可能引起食物中毒和腸道傳染病等。因此，被積水浸泡過的飲水、食品、食物、衣被、家具等都要作相應的消毒處理。專家建議：
暴雨洪水過后，如當?shù)爻鞘凶詠硭到y(tǒng)未遭到破壞的，可繼續(xù)飲用自來水，但對已污染的供水龍頭、水池等要進行有效的消毒。已被積水浸泡過的燒水、盛水用具都要事先進行嚴格的消毒。若當?shù)氐恼９┧蛭廴径袛啵鸵诋數(shù)卣托l(wèi)生部門指定的臨時飲用水水源區(qū)域取水，并做好水源的保護、飲水消毒。
搞好食品衛(wèi)生，防止食物中毒和腸道傳染病的流行。被積水浸泡過的食物和食品，是散裝的，一律不得食用。如是密封包裝的，必須仔細檢查是否滲過水，若有滲水跡象，也不能食用。無滲水的，臺風過積水退后，外包裝用清水充分沖洗后，小心撕掉包裝物再食用。
家中被污染的餐具等，都要在積水退下后，充分地清洗消毒后再使用。積水退后，搬出家具，先清洗墻面和地面，之后可噴灑些消毒水。然后再清洗家具。若食品店或食堂等地也有積水現(xiàn)象的，那就更要小心了。霉變、腐敗、浸水和被污染的食品以及膨脹、漏氣與嚴重銹蝕的罐頭食品禁止出售，市民發(fā)現(xiàn)出售這些食品的店家，要向當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門舉報。對從水中打撈出的食品要在進行檢驗和質(zhì)量鑒定后再決定是否使用。從冷柜中搬出的肉類食品要經(jīng)衛(wèi)生檢驗，明顯腐敗變質(zhì)者要深埋；未腐敗者經(jīng)高溫處理后方可食用。飯菜要燒熟煮透，做到現(xiàn)吃現(xiàn)做。嚴禁出售腐敗變質(zhì)的食品和病死的禽畜肉。飲食服務人員要健康，至少無患傳染病者。
