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2025年03月13日
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李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》
時(shí)間:2021-08-18 12:13:03  來源:城市化網(wǎng) 
  據(jù)中國政府網(wǎng)8月17日消息,國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》,自2021年9月1日起施行。

  黨中央、國務(wù)院高度重視關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。當(dāng)前,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨的安全形勢(shì)嚴(yán)峻,網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅事件頻發(fā)。制定出臺(tái)《條例》,建立專門保護(hù)制度,明確各方責(zé)任,提出保障促進(jìn)措施,有利于進(jìn)一步健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)法律制度體系。

  一是明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍和保護(hù)工作原則目標(biāo)。《條例》明確,重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,國家對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),采取措施,監(jiān)測(cè)、防御、處置來源于境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅,保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞,依法懲治違法犯罪活動(dòng)。保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、依法保護(hù),強(qiáng)化和落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者主體責(zé)任,充分發(fā)揮政府及社會(huì)各方面的作用,共同保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

  二是明確了監(jiān)督管理體制。《條例》規(guī)定,在國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作。國務(wù)院電信主管部門和其他有關(guān)部門依照《條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。省級(jí)人民政府有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理。

  三是完善了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定機(jī)制。《條例》明確了認(rèn)定工作的組織方式和認(rèn)定程序,依照行業(yè)認(rèn)定規(guī)則,國家匯總并動(dòng)態(tài)調(diào)整關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定結(jié)果,確保重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)納入保護(hù)范圍。

  四是明確運(yùn)營者責(zé)任義務(wù)。《條例》對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任、建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度、設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)、開展安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件或網(wǎng)絡(luò)安全威脅、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)采購活動(dòng)等作了規(guī)定。

  五是明確了保障和促進(jìn)措施。《條例》對(duì)制定行業(yè)安全保護(hù)規(guī)劃、建立信息共享機(jī)制、建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、明確網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置要求、組織安全檢查檢測(cè)、提供技術(shù)支持和協(xié)助等作了規(guī)定。

  六是明確了法律責(zé)任。《條例》對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者未履行安全保護(hù)主體責(zé)任、有關(guān)主管部門以及工作人員未能依法依規(guī)履行職責(zé)等情況,明確了處罰、處分、追究刑事責(zé)任等處理措施。對(duì)實(shí)施非法侵入、干擾、破壞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,危害其安全活動(dòng)的組織和個(gè)人,依法予以處罰。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例

  第一章 總  則

  第一條 為了保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,制定本條例。

  第二條 本條例所稱關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的,以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露,可能嚴(yán)重危害國家安全、國計(jì)民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。

  第三條 在國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作。國務(wù)院電信主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

  省級(jí)人民政府有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理。

  第四條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、依法保護(hù),強(qiáng)化和落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營者)主體責(zé)任,充分發(fā)揮政府及社會(huì)各方面的作用,共同保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

  第五條 國家對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),采取措施,監(jiān)測(cè)、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅,保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞,依法懲治危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法犯罪活動(dòng)。

  任何個(gè)人和組織不得實(shí)施非法侵入、干擾、破壞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動(dòng),不得危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

  第六條 運(yùn)營者依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的基礎(chǔ)上,采取技術(shù)保護(hù)措施和其他必要措施,應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件,防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和違法犯罪活動(dòng),保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

  第七條 對(duì)在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。

  第二章 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定

  第八條 本條例第二條涉及的重要行業(yè)和領(lǐng)域的主管部門、監(jiān)督管理部門是負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)工作部門)。

  第九條 保護(hù)工作部門結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定規(guī)則,并報(bào)國務(wù)院公安部門備案。

  制定認(rèn)定規(guī)則應(yīng)當(dāng)主要考慮下列因素:

  (一)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等對(duì)于本行業(yè)、本領(lǐng)域關(guān)鍵核心業(yè)務(wù)的重要程度;

  (二)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露可能帶來的危害程度;

  (三)對(duì)其他行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性影響。

  第十條 保護(hù)工作部門根據(jù)認(rèn)定規(guī)則負(fù)責(zé)組織認(rèn)定本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,及時(shí)將認(rèn)定結(jié)果通知運(yùn)營者,并通報(bào)國務(wù)院公安部門。

  第十一條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生較大變化,可能影響其認(rèn)定結(jié)果的,運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告保護(hù)工作部門。保護(hù)工作部門自收到報(bào)告之日起3個(gè)月內(nèi)完成重新認(rèn)定,將認(rèn)定結(jié)果通知運(yùn)營者,并通報(bào)國務(wù)院公安部門。

  第三章 運(yùn)營者責(zé)任義務(wù)

  第十二條 安全保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

  第十三條 運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度和責(zé)任制,保障人力、財(cái)力、物力投入。運(yùn)營者的主要負(fù)責(zé)人對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和重大網(wǎng)絡(luò)安全事件處置工作,組織研究解決重大網(wǎng)絡(luò)安全問題。

  第十四條 運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu),并對(duì)專門安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全背景審查。審查時(shí),公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  第十五條 專門安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作,履行下列職責(zé):

  (一)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理、評(píng)價(jià)考核制度,擬訂關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)計(jì)劃;

  (二)組織推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè),開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

  (三)按照國家及行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,制定本單位應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,處置網(wǎng)絡(luò)安全事件;

  (四)認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵崗位,組織開展網(wǎng)絡(luò)安全工作考核,提出獎(jiǎng)勵(lì)和懲處建議;

  (五)組織網(wǎng)絡(luò)安全教育、培訓(xùn);

  (六)履行個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任,建立健全個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度;

  (七)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等服務(wù)實(shí)施安全管理;

  (八)按照規(guī)定報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件和重要事項(xiàng)。

  第十六條 運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)保障專門安全管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、配備相應(yīng)的人員,開展與網(wǎng)絡(luò)安全和信息化有關(guān)的決策應(yīng)當(dāng)有專門安全管理機(jī)構(gòu)人員參與。

  第十七條 運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)自行或者委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施每年至少進(jìn)行一次網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)整改,并按照保護(hù)工作部門要求報(bào)送情況。

  第十八條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件或者發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全威脅時(shí),運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向保護(hù)工作部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

  發(fā)生關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施整體中斷運(yùn)行或者主要功能故障、國家基礎(chǔ)信息以及其他重要數(shù)據(jù)泄露、較大規(guī)模個(gè)人信息泄露、造成較大經(jīng)濟(jì)損失、違法信息較大范圍傳播等特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件或者發(fā)現(xiàn)特別重大網(wǎng)絡(luò)安全威脅時(shí),保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告后,及時(shí)向國家網(wǎng)信部門、國務(wù)院公安部門報(bào)告。

  第十九條 運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù);采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能影響國家安全的,應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定通過安全審查。

  第二十條 運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者簽訂安全保密協(xié)議,明確提供者的技術(shù)支持和安全保密義務(wù)與責(zé)任,并對(duì)義務(wù)與責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督。

  第二十一條 運(yùn)營者發(fā)生合并、分立、解散等情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告保護(hù)工作部門,并按照保護(hù)工作部門的要求對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行處置,確保安全。

  第四章 保障和促進(jìn)

  第二十二條 保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃,明確保護(hù)目標(biāo)、基本要求、工作任務(wù)、具體措施。

  第二十三條 國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制,及時(shí)匯總、研判、共享、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全威脅、漏洞、事件等信息,促進(jìn)有關(guān)部門、保護(hù)工作部門、運(yùn)營者以及網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)等之間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享。

  第二十四條 保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,及時(shí)掌握本行業(yè)、本領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況、安全態(tài)勢(shì),預(yù)警通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和隱患,指導(dǎo)做好安全防范工作。

  第二十五條 保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的要求,建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練;指導(dǎo)運(yùn)營者做好網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對(duì)處置,并根據(jù)需要組織提供技術(shù)支持與協(xié)助。

  第二十六條 保護(hù)工作部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展本行業(yè)、本領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查檢測(cè),指導(dǎo)監(jiān)督運(yùn)營者及時(shí)整改安全隱患、完善安全措施。

  第二十七條 國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國務(wù)院公安部門、保護(hù)工作部門對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查檢測(cè),提出改進(jìn)措施。

  有關(guān)部門在開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合、信息溝通,避免不必要的檢查和交叉重復(fù)檢查。檢查工作不得收取費(fèi)用,不得要求被檢查單位購買指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的產(chǎn)品和服務(wù)。

  第二十八條 運(yùn)營者對(duì)保護(hù)工作部門開展的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查檢測(cè)工作,以及公安、國家安全、保密行政管理、密碼管理等有關(guān)部門依法開展的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第二十九條 在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作中,國家網(wǎng)信部門和國務(wù)院電信主管部門、國務(wù)院公安部門等應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)工作部門的需要,及時(shí)提供技術(shù)支持和協(xié)助。

  第三十條 網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)、保護(hù)工作部門等有關(guān)部門,網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作中獲取的信息,只能用于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,并嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求確保信息安全,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

  第三十一條 未經(jīng)國家網(wǎng)信部門、國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)或者保護(hù)工作部門、運(yùn)營者授權(quán),任何個(gè)人和組織不得對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施漏洞探測(cè)、滲透性測(cè)試等可能影響或者危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的活動(dòng)。對(duì)基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施漏洞探測(cè)、滲透性測(cè)試等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院電信主管部門報(bào)告。

  第三十二條 國家采取措施,優(yōu)先保障能源、電信等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。

  能源、電信行業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,為其他行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行提供重點(diǎn)保障。

  第三十三條 公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依據(jù)各自職責(zé)依法加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保衛(wèi),防范打擊針對(duì)和利用關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。

  第三十四條 國家制定和完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、規(guī)范關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作。

  第三十五條 國家采取措施,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)安全專門人才從事關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作;將運(yùn)營者安全管理人員、安全技術(shù)人員培訓(xùn)納入國家繼續(xù)教育體系。

  第三十六條 國家支持關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織力量實(shí)施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)攻關(guān)。

  第三十七條 國家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理,制定管理要求并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),不斷提升服務(wù)機(jī)構(gòu)能力水平,充分發(fā)揮其在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)中的作用。

  第三十八條 國家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合,軍地協(xié)同保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十九條 運(yùn)營者有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處10萬元以上100萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處1萬元以上10萬元以下罰款:

  (一)在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生較大變化,可能影響其認(rèn)定結(jié)果時(shí)未及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告保護(hù)工作部門的;

  (二)安全保護(hù)措施未與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用的;

  (三)未建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度和責(zé)任制的;

  (四)未設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)的;

  (五)未對(duì)專門安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全背景審查的;

  (六)開展與網(wǎng)絡(luò)安全和信息化有關(guān)的決策沒有專門安全管理機(jī)構(gòu)人員參與的;

  (七)專門安全管理機(jī)構(gòu)未履行本條例第十五條規(guī)定的職責(zé)的;

  (八)未對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施每年至少進(jìn)行一次網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)整改,或者未按照保護(hù)工作部門要求報(bào)送情況的;

  (九)采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),未按照國家有關(guān)規(guī)定與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者簽訂安全保密協(xié)議的;

  (十)發(fā)生合并、分立、解散等情況,未及時(shí)報(bào)告保護(hù)工作部門,或者未按照保護(hù)工作部門的要求對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行處置的。

  第四十條 運(yùn)營者在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件或者發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全威脅時(shí),未按照有關(guān)規(guī)定向保護(hù)工作部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由保護(hù)工作部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處10萬元以上100萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處1萬元以上10萬元以下罰款。

  第四十一條 運(yùn)營者采購可能影響國家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),未按照國家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定進(jìn)行安全審查的,由國家網(wǎng)信部門等有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,處采購金額1倍以上10倍以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上10萬元以下罰款。

  第四十二條 運(yùn)營者對(duì)保護(hù)工作部門開展的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查檢測(cè)工作,以及公安、國家安全、保密行政管理、密碼管理等有關(guān)部門依法開展的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作不予配合的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處5萬元以上50萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

  第四十三條 實(shí)施非法侵入、干擾、破壞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,危害其安全的活動(dòng)尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》有關(guān)規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,處5日以下拘留,可以并處5萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處5日以上15日以下拘留,可以并處10萬元以上100萬元以下罰款。

  單位有前款行為的,由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,處10萬元以上100萬元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

  違反本條例第五條第二款和第三十一條規(guī)定,受到治安管理處罰的人員,5年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營關(guān)鍵崗位的工作;受到刑事處罰的人員,終身不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營關(guān)鍵崗位的工作。

  第四十四條 網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)、保護(hù)工作部門和其他有關(guān)部門及其工作人員未履行關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

  第四十五條 公安機(jī)關(guān)、保護(hù)工作部門和其他有關(guān)部門在開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作中收取費(fèi)用,或者要求被檢查單位購買指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的產(chǎn)品和服務(wù)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

  第四十六條 網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)、保護(hù)工作部門等有關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員將在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作中獲取的信息用于其他用途,或者泄露、出售、非法向他人提供的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

  第四十七條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大和特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除應(yīng)當(dāng)查明運(yùn)營者責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)查明相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的責(zé)任,對(duì)有失職、瀆職及其他違法行為的,依法追究責(zé)任。

  第四十八條 電子政務(wù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者不履行本條例規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》有關(guān)規(guī)定予以處理。

  第四十九條 違反本條例規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附  則

  第五十條 存儲(chǔ)、處理涉及國家秘密信息的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù),還應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中的密碼使用和管理,還應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  第五十一條 本條例自2021年9月1日起施行。
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