林毅夫：中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有兩大優(yōu)勢(shì) 面對(duì)美國(guó)“卡脖子”不用太悲觀
今天，北京日?qǐng)?bào)發(fā)表北大國(guó)發(fā)院名譽(yù)院長(zhǎng)，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、教授林毅夫的署名文章：中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有兩大優(yōu)勢(shì) 面對(duì)美國(guó)“卡脖子”不用太悲觀。文章指出，兩大優(yōu)勢(shì)即后來(lái)者優(yōu)勢(shì)和彎道超車優(yōu)勢(shì)，將對(duì)未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義重大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2035年之前仍然具有每年8%的增長(zhǎng)潛力。即便要應(yīng)對(duì)人口老齡化、碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等一系列問(wèn)題，中國(guó)也有可能達(dá)到年均6%左右的增長(zhǎng)速度，保證實(shí)現(xiàn)2035年GDP總量在2020年基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo)所需要的年均4.7%的增長(zhǎng)。到2030年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模即使按市場(chǎng)匯率計(jì)算，也可以超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。
以下為文章全文：
從今年開始，我們開啟邁向第二個(gè)百年目標(biāo)的新征程。新征程里有兩個(gè)階段性目標(biāo)：一個(gè)是到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，GDP總量或城鄉(xiāng)居民收入在2020年的基礎(chǔ)上翻一番；另一個(gè)是到2049年新中國(guó)成立100周年時(shí)，中國(guó)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書記在談到這兩個(gè)目標(biāo)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要胸懷兩個(gè)大局,一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個(gè)是世界百年未有之大變局。
中國(guó)未來(lái)發(fā)展的兩大優(yōu)勢(shì)
問(wèn)題是，中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展還有多大的潛力？還能不能再保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度？對(duì)此，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)做了很多研究，中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。
一個(gè)是后來(lái)者優(yōu)勢(shì)。我們現(xiàn)在的人均GDP剛超過(guò)1萬(wàn)美元，而美國(guó)是6.5萬(wàn)美元、德國(guó)是4.8萬(wàn)美元、日本是4.1萬(wàn)美元、韓國(guó)是3萬(wàn)多美元，中國(guó)與他們的差距還很大。人均GDP的差距代表了人均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的差距，而人均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的差距又代表了技術(shù)和產(chǎn)業(yè)先進(jìn)程度的差距，這意味著我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中可以利用后來(lái)者優(yōu)勢(shì)追趕。從19世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相當(dāng)穩(wěn)定，平均每年維持在3%-3.5%的增長(zhǎng)速度。這其中，2%來(lái)自勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高，1%-1.5%來(lái)自人口的增加。改革開放后中國(guó)的增長(zhǎng)速度是發(fā)達(dá)國(guó)家的兩三倍，就是因?yàn)槲覀冊(cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)發(fā)揮了后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，利用與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)后消化創(chuàng)新。由于創(chuàng)新成本比發(fā)達(dá)國(guó)家低，我們的發(fā)展速度也比發(fā)達(dá)國(guó)家快。
另一個(gè)是換道超車優(yōu)勢(shì)。以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)后，產(chǎn)品的研發(fā)周期變短，主要依靠人力資本投入。在人力資本方面，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距并不大，甚至還有優(yōu)勢(shì)。人力資本由兩部分組成，一部分是天才，另一部分是后天受過(guò)良好教育的普通人。天才的數(shù)量在任何國(guó)家都大約占到總?cè)丝诘?%。作為人口大國(guó)，中國(guó)擁有天才的數(shù)量當(dāng)然也應(yīng)該是世界第一。后天教育方面，這些年我國(guó)在幼兒園、小學(xué)、初中、高中、本科、研究生各個(gè)階段的教育水平都提升很快，和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距已經(jīng)很小。因此，對(duì)于人力資本投入為主的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等新經(jīng)濟(jì)，中國(guó)比其他國(guó)家更有優(yōu)勢(shì)。
兩大優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義重大
從后來(lái)者優(yōu)勢(shì)來(lái)看，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距代表了我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。中國(guó)2019年的人均GDP（按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算）只有美國(guó)的22.6%，相當(dāng)于德國(guó)在1946年、日本在1956年、韓國(guó)在1985年時(shí)相對(duì)于美國(guó)的發(fā)展水平。由于利用了后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，德國(guó)從1946年到1962年實(shí)現(xiàn)了連續(xù)16年平均每年9.4%的增長(zhǎng)；日本從1956年到1972年實(shí)現(xiàn)了連續(xù)16年平均每年9.6%的增長(zhǎng)；韓國(guó)從1985年到2001年實(shí)現(xiàn)了連續(xù)16年平均每年9%的增長(zhǎng)，且韓國(guó)在1998年還因遭遇東亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)而出現(xiàn)過(guò)負(fù)增長(zhǎng)。參考德國(guó)、日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，如果我們也利用好后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，中國(guó)也有連續(xù)16年平均9%的增長(zhǎng)潛力。德、日、韓在上述16年間的人口年均增長(zhǎng)率分別為0.8%、1.0%、0.9%，我國(guó)即便考慮老齡化，人口不增長(zhǎng)，就后來(lái)者優(yōu)勢(shì)而言，單靠勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，我國(guó)在2035年前仍有年均8%的增長(zhǎng)潛力，2036年到2050年也仍有6%的增長(zhǎng)潛力。
再看換道超車優(yōu)勢(shì)。由于當(dāng)時(shí)還未出現(xiàn)大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，所以德國(guó)、日本和韓國(guó)都不具備這一優(yōu)勢(shì)。換道超車以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，新經(jīng)濟(jì)的一個(gè)很重要特征就是出現(xiàn)獨(dú)角獸企業(yè)。一家創(chuàng)業(yè)公司成立不到十年，尚未上市，但市場(chǎng)估值已經(jīng)超過(guò)10億美元，這就是所謂的獨(dú)角獸企業(yè)。2019年全世界擁有484家獨(dú)角獸企業(yè)，中國(guó)206家、美國(guó)203家；2020年全世界有586家獨(dú)角獸企業(yè)，美國(guó)233家、中國(guó)227家。從這些數(shù)據(jù)可以看到，發(fā)展這些研發(fā)周期短、人力資本投入為主的新經(jīng)濟(jì)，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家有條件直接競(jìng)爭(zhēng)。如果以生產(chǎn)軟件產(chǎn)品為主，中國(guó)還具備世界上最大的軟件產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)；如果以硬件生產(chǎn)為主，中國(guó)也擁有全世界最好的產(chǎn)業(yè)配套。這個(gè)換道超車優(yōu)勢(shì)將更加增強(qiáng)我們對(duì)我國(guó)未來(lái)增長(zhǎng)潛力的信心。
面對(duì)美國(guó)“卡脖子”不用太悲觀
利用后來(lái)者優(yōu)勢(shì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的重要原因。有人還會(huì)問(wèn)，現(xiàn)在我們被美國(guó)“卡脖子”了，如果不能從美國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，我們的增長(zhǎng)潛力會(huì)不會(huì)大大降低？
我們知道，世界上擁有先進(jìn)技術(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家并不只有美國(guó)。如果其他發(fā)達(dá)國(guó)家的高科技企業(yè)不把產(chǎn)品賣給中國(guó)，它也會(huì)付出巨大的代價(jià)甚至是自廢武功放棄在高科技領(lǐng)域的領(lǐng)先。像芯片這樣的高科技產(chǎn)品，30%的市場(chǎng)都在中國(guó)，如果企業(yè)無(wú)視中國(guó)市場(chǎng)，該行業(yè)就有可能從暴利變?yōu)榈屠踔撂潛p。
而且高科技產(chǎn)品的特性是迭代特別快，企業(yè)必須保證大量的研發(fā)投入來(lái)維持產(chǎn)品的先進(jìn)優(yōu)勢(shì)，而大量的研發(fā)投入離不開用企業(yè)盈利來(lái)做保障。因此，美國(guó)卡中國(guó)脖子的行為實(shí)際上是“殺敵一千，自損八百”。如果單純從企業(yè)利潤(rùn)和未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)能力考慮，我相信沒(méi)有一家美國(guó)企業(yè)不愿意把產(chǎn)品賣給中國(guó)，主要是美國(guó)政府不讓他們賣。
同樣擁有高科技的德國(guó)企業(yè)就不會(huì)面臨美國(guó)企業(yè)的困境。德國(guó)總理默克爾與特朗普見面或者與拜登通電話時(shí)一直在表示，德國(guó)既希望維持與美國(guó)的友好關(guān)系，也希望維持與中國(guó)的友好關(guān)系。同理，英國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)的高科技企業(yè)也是如此，因?yàn)樗麄儾⒉幌霝榱司S護(hù)美國(guó)的世界霸主地位而失去龐大的中國(guó)市場(chǎng)。
如果美國(guó)擁有某些在全世界獨(dú)一無(wú)二的先進(jìn)技術(shù)，又強(qiáng)制不賣給中國(guó)，怎么辦？我的觀點(diǎn)是，這樣的技術(shù)可能有，但不會(huì)太多。既然不多，那我們就用新型的舉國(guó)體制集中力量去完成技術(shù)攻堅(jiān)。以我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)實(shí)力，短則一兩年、長(zhǎng)則三五年，都有希望突破。
百年未有之大變局所引發(fā)的中美摩擦?xí)掷m(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，但我相信，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2035年之前仍然具有每年8%的增長(zhǎng)潛力。即便我們要應(yīng)對(duì)人口老齡化、碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等一系列問(wèn)題，中國(guó)也有可能達(dá)到年均6%左右的增長(zhǎng)速度，保證實(shí)現(xiàn)2035年GDP總量在2020年基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo)所需要的年均4.7%的增長(zhǎng)。到2030年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模即使按市場(chǎng)匯率計(jì)算，也可以超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。
到2049年，中國(guó)人均GDP可以達(dá)到美國(guó)的一半，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“三市五省”的人均GDP、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)水平都與美國(guó)水平相當(dāng)，中國(guó)將成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，美國(guó)不再有卡中國(guó)脖子的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)過(guò)程中，中美關(guān)系也會(huì)因此達(dá)到新的平衡。
